残疾人帮扶工作实施方案

老地方整理的残疾人帮扶工作实施方案（精选6篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。

残疾人帮扶工作实施方案 篇1

为认真贯彻落实省委、省政府关于精准扶贫、精准脱贫等系列决策部署，坚决打赢残疾人脱贫攻坚战，省残联决定20xx年，在贫困县启动扶持贫困残疾人家庭发展生产计划，培训农村残疾人掌握一技之长，扶持残疾人从事种养业，进而实现增收脱贫。

一、目标任务

20xx年，全年帮扶4080户贫困残疾人家庭掌握1—2门实用技术，发展与之相对应的生产，实现增收脱贫。

鉴于本项目为新增任务，如果各县市区残联筛查确定的帮扶对象系列入20xx年度原培训计划的残疾人，则应当调整培训计划，增加相应的培训人数。

二、主要内容

（一）帮扶对象

1、已建档立卡的'贫困残疾人家庭。

2、纳入农村最低生活保障、有劳动能力和发展愿望的残疾人家庭。

（二）帮扶方式

帮扶采用实用技术培训+生产扶持+技术指导、生产服务相结合的方式进行。

1、实用技术培训项目由各地残联根据当地实际，结合残疾人培训工作基础等要素综合确定。残疾人今后做什么就培训什么，切忌对同一人同时培训几个项目。培训方式可以灵活多样，提倡委托当地致富带头人、专业技术员、种养业大户、专业合作社、扶贫基地等，作为结对帮扶人，对残疾人家庭通过传帮带的方式开展培训，并承担后两阶段的工作任务。

2、为初步掌握了相应技术、有发展生产愿望、具备发展生产基本条件的残疾人家庭，提供种苗、肥料、农资等生产物质。

3、为残疾人委托（指定）帮扶人（机构），提供生产技术指导、卫生防疫管控、经营管理指导、农副产品销售等为期一年的“一条龙”帮扶服务。

（三）帮扶资金安排与使用

1、省残联按照平均每个家庭2000元的标准安排帮扶资金，县市区残联可以在此基础上提高帮扶资金标准，但不得摊薄。

2、县市区残联可以根据项目实际，在不同项目间进行适当调剂，但调剂后用于生产扶持（提供种苗、肥料、农资）的资金最高不得超过3000元/户，最低不得低于1000元/户。

3、不得以现金方式直接向残疾人家庭发放帮扶资金。

（四）绩效要求

1、残疾人家庭满意率达到80%以上。

2、12月10前完成培训、生产扶持两个环节的工作，并将帮扶对象数据录入中国残联农村贫困残疾人实用技术培训年度统计台账系统；生产服务、技术指导等服务的时间按委托协议书确定的时间执行。

三、工作流程

（一）制定工作方案。县市区残联根据下达的任务，结合实际，制定工作方案。

（二）确定帮扶对象。开展帮扶对象筛查、摸底，根据工作方案确定的条件和要求，确定帮扶对象。

（三）开展结对帮扶。县市区残联根据帮扶对象实际，为其委托（指定）帮扶人，并由残联、帮扶人、帮扶对象签订三方帮扶协议。要为每户残疾人配备残联联络员，建立联络卡。帮扶人要根据帮扶对象实际，通过实用技术培训、现场诊断、座谈等多种方式帮助残疾人家庭成员掌握实用技术、理清经营思路，把握经营管理关键环节，为有需求的残疾人家庭提供防虫防害、疫情管控、保底销售、产品回购等一系列有利于残疾人家庭增产增收的帮扶措施。

（四）定期指导回访。县市区残联要安排人员，定期（每季度不少于1次）回访残疾人家庭，了解进展情况，协调解决有关问题，做好工作记录和管理台账，及时收集帮扶成果、成效照片。

（五）开展媒体宣传。市州残联要加强对县市区残联的工作指导，各级残联要适时组织新闻媒体报道残疾人发展生产、脱贫致富建设全面小康的典型事例，要帮助残疾人家庭宣传推广有关产品，有效对接本地市场。

