消防火灾形势分析报告
老地方整理的消防火灾形势分析报告(精选5篇),希望这些优秀内容,能够帮助到大家。
消防火灾形势分析报告 篇1
根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20xx〕46号)和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(浙政发〔20xx〕40号)要求,进一步落实消防部门每半年需对全区消防安全工作进行分析研判和综合评估,及时报告当地政府,采取针对性措施解决突出问题。消防救援大队对20xx年上半年区消防安全工作和火灾形势等进行了分析研判和综合评估,现将有关情况报告如下:
一、全区火灾形势分析
(一)全区火灾基本情况
截止6月30日,全区共发生火灾96起,火警数534起,死亡0人、受伤2人,直接财产损失373.838万元,较去年同期相比:火灾数下降43.71%,伤人数下降60%,财产损失上升44.68%。从火灾发生的区域看,良渚街道、乔司街道、仁和街道、崇贤街道、余杭街道等区域相对为火灾密集区域,共发生火灾94起(良渚街道13起;乔司街道10起,仁和街道7起,崇贤街道7起,余杭街道7起,五常街道7起)。从火灾发生的场所看,居首的是村(居)民住宅火灾,共35起,交通工具火灾31起。从引发火灾的'原因看,电气故障和生活用火用电不慎是引发火灾的主要原因。今年以来,全区因电气原因引发的火灾41起,直接财产损失189.497万元,火灾起数和直接财产损失数分别占总数的42.71%、50.69%。因生活用火不慎引起的火灾共21起,直接财产损失14.308万元,分别占总数的21.86%和3.82%。从火灾造成的损失情况看,主要集中在企业厂房和仓库火灾,造成的经济损失巨大,这些火灾场所的共同特点是,多为临时性或者违章建筑,违章搭建、违规生产作业、违规租赁等问题十分突出,消防安全管理较为混乱,存在较大的火灾隐患。
二、火灾风险(重点场所)基本情况
(一)重大火灾隐患情况。今年上半年,市政府挂牌督办重大火灾隐患单位1家,为杭州旺盛服装有限公司,目前正按期整改中。
(二)消防重点对象情况。我区火灾高危单位30家,高层公共建筑259幢、高层住宅建筑4170幢,高层工业建筑17幢,其中有702家高层建筑存在消防安全隐患;城市综合体9家、消防安全重点单位769家。
三、全区消防安全工作开展情况
(一)做好防疫期间火灾防控工作。大队成立4个检查指导小组,落实三日一轮次的服务指导措施,全力保障辖区1家定点医院,23处集中隔离点、18家涉疫物资生产企业消防安全。积极护航企业复工复产,大队大力推行复工复产企业“三服务三保障两培训”措施服务,助力企业平安顺利渡过难关。聚焦居住出租房、小微企业、高层建筑、大型综合体、石化企业、学校等复工复产重点对象,强化检查指导,服务解决消防安全难点问题,全力提高复工复产复学期间全区火灾防控水平。
(二)扎实推进重点专项整治工作。一是居住小区消防安全综合治理方面,我区今年居住小区建设任务173家,截至目前,全区共完成建设65家,完成率为37.57%。二是高层建筑消防安全治理方面,截至目前,已有4486幢高层建筑完成注册以及信息录入,网格员利用“高层建筑排查小程序”开展排查录入高层建筑2173幢,发现隐患建筑858幢。三是打通“生命通道”攻坚行动方面,目前全区107幢公共高层建筑、538个居住小区,319家单位已完成消防车通道标线标志施划工作。公共高层建筑完成施划率为71.81%,居住小区施划率为88.63%,针对“生命通道”立案13起,罚款6500元,曝光单位13家。四是“电动自行车”消防安全治理方面,重点围绕住宅小区特别是回迁安置小区开展一个月的电动自行车消防安全集中检查,截至目前,全区共排查安置房小区91家,居住小区712家,共发现整改隐患14585处,清理违规停放、充电电动车19619辆。
(三)线上线下多项举措优化监督执法。一是线下加大监督执法力度。强化监督执法,严厉依法打击消防安全违法行为,特别是电动自行车违规停放及充电、违规动火操作等的行为,营造“严防严管严控”高压执法态势。截至目前,大队层面共检查单位1640家,发现隐患227处,整改隐患207处,下发责令改正通知书155份,下发行政处罚决定书147份,临时查封18家,责令“三停”21家,拘留28人。二是做好“双随机”工作。大队全面实施消防“双随机一公开”监管,全面运用执法记录仪等电子化手段记录检查执法情况,做到全程留痕,实现责任可追溯,并全面公开执法依据、内容、过程和结果,自觉接受社会监督。
