交通运输局自查报告
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交通运输局自查报告 篇1
县政府:
在局领导的高度重视下,我局网站以“公开政务、宣传交通法律法规、服务百姓”为宗旨,按照“规范统一、高度集中、突出重点、信息共享”的原则,及时公布交通动态、行政许可事项,县域交通新闻。加强对网站的管理,保证安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,促进机关转变职能,改进管理方式,提高行政效率,成为我县交通形象宣传的重要窗口。
一、 努力强化网站安全保障
我局成立网站管理股室,指派专门人员负责组织协调本单位网站建设工作,网站管理系统的应用和管理,栏目设置、页面制作、信息采集和发布;协调相关股室门对有关栏目信息进行处理;对网站信息内容进行监控,发现问题及时处理,并报上级领导。
网站安全直接影响到网站运行质量,我局始终把网站安全作为一项重要工作来抓,确保我局网站的顺利运行。一是对网络安全防范、网站信息管理、软硬件设备安全管理以及网络与信息安全预案的建立等方面提出了明确的要求,建立了一系列管理制度。二是强化网站的日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。三是加强网站的硬件配备,
二、推进网络政务公开,增强交通工作透明度
按照“对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开”的原则,我局积极实行政务公开,增强交通工作透明度,进一步推进我局依法行政的进程。
为了加快政务信息公开的步伐,我局制定了互联网管理办法,规定凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都要在网上向社会公众、服务对象公开,让广大百姓及时了解相关信息,增强了工作的透明度。
三.完善健全信息发布机制。
按照“统筹规划,资源共享,安全保密、各有特色”的原则,定期通报各股室信息发布量,做到定人、定岗、定责。同时,对信息发布实行分类管理,严格网上信息审批,对一般性信息的发布由各股室负责人负责审核把关,重要信息的发布由上级分管领导审批。对涉及保密事项的问题,必须经保密委员会确认未涉密后,才能上网发布,涉及人事、财务等内容的发布,严格按有关人事、财务制度办理,进一步规范网站信息发布管理。
我局在网站建设和管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如一些栏目设置不尽合理,部分栏目内容少、更新速度有待进一步慢,网站管理制度需要进一步健全等。我们将会更加努力,完善工作机制,全面提高网站的应用水平,强化舆论宣传,信息发布、网上咨询、服务。树立交通良好形象。
XX县交通运输局
二0XX年七月三日
交通运输局自查报告 篇2
为规范行政处罚行为,提高行政执法水平,根据市政府法制办《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进行了认真自查,现汇报如下,请予指示。
一、行政处罚实施情况
行政处罚是交通部门一项具体行政行为,关乎到交通部门的执法形象和人民群众的切身利益。我市交通执法门类主要有9类(公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、海事管理、规费征稽、交通工程质量监督、航道管理)。依据的法律法规主要有《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省水路运输管理条例》及《公路工程质量监督规定》等。近年来,在市委市政府及省交通运输厅的正确领导下,我局以建设法治交通为目标,以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以推行行政执法责任制为核心,以加强队伍建设为抓手,做到了规范执法、有效监督、优质服务,交通执法工作成绩斐然,至20xx年连续16年未发生1起有过错的执法行为,获得了20xx年全省交通执法评议考核第一名和全市依法行政知识竞赛团体一等奖,系统内多家单位获得全省交通依法行政示范单位。20xx年至今年3月底,全系统共办理行政处罚5979件(一般程序5721件、简易程序258件),无移送司法机关案件;治超工作成效突出,从20xx年至今年3月份,共检测车辆约1万多辆、卸载货物3万多吨、出动执法人员7千多人次,治理车辆非法改装工作取得良好成效,安徽电视台予以采访报道。
二、制度建设及落实情况
(一)加强交通运输执法制度建设。为进一步推进交通执法制度化、规范化、科学化,根据交通部及省厅《交通运输行政执法规范》要求,结合交通执法实际,制定了《铜陵市交通运输局执法制度汇编》一书,计4大类23项制度,涵盖规范执法、队伍建设、政务公开、监督检查等方面,要求执法人员认真学习制度、牢记制度、遵守制度,不断提升执法水平。