（六）加强管理总结。各地好的经验、值得推广的做法，请及时向上级残联报送。本项目年度总结报告以市州为单位，于12月30日前报省残联教就部。

残疾人帮扶工作实施方案 篇2

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、 指导思想

全面贯彻落实中央、省、市、县有关文件精神，把脱贫攻坚作为“十三五”期间我镇的第一要务和第一民生工程，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，坚持扶贫开发与经济社会发展两手抓，动员全镇人民决胜脱贫攻坚战。

二、 总体要求(营销方案策划书)

坚持“因村制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则，从20xx年起，各村要因村施策、想方设法，打赢脱贫攻坚战。

三、 目标任务

20xx年实现全镇脱贫摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集体收入达到5万元。20xx年底前，基本解决全镇整体贫困问题。

20xx年全镇五保324人，低保618户1112人，一般贫困户386户1004人。

计划“十三五”期间，产业发展358户916人，教育扶贫28户88人，政策扶持942户1436人。20xx年脱贫500人，20xx年脱贫300人，20xx年脱贫300人，20xx年脱贫200人。

四、 建档立卡、精准管理

做到动态管理，每年依照贫困线为标准(20xx年人均纯收入2800元为贫困线)对建档立卡的贫困户开展一次调查评估，对上年度脱贫和返贫的贫困户按照程序核定，做到“两公告一公示”，逐级报批为准，落实动态管理。

五、 实施精准扶贫

1、产业推动。我镇是农业大镇，种养业有一定的基础。麻黄鸡、皖西白鹅、山羊、生猪等饲养量都有一定规模。经过高标准农田整治农业基础优势更加明显，推动整体脱贫拥有独特的条件残疾人扶贫攻坚实施方案残疾人扶贫攻坚实施方案。元圩、共同要充分利用扶贫养殖补贴项目，动员贫困户广泛参与增收脱贫。共同、天堂壮大龙虾养殖规模尽快形成产业。积极支持金沙湾发展观光旅游业，介绍贫困户入股创业。积极向上争取各村养殖扶贫项目。各村要发挥自身优势，不等不靠，因村因户施策，想方设法使大多数贫困户通过发展种养业稳步增加收入脱贫。

2、项目推动。积极向上争取农业开发、农电整治、土地治理、美丽乡村建设、一事一议、扶贫等项目工程。用项目推动经济社会发展，促进基础设施建设，改善村民组和群众的生产生活条件。在项目施工中，各村要积极推荐有劳力的贫困户参与工程建设，以增加收入，同时建筑公司也有义务帮扶贫困户以回报社会。20xx年全镇实现组组通水泥路，20xx年电力设施基本改造完毕。

3、合作社带动。我镇已发展多家种、养业合作社和协会。合作社有资金、有技术、有品牌、有市场，各村要充分利用，挖掘潜能，双向带动使贫困户增收脱贫。有条件的村也应发展专业合作社或成立社会扶贫协会，募集资金发展生产帮助贫困户脱贫。

4、政策扶持。对因病、因残、无劳动能力、因学致贫的，因户而异，积极向上争取大病医保、残疾人就业、雨露计划等政策进行扶助。帮助他们脱贫摘帽齐奔小康，对“三无”人员给予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有医、居有所。

5、政府支持。提供技术培训，每村每年至少开展一次贫困户种养殖的技术培训。优先推荐贫困户学习驾驶等生活技能的职业培训，使有劳动能力的贫困人员都有一技生活之能。提供劳务输出服务，贫困户外出务工各村应在土地流转、子女上学等需求方面提供应尽的服务和帮助，使他们安心务工。提供金融帮助，对有劳力想发展生产也缺资金的贫困户，协调当地农商行按评级授信给予资金扶持。扶贫先扶志，对那些有劳动能力而不愿吃苦劳动脱贫的人，要批评教育帮助，强力推动使其转化;对那些老弱而子女不尽赡养义务的贫困人员，村支两委要主动上门做好子女的教育工作，对以上经批评教育不改的'可召开村民代表大会取消当事人贫困户资格。

6、继续实行“单位包村、干部包户”。全镇广大干部职工要动真情、真扶贫、力所能及的为贫困户提供帮助，使他们共同迈进小康社会。

六、加强组织领导

1、强化脱贫攻坚领导责任残疾人扶贫攻坚实施方案活动方案。乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人，点长、村书记、村主任、包村扶贫单位一把手是直接责任人。各村要成立相应组织，制定具体实施方案，方案报镇备案，镇、村、包村单位、贫困户层层签定脱贫攻坚责任状或责任书，确保脱贫攻坚任务完成。