四、工作中存在的薄弱环节
(一)是火灾防控压力大。上半年,全区火灾、火警数居全市前列,且发生了4起有影响火灾,特别是有3起火灾造成了人员伤亡。在今年全市严控火灾亡人的背景下,给全区消防工作带来了很大压力。
(二)部分专项工作进度滞后。从前期督查情况来看,居住小区方面,各镇街、物业单位落实建设标准不到位,对消防治理情况掌握不清晰。高层建筑方面,网格排查慢,基础信息录入不完善,根据排查小程序,高层幢数已录入4486幢,但网格排查数只有2100余幢,排查率不足1/2。
(三)全民消防安全素质有待提升。虽然我区大力开展消防安全培训工作,但是人员群众消防安全意识依然不够理想,生活用火不慎、违规动火操作等现象屡屡发生。同时,各镇街、村社对消防安全教育体验馆、宣传点的使用利用程度不够,不能真正发挥出宣传教育作用。
五、20xx年下半年工作计划
(一)全力确保三年行动顺利开局。今年既是翻身仗收官年,也是三年行动开局年,区消安委办以“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”为总目标,围绕“5+2”主要工作内容(即打通消防生命通道治理、四类场所消防安全治理、火灾风险个性化整治、城乡火灾防控基层基础、重点行业消防安全管理“五项治理行动”,和消防信息化管理能力提升、消防安全素质提升“两项提升工程”),将翻身仗收官年各项任务作为三年行动主要内容,抓好20xx年度重点工作任务落实,细化“规定动作”,列出计划和责任人,对标对表,挂图作战,确保各项任务落实。20xx年实现翻身仗既定目标,20xx年实现火灾起数、亡人数比20xx年目标数下降15%。
(二)深化各项消防安全重点工作。一是居住小区消防安全综合治理方面,统筹工作推进,督促各镇街注重完善消防安全制度,注重隐患治理,通过对“是否有物业维修基金、是否开展整改工作”等实行“清单化管理”,确保11月底前完成100%的建设任务。二是推进高层建筑综合治理方面,以“全面提升高层建筑消防设施完好率、消防通道畅通率、消防规范管理率、四个能力达标率、重大隐患整改率”为工作目标,依托“高层建筑排查小程序”,推动各镇街继续发动基层网格力量,摸清底数,实现全面建立问题隐患清单和整改责任清单,确保7月底前100%完成排查工作。三是小微企业消防安全综合治理方面,督促各镇街持续加强检查督导,充分借助“四个平台”、联合执法等工作机制,做好一般隐患要做到及时消除限期消除,突出隐患要落实跟踪督办,重大隐患要提请挂牌督办整改。同时要把消防安全综合治理要求拓展到小微企业园区,推动园区规范消防组织,加强租赁厂房管理,按标准建好微型消防站,全面提升消防安全标准。
(三)提升消防安全管理水平。一是夯实消防基层基础工作,加强重点镇街、重点治安挂牌村社消防安全管理,每周开展火情通报,逐一帮助分析火灾形势,督促其提出治理“处方”和整改措施,提高火灾设防等级。二是深入推进消防“网格化”管理,通过加强培训指导进一步强化基层消防网格员队伍建设,健全完善常态化联动管控机制,实现镇街消防安全网格规范化管理。三是持续推进“城市大脑,智慧消防”建设,深化消防大数据的汇聚挖掘、管理分析和创新应用,积极推广远程监控平台、独立式烟感、电气火灾监控、电动车智能充电桩等技术手段,提高火灾技术防范水平。
(四)强化应急救援机制。消防救援队伍针对季节特点、灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实装备、车辆等维护保养措施。深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。继续开展微型消防站提档升级工作,建强专职、志愿消防队,推进多样化消防队伍建设,不断提升队伍“救早灭小”能力。