(二)落实行政处罚主体公告制度。一是主体合法,交通系统执法单位都是由国家法律法规授权或委托,执法主体合法,具有行政处罚权;二是权限合法,各执法单位严格按照法律法规关于主体、条件、范围、幅度等实体内容的规定,公平公正地履行行政执法权,不存在乱作为、不作为的现象;三是依据合法,按照《行政处罚法》和《政府信息公开条例》的规定,对照法律法规及局“三定”方案要求,扎实做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利等6公示制度;四是以做好交通执法形象“四统一”工作为契机,抓好了全系统9个基层执法站所公示制度,使广大群众知晓交通执法权限并便于监督。
(三)落实执法人员持证执法制度。按照交通部《交通运输行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格落实执法认证制度,执法人员必须是国民教育系列大专以上学历且在编在岗,通过全省交通执法认证考试,才能取得交通运输执法证。近三年来,全系统有34名同志参加认证考试,32名同志通过了考试并办理了执法证。认真做好执法证年度审验及换证工作,每年对全系统执证人员进行审核,三年来共注销30个执法证件,吊销1个执法证件。
(四)落实行政处罚程序正当制度。我局成立了局依法行政领导小组机构,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制,做到处罚金额5000元以上等重大案件处罚,严格按照程序报批,由集体研究决定。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序和一般程序要求,在做出行政处罚决定前,告知当事人处罚的理由、陈述申辩和听证的权利,近三年来全系统无一起听证事项发生。
(五)落实行政处罚案卷评查制度。根据交通部及省交通厅《交通行政执法文书制作规范》要求,制定了《铜陵市交通运输局季度执法文书评查制度》,分4个季度对县交通局、市公路局、市运管处等单位处罚文书进行检查,每个单位随机抽查5份,检查结果在全系统通报。近三年来共检查了200多份执法卷宗,制作了15 份通报。
(六)落实执法经费保障制度及收支两条线制度。我局严格落实执法经费保障制度,将执法经费单列,主要用于执法装备、执法宣传、执法培训以及执法形象建设等到工作,近三年来共投入了70万元用于执法工作。局属各执法单位也加大执法经费保障制度,近三年来用于执法工作的经费约在430万元(其中:服装的经费就达136.25万元)。严格执行收支两条线制度,按照《安徽省交通行政执法规范》的要求,严禁下达罚款指标或将罚款数额与评先评优相结合,当事人直接将罚没款上缴至指定银行,做到了收支两条线。
三、规范行政处罚自由裁量权工作
一是根据《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等要求,按照“服务、教育、整改、处罚”原则,对公路、运管部门的处罚条文进行了细化,共计119条,全部量化到具体定额,并在《铜陵日报》及市政府的网站上公示,解决了自由裁量权过大的问题。20xx年,我局将运管、路政、海事港航及工程质监等单位自由裁量权基准汇编印制成书,印发各单位学习贯彻。同时,我局高度重视自由裁量权标准的落实工作,通过学习、宣传、检查等形式,要求各单位严格按照自由裁量权标准进行处罚。
二是实施行政执法信息化查处分离工作,市运管处率先在全省开展行政处罚网上办理工作,避免了人情关系对交通执法工作的干扰,达到了查处分离、罚缴分离的工作目标,案件结案率和正确率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投资100余万元,在全省公路系统率先建成监控中心,实行24小时的监控管理,具有抓拍、监控、录像等功能,具备非现场执法功能,为科学开展行政处罚工作提供信息支撑。
四、行政执法队伍情况
(一)执法机构现状。20xx年10月,根据《安徽省人民政府关于推进全省地方海事(港航)管理体制改革的实施意见》(皖政办[20xx]57号),铜陵市组建了“铜陵市港航(地方海事)管理局”,为市政府直属事业单位(正县级),将市交通运输局(港口管理局)的港口管理职责及原市地方海事局的水路运输、水上交通安全、航道管理、船舶检验等职责划入市港航(地方海事)管理局。市交通运输局作为市政府组成部门,对市港航(地方海事)管理局实行行业指导。目前,市交通运输局负责全市公路基础设施建设、行业管理、安全监管及公共客运管理等,内设12个科室、行政编制23个,实际在岗23人;下辖县交通运输局、市公路局、市运管处、市县乡处、市质监站等具有执法职能的事业单位。其中:县交通运输局属县政府组成部门,正科,负责全县公路、水路管理等职能,核定编制 35人,实际在岗35人;市公路局属自收自支事业单位,副县,依法保护全市干线公路路产、路权,核定编制438个,实际在岗281个;市运管处为自收自支事业单位,副县级,职能是负责道路客运、货运、汽车维修、运输服务市场的监督管理,核定编制数111人,实际在岗人数98人;市县乡处属自收自支事业单位,正科,保护县乡公路、用地及附属设施,核定编制15人,实际在岗8人;市质监站为自收自支事业单位,正科,负责交通工程质量监督,核定编制4人,实际在岗3人。