2、强化队伍建设。镇成立扶贫工作站，指导脱贫业务工作。各村确定村主任为扶贫专干，专抓脱贫工作。

3、强化脱贫攻坚考核。十三五期间每年对各村脱贫工作进行考核，完成年度脱贫任务的村给予表彰奖励，对完不成目标任务的村给予经济处罚并追究相关责任人的责任。处罚资金交财政用于扶持全镇发展产业的贫困户补贴。

残疾人帮扶工作实施方案 篇3

根据《XX区2021年城市困难群众帮扶工作方案》要求，现制定我区困难残疾人扶持关爱帮扶工作方案。

一、目标任务

全面贯彻落实中央和省、市、区有关困难群众扶弱济困会议和文件精神，通过对困难群众收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的动态监测，切实做到帮扶工作“不漏一户、不落一人”，确保全面巩固困难群众“两不愁三保障”帮扶工作成效。

二、帮扶范围

《XX区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》规定的困难残疾人。

三、帮扶内容

1、困难残疾人康复保障；

2、困难残疾人技能培训；

3、困难残疾人托养服务；

4、困难精神残疾人药费补助；

5、重度精神残疾人住院补助；

6、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助；

四、帮扶标准

1、视力残疾人适配助视器或视功能康复训练。在二级综合以上医院适配低视力助视器或视功能康复训练予以一次性补助200元。

2、听力残疾人适配助听器或残疾儿童人工耳蜗植入手术。

（1）每年区残联组织一次定点适配机构集中评估，符合成年人和聋儿适配助听器的，向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的'，适配助听器费用由区残联与定点适配机构进行结算。每年限额10名。

（2）0－14岁残疾儿童在二级综合以上医院实施人工耳蜗植入手术的，向区残联申请提交相关材料并审核通过的，自费结算部分，每年予以一次性补助2万元（2万元以内实报实销）。每人每年仅限1次，每年限额1－2名。

3、肢体残疾人适配辅助器具或矫治手术。

（1）在定点适配机构的鉴定下，符合成年人适配假肢的，向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的，适配假肢费用通过向区残联申请提交相关材料并审核通过的，予以一次性补助，装配大腿假肢补助3000元；装配小腿假肢补助2000元。

（2）18岁以上肢体残疾人实施矫治手术后，向区残联申请提交相关材料并审核通过的，自费结算部分，按照50%予以一次性补助，补助资金不超过1万元。每年限额1名。

4、困难精神残疾人康复治疗。

（1）困难精神残疾人的药费补助，在民生工程每人每年1000元补助基础上，再给予精神医疗费补助每人每年1000元。

（2）重度持证精神残疾困难群众需要到XX市第二人民医院等其他治疗精神疾病医院住院的，住院一个月补助2000元，住院一年最高补助不超过20000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。

5、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助。针对XX区2021年困难群众持证残疾人，重（特）大、慢性病残疾困难群众给予医药费帮扶补助，每户每年不超过5000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。

五、保障措施

1、压实工作责任。调整困难残疾人帮扶工作领导小组，按照职责分工，切实加强困难残疾人康复救助帮扶工作的组织领导和推动落实，确保困难残疾人帮扶工作取得实实在在的效果。

2、执行政策到位。严格按照工作方案要求，安排专人负责此项工作，及时梳理费用，确认补助人员、补助费用。

3、强化工作督查。及时开展困难残疾人帮扶工作的督查，对底数不清、帮扶不到位、困难残疾人长时间得不到帮扶的，残联党组将开展自查整改工作，即查即改，严肃整治。

残疾人帮扶工作实施方案 篇4

为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把汨罗市委和市残联的关怀和温暖送到贫困户中去，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合市残联学习贯彻“两学一做”活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过市残联党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。