(五)营造消防安全浓厚氛围。继续围绕复产复工、复商复市、复学复课,加强消防安全常识宣传,持续深化“小微企业百万员工安全大培训活动”、“万家小区消防安全大巡讲活动”,培育消防工作的“明白人”,切实提升居民群众火灾防范意识和自防自救能力。持续推进人员密集场所“三提示”和单位员工“四个能力”建设。多渠道开展重点区域和单位的消防责任制和消防宣传培训。坚持隐患曝光机制,利用舆论监督推进隐患整改。充分发挥镇街体验室、村社宣传点效能,有效整合社区消防宣传大使、网格员、楼长(经理人)、消防志愿者等基层宣传力量,大力普及火灾预防及逃生自救知识,切实提升平安知晓率。持续做好电动车危害提示、生命通道宣传海报、通告张贴等基础工作。
消防火灾形势分析报告 篇2
为深刻汲取xxx重大火灾事故教训,认真贯彻落实火灾隐患大排查大整治会议精神,确保xx期间我司的安全稳定,我司迅速组织开展了火灾隐患大排查大整治行动。现将行动实施情况向厅安委办报告:
一、加强组织领导,强化责任意识
为扎实做好此次安全隐患大排查大整治行动,确保工作开展有序、责任落实到位、措施执行到底,我司成立了以总经理、党委书记为组长,副总、总经理助理、党办主任为副组长,各公司、各部门领导为成员的火灾隐患大排查大整治行动工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在党办。
领导小组组长负责火灾隐患大排查大整治行动工作的安排、部署,副组长负责行动的协调、督查工作,各公司、各部门领导负责本部门火灾隐患大排查大整治行动的具体组织、实施工作。
我司通过成立领导小组,进一步明确了工作责任,严肃了工作纪律,从制度上保证了工作落实到位,措施执行到底,有效杜绝了推诿、扯皮情况发生。
二、制定工作方案,细化工作措施
为做好此次安全隐患大排查大整治行动,我司制定了工作方案,严格按照梳理自查、整改落实、督导检查、巩固提高四步走,要求各公司、各部门结合自身工作实际认真组织开展火灾隐患的排查整改工作。
一是明确火灾隐患大排查项目及范围。排查内容、范围包括:
1、各公司、各部门消防设施、器材和安全标识是否完好、有效、齐全;消防设施是否定期检测、检修、保养;是否进行消防演练以及员工消防安全教育培训。
2、各公司、各部门室内场所的安全出口、疏散通道、防火分区是否畅通、符合要求。
3、各公司、各部门的电气线路铺设是否符合要求,是否擅自接拉线路。
4、各公司、各部门工程项目(含施工现场、施工人员宿舍、办公场所)是否落实《建筑工程施工现场消防安全技术规范》;用电用火情况是否符合有关安全和消防技术规范。
5、各公司、各部门的公务车辆、班车车辆的应急锤、逃生装置是否完好;驾驶员是否能正确使用车载消防设施、开启应急通道,对消防安全知识是否掌握,能否实际应用。
二是要求各公司、各部门于9月15日前完成火灾隐患的排查工作,要划范围、明区域、逐条逐项,切实做好隐患排查工作。
三是对于各公司、各部门排查出的问题,要求涉及部门要在现场采取果断措施予以整改,对于现场无法整改的,要倒排工期、限期整改。随后工作小组于9月20日对各公司、各部门的隐患排查整改情况进行督查,以确保隐患排查无疏漏,整改到位且彻底。
三、全面开展排查,严格整改落实
按照省厅的火灾隐患大排查大整治行动的范围要求,我司结合自身工作实际,要求各公司、各部门对消防安全制度建设、消防设施、器材,消防安全教育培训工作,室内场所的安全出口、疏散通道、防火分区,电气线路铺设,燃煤炉使用,施工项目工程,车辆等方面进行了火灾隐患自查。通过各公司、各部门的`自查,排查出的火灾安全隐患已经全部整改完毕。
四、总结工作经验,提升安管水平
通过开展此次火灾隐患大排查大整治行动,有效保证了我司在xx期间的安全、平稳运行,为我司今冬防火安全工作的顺利开展打下了坚实基础。
在此次火灾隐患大排查大整治行动中,我司排查火灾隐患5处,目前火灾隐患全部整改到位,为了总结工作经验,不断提高我司安全管理水平,工作小组对该5处火灾隐患进行了认真的研判、分析,发现我司目前现仍存在个别部门安全管理度不健全、个别人员防火安全意识淡薄、日常安全教育脱节,个别部门安全学习教育培训不到位情况。为了进一步提升我司的消防安全管理水平,在今后工作中,我司还需要重点做好以下三项工作:
1、进一步抓好职工安全教育。认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持安全稳定发展理念,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,紧密联系我司工作实际,采取理论教育与实践教育相结合,宣传与培训演练相结合等多种教育形式,学习培训结束后要有反馈,要保证安全教育培训不走过场、不流于形式,确保学习培训有力度、有成效。
2、进一步强化安全生产管理措施。一是要加强检查监督,重点加强“四个工作重点”(重点人员、重点物品、重点目标、重点环节)的监督检查工作,全面深入不间断地开展隐患排查,对存在的安全隐患和不稳定因素,研究措施办法,整改落实到位,对检查出的安全隐患整改不力的,要追究相关人员的责任。二是要严格安全生产工作例会制度。安委会每季度至少召开一次安全生产工作例会,重点是统一思想,分析形势,排查隐患,布置任务。
3、进一步健全安全生产管理长效机制。一是要加强日常安全生产管理制度建设。要根据安全生产管理的新形势新要求,进一步结合工作实际,健全和完善安全生产工作标准和工作程序,规范安全生产管理行为。二是要加强安全生产管理机制建设。完善安全生产制度体系、目标责任考核体系、应急管理体系和隐患排查治理长效机制,不断建立和健全事故及隐患处理机制、部门协调机制和通报制度等,形成科学有效的安全生产机制和制度。
消防火灾形势分析报告 篇3
一、基本情况
目前,全市复工复产的消防安全重点单位有xx木业有限责任公司、xx长饮用水有限公司、市口岸客运总站4家,共有在岗人数193人;将复工复产的消防安全重点单有市全民体育健身中心、市xx氧气乙炔供应站、华峰酒店有限公司、市xx商务宾馆有限公司4家,初定在岗人数共31人;复工复产和将复工复产单位共占全市消防安全重点单位总数的11.27%。
二、存在的隐患风险
(一)重生产轻安全。企业复产复工期间,员工返岗、生产繁忙、物流密集,各类火灾风险交织叠加,加之疫情期间停工对效益的影响,一些企业为扩大产能或转产可能降低消防投入、放松安全管理,抢工期、赶进度,甚至违规操作、带险运营,稍有不慎,极易发生火灾事故。
(二)违规用火用电。初春季节,乍暖还寒,有的企业可能使用大功率电器取暖、陈旧线路更新不及时,极易造成电力超负荷运行过热而引发火灾。同时,违规吸烟、动用电焊气焊、使用酒精消毒等也是引发火灾的主要因素。如兴盛氧气乙炔供应站储存灌装易燃易爆气体,危险系数高,一旦遇有电火花或明火极易造成爆炸并引发火灾。
(三)堵塞疏散通道。生产作业中,货物、杂物在疏散通道、安全出口处乱堆乱放,如xx木业有限责任公司厂房内生产原料及半成品和成品流动堆放,体量大且散乱,极易给人员应急疏散逃生时带来严重影响。
(四)应急疏散较差。消防安全重点单位建筑内部体量大。疫情防控期间,人员物流相对集中,如口岸客运总站即将迎来返乡复工客运高峰,应急疏散过程中极易造成人员拥堵和踩踏,甚至造成大量人员伤亡。
(五)消防车通道堵塞。辖区各乡镇(街)尤其是主城区设置疫情防控路障密集,封堵消防车通道,一定程度影响了消防救援队伍出警救援。
三、采取的措施
(一)组织开展有针对性的复工复产风险研判。对已复产企业的安全风险进行再评估,找准薄弱环节,补强安全措施。分类梳理风险管控清单,科学制定企业复工复产方案,分时分批有序推进。抓好正在和即将恢复生产企业的.风险识别和排查,建立风险隐患排查指导清单,科学精准管控。
(二)严格落实安全生产风险管控机制。动态掌握企业复产复工计划和运行情况,全面摸底统计,精准研判分析,采取远程指导和实地服务相结合方式,指导复产复工企业做好消防安全工作。加强突击生产企业的安全风险管控,做好疫情防控场所的安全防范,尤其是医疗救治定点医院、高层建筑、老旧小区和中小企业安全风险管控,按照“一企一策”要求,科学制定消防安全管理制度。
(三)认真开展火灾隐患检查指导。采取视频约谈与实地督导相结合的方式,指导企业对电气线路、用电设施和消防设施进行全面检查维护,加强新入职、新换岗员工培训演练,严格落实领导带班、重点岗位值班值守和防火检查巡查等制度。对检查发现的问题,严格依法督促整改,对存在重大火灾风险、不具备复产复工消防安全条件的,坚决不予复产复工。
(四)加强宣传教育培训。利用企业公告栏、过道等显著位置张贴消防宣传挂图,滚动播放安全提示,提高全员消防安全意识。并结合打通“生命通道”治理行动要求,组织全市乡镇(街)和各相关单位开展专题培训,设置张贴警示牌和海报、划定标线标识、清除障碍物,加强维护管理,确保消防车道、安全出口、疏散通道畅通。