二、组织机构

扶贫帮困工作坚持党组统一领导，各股室齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

（1）成立“市残联扶贫工作领导小组”，由卢雄飞任组长，李威为副组长，其他党组为成员，下设办公室，由许建任办公室主任。

（2）帮困工作的职责，主要负责本单位的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困工作，引导贫困户依托各牵头单位帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。

三、工作措施

（一）扶贫帮困机制

在市残联扶贫工作领导小组的领导下，建立市残联班子成员﹑村支两委班子、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取市残联联系村、残联帮扶队员和两委班子成员联系片﹑机关党员干部联系残疾人﹑孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、残疾人﹑孤寡老人生活有保障。

（1）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村支两委出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。

（2）机关党员干部联系残疾人﹑孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与残疾人﹑孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名残疾人﹑孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人﹑残疾人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人和残疾人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。

（二）扶贫帮困工作制度

1、定期走访制度。残联党组班子成员、各股长每个月至少定期走访一次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、残疾人﹑孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。

2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及残疾人﹑孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向市扶贫办汇报情况，村委两委班子成员、广大机关党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及残疾人﹑孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。

3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入市残联扶贫领导工作小组的重要议程，每月召开一次例会，研究分析所联系村、困难户、残疾人﹑孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。

4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。

（三）扶贫工作措施

扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。

（1）加快发展村集体经济。联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村支两委提高市场经营能力，鼓励村委会牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。

（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。机关党员干部和村支两委要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，机关党员干部和村支两委要积极主动为有创业愿望的.困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

（3）实施生活救助机制。机关党员干部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，村支两委要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视

扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护村组发展稳定具有十分重要的意义。市残联扶贫工作领导小组及机关干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。

（二）明确责任，落实措施

一是要针对联系帮扶对象，帮助他们转变就业观念，提高就业竞争力；同时要主动积极协调多方面提供就业机会，及时为贫困对象提供就业信息；二是要建立贫困对象档案，及时动态掌握贫困对象人数及相关情况；三是要发挥职能优势，协助扶贫帮困工作组，积极开展扶贫帮困活动，在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动，倡导广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助；四是要加大宣传力度，加强对扶贫帮困工作的宣传报道，努力在社会上营造良好的社会舆论范围，扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。

（三）真抓实干，讲求实效

扶贫帮困工作涉及面广，任务繁重，市残联扶贫工作领导小组要在工作中想实招，办实事，求实效，针对自己联系帮扶对象的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。

残疾人帮扶工作实施方案 篇5

为认真贯彻落实省委省政府20xx年xx省十项重点民生实事工作要求，持续做好我县残疾儿童康复救助工作，改善残疾儿童康复状况，促进残疾儿童全面发展，帮助残疾儿童更好地融入社会，根据省、市残疾儿童康复救助工作要求，制定本方案。

一、指导思想

落实县委县政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持弱有所扶，把残疾人事业纳入全县社会经济发展大局，以不断满足残疾儿童康复救助需求为目的，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接、保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，进一步加强残疾儿童康复救助制度建设，加强康复人才培养和残疾儿童康复救助服务，促进残疾儿童康复救助全面发展，让残疾儿童及其家庭获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、任务目标、救助内容、标准和工作流程

（一）任务目标

具有xx县户籍（包括常驻户口、临时户口和居住证）有康复需求的0－7岁肢体（肢体残疾儿童矫治手术年龄提高到17岁）；0—14岁视力、听力（人工耳蜗手术6岁）、智力、孤独症等残疾儿童。全年实施残疾儿童康复救助不少于270名，实现残疾儿童康复救助全覆盖。

（二）救助内容、标准和工作流程

1.救助内容

为符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练等服务，为早期干预的残疾儿童提供早期干预服务。

2.救助标准

（1）手术。通过多重医疗保险政策按规定报销后，对配置基本型人工耳蜗手术每人给予一次性补助12000元（含人工耳蜗术后调机费）。对肢体残疾儿童矫治手术每人给予一次性补助17200元（针对住院期间费用，含手术、康复训练及矫形器费用）。

（2）康复训练。视力残疾儿童平均救助标准为1000元/人/年，听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童平均救助标准为17000元/人/年。残疾儿童在机构康复训练时间原则上不少于10个月。康复训练不足10个月的，按照每月不超过1700元的救助标准给予救助。

早期干预救助标准为24000元/人/年，早期干预康复训练时间原则上不少于10个月，不足10个月的，按照每月不超过2400元的标准给予救助。

（3）辅助器具适配。助听器平均补助标准为4800元/人（2台全数字助听器，含适配服务费），假肢、矫形器平均补助标准为5000元/人，轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等平均补助标准为1500元/人。残疾儿童辅助器具由县残联等免费配发后，不再享受相应补助。

3.工作流程

（1）申请：残疾儿童监护人持残疾儿童户口本（居民身份证、居住证）以及医疗、康复机构出具的诊断评估证明，向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）县级残联提出申请。监护人也可委托他人、残疾儿童康复定点服务机构等代为申请。

（2）审核转介：县残联针对残疾儿童家长或其他代办人所提交的残疾儿童康复救助申请书面资料进行审核。经审核符合条件的，按照就近就便的原则或儿童监护人所选择的.定点机构，将残疾儿童转介至相应的残疾儿童康复定点机构。并将儿童基本信息录入至残疾儿童康复救助管理系统。

（3）康复（手术或训练）：定点康复机构与监护人签订协议。对残疾儿童功能状况进行评估，制定康复计划，实施康复手术或训练等，建立康复档案，将救助对象的康复信息录入管理系统。救助对象中途自行放弃康复训练的，定点康复机构要及时向县残联进行报告，并做好系统处理。

实施残疾儿童早期干预的定点机构，为残疾儿童提供早期干预服务。

（4）结算：残疾儿童在定点康复机构接受手术治疗、康复训练发生的费用先按规定通过基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助等解决，剩余部分费用超过补助标准的按照补助标准补助，低于补助标准的据实补助。

具体实施步骤：一是定点机构先自行审核。二是县残联审核或结算工作组进行审核，审核无误后转交财政部门。三是财政部门与定点机构直接结算。结算周期由县残联同县财政部门确定。残疾儿童在辖区外定点机构康复，其救助资金结算原则上同步进行，结算办法由县自定。

省结算办法出台之后，按照省残疾儿童康复救助资金结算办法执行。

三、保障措施

（一）做好残疾儿童康复需求筛查、转介和康复工作

加强与卫健体委对接，做好残疾儿童康复需求筛查工作，针对符合救助条件的残疾儿童，帮助家长做好申请转介工作，定点机构做好评估、医疗康复或训练、辅具适配等相关工作。

（二）加强与基本医疗保险等社会保障制度衔接

落实城乡居民基本医疗保险、大病救助、大病补充保险、医疗救助等保障政策。首先将残疾儿童康复费用进行各类保险的报销，报销后的自负部分再由残疾儿童康复救助资金在救助标准内给予补助，超出部分由残疾儿童家长自行负担。

（三）做好康复救助资金的保障

切实承担起残疾儿童康复救助资金的保障责任，将残疾儿童康复救助资金纳入本级政府预算，确保实现动态意义上的应救尽救。同时，应当安排一定的工作经费，保证残疾儿童康复救助工作的正常开展。

（四）加强残疾儿童康复定点机构监督管理

按照条块结合、分级负责、属地管理和谁主管、谁负责的原则，加强残疾儿童康复救助定点机构监督管理。县残联会同县卫健体委等相关部门公开择优确定定点机构，并实行动态管理。定点康复机构对在训儿童定期进行评估，依据评估结果适时调整康复措施方案，精准施策，确保残疾儿童康复质量和效果。

（五）加强技术人才培训培养

发挥各级专家技术指导小组作用，开展残疾儿童康复救助检查指导、评估、培训等工作。加强康复人才教育培训工作，提高康复服务从业人员康复服务能力素质和能力。

（六）强化基层基础

加强残疾儿童康复救助经办队伍建设。县残联、各定点机构安排专人负责救助申请、审核、信息录入、统计汇总等工作，确保事有人做、责由人负。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。切实将残疾儿童康复救助工作纳入重要日程安排部署，制定工作方案，明确职责，建立联动机制，确保残疾儿童康复救助工作部署到位、落实到位。