市消防救援大队要持续跟进复工复产企业消防安全工作,从严从细从实开展检查服务指导,全力将火灾隐患消除在事故发生前。
各单位要互相协调尽职履责为打赢疫情防控阻击战创造良好的消防安全环境,建设平安。
消防火灾形势分析报告 篇4
一、当前火灾形势分析
截止xx年xx月xx日以来,xx区共发生火灾xx起,累计死亡x人,受伤x人。截至目前,全区未发生较大以上及亡人火灾,未发生社会影响特别恶劣的火灾。总体来说,得益于各乡街、各部门在火灾防控工作中所做的大量细致工作,才换来今年全区火灾形势相对平稳。
二、当前火灾主要特点
(一)本区消防安全形势
1、辖区内部分老旧高层建筑消防设施瘫痪。大队在日常工作中发现,辖区部分老旧小区消防设施年久失修,物业无力独自承担维修费用。针对此项,大队联合住建、应急部门开展了调研,并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。从目前的探索来看,现有的动用维修基金程序较繁琐、周期较长,不确定因素多。xx月xx日,大队负责人约谈相关高层小区物业,为切实消除火灾隐患做出指导。
2、周边商圈。xxx是安庆最早形成的商圈,是辖区老旧人员密集场所、保护性历史建筑的集中区域。尽管受城市扩建的影响繁荣程度降低,但xxx及周边的消防安全重点仍占辖区总数的xx,且这xx多为老旧场所。高风险区域主要可以分为以下几块:一是xx以南历史文化街区。历史文化街区项目是近年来政府的一号工程,项目实施很大程度上解决了连片区域性火灾隐患(先天性三合一、耐火等级低、线路老化、无消防水源)。但因为是保护性开发,街区建筑依然是木结构建筑为主、建筑防火间距不足、消防车无法通行等问题仍未能有效解决,特别是民宿、酒吧等业态的入驻,给后期的消防审批和监管带来新的挑战。二是老旧人员密集场所。xxx商圈内商场、宾馆、公共娱乐场所较为密集,但建筑基本为90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隐患,还有部分建筑产权分割,找不到大厦消防设施管理的责任主体。虽然前期进行了多次上门服务,但原建筑的防火分区、安全疏散等方面均存在问题,且难以整改,无法取得消防行政许可。xx也将相关情况向政府进行了汇报,但大队在抓好防火主责主业和创优营商环境前仍是两难选择。
3、养老场所消防安全风险状况。辖区内养老院普遍存在主体责任落实不到位;
消防安全意识淡薄;
由于缺少专业从业人员双自动系统无法发挥作用;
消防设施器材维护保养不到位;
安全用火用电等管理水平还有待进一步提升;
消防档案台账资料等不规范、不严谨。
(二)采取的针对性措施。
1、针对老旧高层消防设施维护资金不足,联合住建、应急部门开展了调研,并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。
2、针对老旧场所,我们思考,能否通过专家论证的形式,对街区开展消防安全评估,并从人防、物防、技防等方面进行补救。
3、联合区民政局对辖区养老院进行消防安全大检查。在检查过程中,督促单位隐患整改。并借此检查机会,对养老院相关人员进行消防安全培训,包括如何制作消防安全档案,如何检查灭火器等。
4、提升全民消防安全意识。借助“119”消防宣传月,大队分批次对党政领导、行业部门、街道社居委、学校、单位责任人、管理人等几类重点人群进行培训。推动居民小区消防宣传角建设,充分利用宣传栏、公告橱窗、户外显示屏等设施开展消防宣传活动。继续开展好精准宣传工作,发挥社区“单元长制”的.消防作用,加强季节性宣传、针对性宣传,加大对老旧场所弱势群体的宣传覆盖。
三、下一步工作要求
1、建立健全火灾防控体系:
一是坚持和深化安委会实体化运作,完善政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任体系建设;
二是集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患,推行消防安全标准化管理;
三是充分发挥基层综治网格员末端管理作用,推动“三合一”、城乡结合部等突出风险隐患整改取得明显实效。