（二）加强协助，形成合力。各有关单位要履职尽责、协作配合，加强工作衔接和信息共享，按职责分工做好相关工作，切实形成工作合力。

残联组织要切实发挥统筹协调作用，会同相关部门做好宣传发动、残疾儿童康复需求摸底、定点机构确定、监管、康复人才培养培训等工作；做好救助对象申请审核，按照“最多跑一趟”原则做好申请接办工作；按照残疾儿童监护人自主选择定点康复机构的原则，妥善安排符合条件的残疾儿童接受康复服务；组织残疾儿童康复救助工作检查、指导、评估、培训等工作；做好数据统计与汇总工作，并按照统一要求每月上报工作进展情况，年底前报告全年工作落实情况。

发展改革部门组织对残疾儿童康复救助重点民生实事跟踪考核。

民政部门及时将符合条件的贫困残疾儿童纳入低保、医疗救助和临时救助等救助范围，组织儿童福利机构开展残疾儿童康复服务及康复救助工作；做好本部门定点康复机构的指导、监督和管理；加强社会办残疾儿童康复服务机构的注册登记审核和监督管理；积极引导社会力量参与、支持残疾儿童康复。

教育部门实施残疾儿童学前融合教育支持项目，扩大残疾儿童教育康复服务供给，为康复后的残疾儿童入学或入园提供支持保障；对具有教育资质的定点机构加强管理和指导；加强残疾儿童康复教育专业人才培养。

人社部门要进一步完善包括残疾儿童康复专业人员在内的特殊教育教师、医疗卫生机构相关专业技术人员职称评价标准，按规定做好职称评定工作，促进残疾儿童康复人才队伍建设。

卫生健康部门配合残联部门指导医疗、妇幼保健等机构开展残疾儿童的筛查、诊断、治疗、康复和转介等工作；加强对本辖区定点机构确定和医疗康复机构医疗服务监督管理、业务指导及康复专业人员技术培训等工作。

审计部门要对残疾儿童康复救助资金管理使用情况进行审计监督，防止发生挤占、挪用、套取等违法违规行为。

市场监管部门加强康复服务价格监督，组织指导查处价格收费违法违规行为；对依法登记注册的康复机构，依托国家企业信用信息公示系统，牵头做好有关康复机构的信用信息记录和归集；配合有关部门加强综合执法工作，及时查处违法违规行为。

医疗保障部门按照规定落实残疾儿童医疗康复项目纳入医保支付范围政策，并随着筹资水平的提高，逐步扩大保障范围，提高保障水平。

乡村振兴部门要严格落实“四个不摘”政策，对“三类人群”中的残疾儿童家庭进行动态监测，并给予扶持。

财政部门要加强资金保障，将残疾儿童康复救助资金及其工作经费纳入财政预算，统筹使用上级拨付的残疾儿童康复经费和本级经费；会同残联完善结算办法，做好资金结算工作，对康复资金使用进行检查、监督；加强对残疾儿童康复救助资金管理使用的监督检查，确保资金专款专用。

（三）加强宣传引导。各部门加大残疾预防和残疾儿童康复救助政策的宣传力度，充分利用广播、电视等传统媒体和公益短信、微信等新媒体，开展形式多样的残疾儿童康复救助政策解读和宣传教育，帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度相关内容，积极引导全社会强化残疾预防和康复意识，传递党和政府的爱民之心、惠民之举，营造良好社会氛围。

（四）强化督导考核。通过残疾儿童康复救助信息管理系统，动态监测工作进展情况，建立残疾儿童康复救助定期通报制度，及时通报工作进展情况。加强对本地康复救助工作的督查考核，总结推广经验，发现问题，及时研究解决，确保救助工作取得圆满成效。

残疾人帮扶工作实施方案 篇6

为确保有效开展残疾人精准帮扶工作，根据省政府残工委印发《20xx年贵州省残疾人工作评价办法》(黔残工委发〔20xx〕4号)，州委、州政府印发《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的要求，结合我州残疾人精准扶贫统计调查结果，经州残联、州扶贫办共同研究，制定本实施方案。现印发你们，请认真执行。