2、大力发展多种形式消防队伍:
一是做好两个乡政府专职消防队建设工作,推动乡政府专职消防队更换消防车;
二是招收政府专职消防员补充两个消防站的执勤力量;
三是建设一座小型消防站。
3、提升全民消防安全素质:
一是突出法制教育,继续探索“街道+物业+执法部门”的消防普法宣传模式,突破普通宣传“蜻蜓点水”的局限性;
二是突出现场培训,以“119”消防宣传月、防灾减灾日、安全生产月等为契机,组织开展了各种形式的线下消防培训,对社区民警、单元长、网格员、保安员等重点人群开展普训;
三是突出精准宣传,有针对性在高危季节、针对高危场所开展宣传培训,加强对高温、低温季节主要消防安全风险相关宣传,加强家庭式商铺业主、老旧小区居民等高危弱势群体开展不定期的入户宣传提醒。
消防火灾形势分析报告 篇5
根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20xx〕46号)和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(浙政发〔20xx〕40号)关于每半年对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求,我大队组织对我区20xx年度消防安全形势进行了一次研判和综合评估,现将有关情况报告如下:
一、全年火灾形势情况
20xx年1月1日至12月31日,全区共发生火灾77起,死亡2人,受伤0人,直接经济损失804455元。同比去年,火灾起数下降了23%,亡人数上升了100%,伤人数下降了100%,直接财产损失下降了70.05%。两起亡人火灾分别是1月18日望江西园10幢3单元1层火灾,造成1人死亡;11月12日富春路253号巨丰馄饨店火灾,造成1人死亡。
从火灾发生的区域看,湖滨街道、小营街道、紫阳街道、望江街道各发生火灾15起,分别占总数的19.5%;清波街道发生9起,占总数的11.7%;南星街道发生8起,占总数的10.4%。从火灾发生的原因看,电气火灾是最主要的成灾因素,共发生31起,占总数的40.3%;其次是生活用火不慎发生18起,占总数的23.4%;生产作业类火灾13起,占总数的16.9%。从火灾发生的场所看,住宅仍然是最易发生火灾的场所,共发生35起,占总数的45.5%;其次是交通工具类,发生14起,占总数的18.2%;宾馆、餐饮类场所共发生9起,占总数的11.7%。
二、全年火灾隐患分析
(一)消防机构查处的火灾隐患分析
20xx年1月1日至12月31日,区消防救援大队共检查单位1807家(次),督改火灾隐患175处,下发责令改正通知书197份,处罚163起,临时查封25家,责令“三停”单位31家,罚款146万元,拘留7人。
(二)群众关注的火灾隐患分析
20xx年1月1日至12月31日,区消防救援大队共受理火灾隐患举报、投诉共273件。举报投诉隐患列前三位的街道分别是望江街道65件,紫阳街道55件,小营街道50件。
三、全年消防工作开展情况
(一)开展消防安全综合治理。年初,区委区政府持续第3年以两办名义下发《上城区推进城市居住小区消防安全综合治理工作方案》,引领各街道持续深化居住小区消防安全整治。要求6个街道目标靶向,在各自行政区域内确定1个存在消防隐患较多或较集中的区域和4处老旧小区作为提升消防安全条件的重点对象,从验收结果看,6个街道均已完成1个重点区域消防隐患治理;全区24个老旧小区消防安全整治,仅剩3个小区留有零星工程未收尾。今年,全区新增安装电瓶车智能充电桩610处、充电口6354个;安装联网式烟感4040个,均已联入区智慧消防监控联动平台。
今年来,区消安办建立上城区住宅小区消防安全监督管理闭环机制,由消安办实体办公人员对全区住宅小区持续滚动排查和督改隐患。一年来,全区367个居住小区打通消防“生命通道”工作提升改善355处,未完成12处(紫阳3处、南星1处、小营2处、清波2处、湖滨0处);全区发现违规住人171处,已全部督促整改;27处消防设施严重瘫痪的“老大难”居民住宅小区,已成功推动完成整改20处,剩余7处正在整改中。
(二)加强街道微站工作水平。今年,我区充分发挥智慧消防监控联动平台作用,围绕应急处突、巡逻检查和消防宣传等中心工作建强街道中心微型消防站。目前,全区18个中心微型消防站1公里应急处置全域覆盖,“三色预警”检查管控单位9718家,实现了智慧消防监控联动一平台精准管理。一年来,全区中心微型消防站24小时每岗3人在岗率达到97.3%,早晚两班消防车巡逻宣传率达到98.8%;接警出动共计5405次,到场处置5342次。我区依托平台自主建立的消防安全驾驶舱发挥巨大作用,各中心微型消防站正逐步实现“处置更及时、监管更精准、宣传更接地”的建设目标,成为区属一支有效的消防处置力量。
(三)深化消防安全标准管理。今年,区消防救援大队组织开展了“消防安全重点单位标准化建设”以及“高层建筑普查”行动,全区362家消防安全重点单位、712幢高层建筑均被进行了至少一次的消防安全“体检”。大队组织发动了全区消安办工作人员、网格工作人员共同参与,充分应用了二维码、微信小程序等技术工具,通过整治,重点单位消防安全“四个能力”建设、安全岗位职责落实、消防设施完好情况、宣传教育培训开展情况等重点工作得到明显提升,全区高层建筑不断努力实现消防设施完好、消防通道畅通、消防管理规范、“四个能力”达标和重大隐患“清零”。
(四)强化群众消防安全意识。线上通过短信、微信群、微信公众号和微博官方账号等新媒体,加强宣传培训力度;利用微信小程序“杭州消防便民服务”推广“消防蓝码”培训;联合浙江公共新闻频道及杭州四套综合频道拍摄消防新闻和消防短片。线下在小区主要出入口发放消防安全告知书,在小区单元楼主要通道张贴消防安全提示海报;街道中心微型消防站消防车在巡逻检查的同时,开展打更式消防安全宣传。今年以来,累计发送消防常识微信4000条、微博1200余条、短信6万余条;23181人注册“消防蓝码”,占全区常住人口的6.719%;专题拍摄消防类新闻6条(省级媒体:浙江公共新闻频道)、消防短片7部(市级媒体:杭州四套综合频道);印制、发放、张贴各类宣传资料9.6万余份;开展消防演练180余场,开展培训360余场,覆盖社会单位490余家;消防车巡逻宣传覆盖300个小区,广播居家消防安全提醒13.9万余次,为辖区安全稳定营造了良好的宣传氛围。
四、存在的主要问题
(一)老旧小区消防安全隐患普遍存在。上城区作为杭州的主城区之一历史悠久,有许多老旧小区,在建筑性质、消防基础设施、安全管理等方面薄弱,许多隐患背后的深层次问题未能解决,难以实现标本兼治,隐患治理易进入“整改—反弹—再整改”循环模式。如作为老城区,我区的街道小而狭,巷道更小,较多地方当时大多没有与之配套的市政消防设施设备,一些成片的老旧小区为加强管理,在主要入口处设置了道闸,使消防车道被阻,一旦发生火灾时,使消防车很难临近火点施救。
(二)沿街商铺消防安全隐患难以根治。上城区商业发达、人口密集,有很多小旅馆、小商店等业态经营的沿街小店面,包括清河坊历史街区、五柳巷历史街区、十五奎巷、中山南路沿街等,其中相当一部分建于上世纪八、九十年代,存在许多历史遗留的消防隐患问题。另外,这些沿街小店面大多存在着防火间距不足,电气线路乱拉乱接等问题,部分场所有经营、住宿、使用煤气瓶生火做饭等二合一、三合一等现场,存在较大的安全隐患。大部分沿街商铺未安装独立式感烟火灾探测报警器,四件套配备水平参差不齐,消防安全条件差、管理薄弱。
(三)出租房监管力度不够隐患突出。目前消防部门的主要监管对象为消防安全重点单位,对于出租房的消防安全管理主要还是依托派出所流动人口排查和社区一级的基层消防安全网格排查,工作没有形成合力,力量发挥作用还不够明显,检查不够深入,摸底调查也不够彻底。特别是消防改制后,由于上位法修改的原因,以前作为基层消防管理的重要力量公安的检查处罚力度大幅下降,对流动人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多为外来务工人员,消防安全条件差,管理薄弱,违章搭建、违章用火、用电、用气现象大量存在,甚至于占用消防通道搭建建筑,存在较大的消防隐患。
(四)综合体火灾防控压力大。我区有8家2万方以上综合体,内部经营性场所业态分布多,且经营时间有些久,消防设施都存在不同程度老化损坏,综合体内有些场所存在经营周期短,转让快,二次装修频繁的`特点,经营者在装修时忽视消防安全,使用易燃可燃装修材料,火灾防控压力较大。