一、工作目标和要求

围绕“脱贫致富、同步小康”两大主题，在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接的基础上，充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用;按照精准扶贫六个到村到户(结对帮扶、产业扶持、教育培训、移民搬迁、危房改造、社会保障到村到户)的要求，对全州精准扶贫建档立卡系统中建档立卡的1.9万贫困残疾人，按照扶贫开发有关政策，分类帮扶、精准施策，逐步提高农村贫困残疾人基本生活保障水平，持续有效增加收入，增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富，同步奔小康。

二、实施阶段和任务分配

从20xx年起，分两个阶段实施建档立卡贫困残疾人精准扶贫工作。20xx年至20xx年为全面扶持阶段，计划对建档立卡的1.9万贫困残疾人进行扶持，在项目、资金、人力等方面采取普惠与特惠相结合，加大政策倾斜力度。对符合残疾人教育、扶贫、社会保障、创业就业、康复等项目条件的，优先给予项目扶持。20xx至20xx年为全面脱贫阶段，通过第一阶段的扶持，对已达到脱贫的残疾人精准扶贫户，进一步巩固稳定脱贫成果;对未能达到脱贫标准的残疾人精准扶贫户，找准原因，精准施策，重点帮扶，逐个解决，以实现全面脱贫致富、同步奔小康的目标。

三、主要措施

各县(市)残联、义龙试验区民政和民宗局要加强与当地扶贫部门联系和沟通，及时将调查统计的残疾人精准扶贫户详细名册提供给扶贫部门。两家共同协商，结合残疾人类别、需求和家庭实情，分类建档立卡，坚持普惠与特惠相结合，优先考虑和扶持残疾人精准扶贫户。在《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的基础上，多种措施，齐头并进，加大对残疾人精准扶贫户的帮扶力度。

一是建立一级重度残疾人护理补贴制度，减轻残疾人家庭的经济负担。力争在两年内将二级重度残疾人纳入护理补贴范围，建立贫困残疾人生活困难补贴制度。

二是促进残疾人及其家庭创业就业增收。依据州人民政府出台的《黔西南州残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(州府办函〔20xx〕62号)，重点实施“残疾人十点百户千人创业就业工程”，即每年创建10个以上残疾人创业就业示范点，扶持100户残疾人家庭创业，新增残疾人就业1000人以上。

三是实施无障碍改造项目，依据《黔西南州贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》(州残联〔20xx〕74号)。优先安排，重点解决行路难问题。

四是实施残疾人危房改造项目，解决住房困难的'问题。

五是教育帮扶。根据州财政局、州残联联合行文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作的通知》(州残联〔20xx〕95号)精神，做好残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作。“交通银行——通向明天”资助残疾大学生项目、彩票公益金学前残疾儿童助学项目，解决智力扶贫问题。

六是开展残疾人技能培训，促进残疾人就业。积极与扶贫等部门联合，对建档立卡的残疾人精准扶贫户组织开展技能培训，提高残疾人创业就业能力，增加经济收入。

七是实施残疾人康复工程。实施白内障复明手术、残疾人抢救性康复训练、福康工程、残疾人辅助器具的验配及发放等工作。改善残疾人的生存状况，提高生活质量，增强自信。

八是实施智力、精神和重度残疾人阳光家园居家托养补助项目。

九是出台相关社会保障办法，建立健全残疾人社会保障体系，依法维护残疾人的合法权益。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要明确分管领导、责任科室和具体经办人员负责此项工作。乡(镇)、村两级要充分发挥扶贫工作站人员、残疾人专职委员的作用，切实抓好残疾人精准扶贫工作。

(二)落实部门责任。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要积极配合，相互支持、主动沟通、定期协商、共同推进本辖区残疾人精准扶贫工作。扶贫部门主要搞好建档立卡残疾人精准扶贫工作的协调，落实对贫困残疾人的扶持政策、项目和措施，研究提高识别扶贫对象的准确率，并采取有针对性的扶持措施;残联负责建立残疾人精准扶贫数据库，落实农村残疾人数据及具体对象，通过各种项目提供重点帮扶。

(三)强化指导督查。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要加强对建档立卡残疾人精准扶贫工作的指导和督促检查，及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题。建立工作进度季报制度，年终要上报开展残疾人精准帮扶工作材料，包括工作措施、资金投入凭证、工作总结等，认真总结推广好的做法与经验。