(五)消防安全综合治理能力有待加强。各部门之间仍存壁垒孤岛,条块结合的协作调处机制还未真正建立。消防安全整治的压力无法有效传导至各行业主管部门。如上级布置的消防整治相关工作由政府牵头布置后依旧分工回到大队,导致隐患在消防系统中内循环。基层组织隐患整治和消防检查能力较为薄弱。基层网格员配置不足、人员身兼数职,发现跟踪督改火灾隐患的能力有待进一步加强。
(六)居民消防安全意识淡薄。消防宣传工作存在消防部门一头热、社会群众一头冷的“温度差”,仍有大量群众不懂得安全用火用电用气,不懂如何应对初起火灾和逃生自救,特别是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外来人口,物质条件不是十分富裕,消防安全意识淡薄,防火安全不够重视,缺乏安全用火用电常识,处置突发事故的应变能力较差,容易造成事故发生。
五、明年工作思路
(一)继续开展居住小区消防安全综合治理。明年我们将对继续开展居住小区消防安全综合治理工作,在党建引领隐患治理、老旧小区设施增配改造、监控联动平台深化运用、“三联”巡查融合“三色预警”、住宅小区集中综合整治几个方面工作进行再梳理、再督促。针对区域隐患治理,指导、督促各街道做到大范围安装联网式烟感、密集型设置公共消防器材点、常态化开展宣传巡逻检查。老旧小区设施增配改造将按照标准、根据计划,结合“微更新”等工作,不降标准、稳步推进。小区综合治理在滚动排查的同时,推广运用好“三色预警”分层级排查等新技术,梳理隐患清单,逐步点对点整改到位。通过各项举措持续发力,使“生命通道”堵塞、违规住人、楼道堆放杂物、电动车飞线充电等情况明显好转,消防设施瘫痪的重大火灾隐患得到根治,全区居住小区内火灾事故发生率明显下降。
(二)继续建强建实街道中心微型消防站。在近两年的努力下,我区已建成18个中心微型消防站,上城区每平方公里内都有一个与市消防指挥中心联动并由街道指挥运用的较为专业的消防力量,在我区基层智慧消防监控联动平台的调度下,它们同时可以发挥灭火救援、巡逻宣传、督促检查三大作用。明年我们将以“以奖代补”等形式,督促、鼓励街道加大投入,保持队员的稳定性,加大培训、考核,规范微站工作内容,做到中心微站每月有培训、每半年有比武,值班巡逻扎实有效,灾害出警率、灾情处置率均达到100%。同时进一步推广安装联网式烟感并接入平台,将不少于15000家将九小场所、沿街店铺、出租房屋、不放心场所等纳入平台“三色预警”单位,充实区智慧消防监控联动平台数据库,扩大中心微型消防站管控面。
(三)继续加强消防安全重点单位规范监管。我们将紧紧盯住提升单位自主管理水平和火灾防控能力这个目标,计划明年对区辖区内所有的重点单位和高层建筑再开展一遍检查指导,对大型综合体和重点单位、重要场所落实“八个一”活动情况逐一进行核查,把检查重点聚焦到致灾的火源、电源、可燃物,以及影响蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等重点部位和关键环节。切实转变监管模式,从“单一监管”向“综合监管”转变,从管事向管人转变,从查隐患向查责任转变,重点督促单位履行消防安全主体责任。同时,采取分级挂牌管理的方式,实行分类监管,对拖延整改、管理不善、隐患严重的单位针对性加大抽查比率和行政处罚力度,纳入企业信用体系,倒逼单位主动履职。努力实现社会单位“四个能力”建设有效提升,消防技术服务机构规范从业,全区火灾发生率显著下降,百姓对全区消防安全满意度大幅上升的目标。
(四)继续做好全民消防安全宣传教育工作。明年我们将继续加强线上宣传和线下宣传,加强微信、短信、政府门户网站等媒体平台消防知识投放,扩大宣传覆盖面;完成调整后的全区362家重点单位消防安全责任人、管理人及普通员工的消防安全集中培训;增加建筑楼宇、重点单位消防公益提示视频播放频次;继续坚持督促街道中心微站消防车巡逻时每日不少于2次消防安全“打更”式宣传;加大消防安全宣传海报张贴覆盖率,尤其针对外来务工人员,孤寡老人等特殊群体,提醒科学用火用电、不违规停放电动车和私拉乱接飞线充电、不在楼道内堆放杂物等。坚持目标导向、问题导向、效果导向,要求每周开展有组织、有主题的宣传活动,创新采取最直观、最直接、最有效方式,提高群众火灾防范意识和逃生自救能力,真正实现消防安全“群防群治”。