(二)执法队伍现状。至20xx年底,全系统有执法人员301人(市交通局14人、县交通局47人、市公路局113人、市运管处95人、市县乡处7人、市质监站3人、市大桥处22人);其中大专以上学历293人,占持证总人数的97%,本科学历260人,占执法人员总数的86%。从现有执法人员学历来看,大多通过第二次学习拿到大专及以上学历;法律专业毕业的人很少,占总人数比例不到10%。
(三)执法队伍的进人用人机制。
一是严把准入关和监督关。从20xx年起严格按照《安徽省交通行政执法证件管理办法》进行资格认证,同时坚持抽考制度,由局法规科会同局监察室,按照不低于执法人员总数30%的比例,在全系统执法队伍中随机抽取人员,参加闭卷考试,不合格者暂缓年审3个月,经补考不合格者注销执法证。加强对执法人员监督检查,对全市一线人员胸卡进行了规范;聘请了市人大代表、政协委员和群众代表作为行风监督员,对执法工作进行监督。局机关由领导带队,每月对基层站所的执法风纪、执法行为进行效能检查。
二是建立健全工作目标责任制。按照一级考一级、一级评一级的考评方法,对执法人员进行综合评价。对严重违纪违规的执法人员和评议不合格人员取消执法资格,调离执法岗位。近两年来有3名同志,因考核不合格调离执法岗位。
三是加强学习培训,出台了《铜陵市交通运输局大规模培训基层执法人员实施方案》,对行政执法人员开展有计划、多层次地培训。按照请进来走出去的要求,有计划地安排有关执法人员去参观学习,邀请有关专家开展法律法规辅导讲座,以丰富知识、开拓视野、提高素质。近3年来共培训20xx多人次。
四是大力推行文明执法。在交通行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,将其编印成册,发到每名执法人员手中。成立了督查组,凡发现有违反执法用语和行为规范的单位和个人,发现一起查处一起,按照有关规定追究责任。在交通执法单位中开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力把交通部门打造成行为规范、权责明确、管理科学、监督有效的文明行业。
五是加强执法文化建设。加强了思想政治教育,坚定执法为民、立岗为公的理想信念,要求行政执法人员以饱满的热情、旺盛的斗志,高标准严要求完成各项工作;培养廉洁高效的作风,自觉遵守各项纪律,筑牢拒腐防变的防线。
五、存在问题
1、行政处罚案卷制作水平尚待提高。主要表现在案卷格式制作不规范,适用法律法规欠准确等。
2、业务培训与实际工作有脱节现象。主要表现在执法人员的培训不能适应实际执法环境的需要,培训针对性不够。
3、行政处罚金额过大,很难按照法律法规规定的幅度执行到位。如不具备资质从事道路运输的经营业户,按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,可处以3万以上10万元以下的处罚。在实际执法工作中,因为当事人难以承受如此高的处罚金额,致使处罚不能到位。
4、执法体制不够健全。如市公路局、市运管处是法律法规授权部门,单位性质是自收自支性质,执法经费不足,难以保障大量繁重的执法任务落实到位。
六、下步打算
当前,中国特色社会主义法律体系业已形成,依法治国方略深入实施,我局要在市委市政府的正确领导下,围绕构建法治铜陵和依法治交的总体目标,采取有力措施,抓紧抓实行政处罚工作。
(一)完善行政执法各项制度,做到执法有章可循,提升法制建设规范化水平。
(二)规范执法水平。一是执法程序规范,做到执法正当合理。二是处罚标准规范,重点是规范行政处罚自由裁量权工作。三是执法装备齐全,加强执法硬件投入,强化执法科技化手段。四是提高交通执法信息化水平,构建执法综合管理信息平台。
(三)强化执法监督。一是落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。二是落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督渠道。三是积极开展行政执法评查,重点以执法案卷评查为抓手,规范执法行为。
(四)落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。
(五)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。一是积极开展“六五”普法规划。二是加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。三是围绕交通重点目标、人民群众关注的热点、难点问题开展法制教育。
(六)推进“三基三化”建设。一是抓好基层执法队伍职业化建设。严把“入口关”、审验关、培训关,所有执法人员三年内系统轮训,提高执法队伍综合素质;二是抓好基层执法站所标准化建设,开展小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房等“五小”工程建设;三是抓好基层管理制度规范化建设,健全各项规章制度。
交通运输局自查报告 篇3
为了总结回顾过去一年的农村公路建设工作情况,总结经验,查找不足,全面客观反映我县农村公路工作开展情况,确保今年上级下达任务的圆满完成,按照XX省交通运输厅《关于开展20xx年“四好农村路”建设督导调研工作的通知》(X交函【20xx】456号)和雅市交【20xx】325号文的要求,我局将20xx年以来的“四好农村路”进行了全面梳理,对部署落实情况、经验做法、存在问题等进行了自查。现将自查报告总结如下:
一、基本情况
我县“四好农村路”共15个子项目,下达任务里程100公里,其中县级道路4条(XX路、XX路、XX路、XX路,均为三级公路),共54。243公里,乡级道路9条(XX路、XX路、XX路、XX路、XX路、XX山公路、XX路、XX乡道、XX路,均为四级公路),共47。598公里,村级道路3条(XX村道、XX村通村公路、XX村通村公路,均为四级公路),共10。245公里。截至目前,全部完成,任务里程完成率100%,提前完成今年任务,为我县农村公路的整体提升和农村经济发展起到了促进作用。
二、主要做法及经验
(一)成立组织,加强领导
一是我局高度重视,加大扶持、指导和规范,成立了以张X局长为组长的“四好农村路”建设领导组,分管领导陈硕任副组长,指导组织实施;二是从养护段、路政大队、运管所、工程股抽调精干力量组建了“四好农村路”建设办公室,充分调动各方面力量为“四好农村路”建设提供服务;三是明确工作组人员的工作职责,建立局单位落实推进、运管执法查处、路政巡查监督、养护及时到位的发展机制。
(二)明晰思路,科学规划
一是按照县委、县政府的发展要求,结合个乡镇具体情况,通过多次会议讨论和调查研究,充分论证明确建设目标,注重生态保护和路景结合,将绿色理念贯彻到底,凸显县域农村公路的生态特色。二是在农村公路建设中,将“路域原生态”置于重要前置环节,尽量将对环境的影响程度降至最低,打造精品观光示范带,打通偏远乡镇和行政村的交通脉络,充分发挥农村公路“舒经活络”功能,形成美丽经济交通走廊带,打造路域绿色风情新景观,形成“在景中建路,在路中布景”的凸显效果。
(三)整合资源,形成合力,抓实“四好农村路”
1、建好农村公路
由于农村公路项目众多,交通部门在统一领导的基础上实行严格项目分工责任制,一把手负总责,党组成员、班子成员分别负责项目,配备具体工作人员,切实做到分工具体、责任落实,工程建设有人具体抓、具体管,做到班子成员都分别负责1—2个工程建设项目,实现资源和力量的有效调配和使用。
强化工程建设质量安全监管。凡是由我局负责的农村公路,全部列入县质监站质量监督范围,并严格执行三阶段验收制度。全县所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据,突出质量检测重点部位,重点工序和检测频率,建立了有效的监督管理机制,切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等"五个关口",并成立督导组,把质量监督落实到位,发现质量问题及时进行通报,并责令整改,问题严重的必须返工,有效地确保了工程合格率达到100%。同时加强与审计部门衔接,重要项目均实行跟踪审计,把好质量关、计量关、安全关。
2、管好农村公路
今年以来,我局大力开展路域环境整治,依托“灾后重建提升改善”、“城乡环境综合治理”等专项行动,开展“道路清洁治理”、“公路扬尘治理”、“道路环境美化治理”等行动。1至6月发现各类路政案件48件,查处48件,查处率100%,结案46件,结案率95。83%。其中损坏公路设施4件,清理占用公路及留地36处,建成超限治理点2个。安全、法制宣传活动12次,参加宣传人员98人次,接受群众咨询5500余人次,散发宣传资料12000份,悬挂横(条)幅38幅,张贴标语500条,警示语880条、座谈56次。同时对沿途的脏乱差、车辆乱停乱放、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行了全面清理,并联合交警、运管、城管、工商等单位人员开展一系列专项治超工作,使农村公路行驶质量指数及路域环境均得到大幅提升,保障了公路畅通和环境的美化。
3、护好农村公路
全面落实“四好农村路”的精细化养护,注重培育和强化基层养护力量,按照“组织到位、硬件到位、人员到位、技术到位、经费到位”的五到位要求,提升农村公路养护水平。20xx年,我县更新了农村公路补助政策,鼓励乡镇建立公路养护管理站,村委会设立养护员和护路员。截至目前,全县共有基层公路养护管理站21个,分别由乡镇主要人员组成,村委会设立路政员和养护员,由各村委会主任及群众组成,实现了全县全覆盖,并且每年安排专项资金进行补助,进而助力基层管护站提升水平,强化养护效率。同时全面实施基层管护站派驻指导员制度。按照不同乡镇的不同特点,根据指导员的业务特长,有针对性的明确派驻方向,帮扶基层管护站提升专业化水平。
4、运营好农村公路
按照“四好农村路”建设要求,我单位要求运管所、路政管理大队实现农村公路巡查管理常态化,加大农村道路巡查力度和密度,形成联合执法,确保农村公路正常运营。今年1至6月超限超载治理出动执法人员508人次,检测车辆1280台次,其中超限车辆40台次,卸载吨位234吨,查处了未办理通行证的大件超限运输车1辆,所载货物与《超限运输通行证》要求不一致车辆2辆,检查排查一般客运安全隐患79起,客运车超速超载12起,排查道路安全隐患3起。同时加强节假日期间和汛期值班制度,领导干部必须带班,严格落实值班人员,坚持24小时值班,通过安全隐患排查治理和日常巡查管理,确保道路运输安全。
三、存在问题及建议
一是,农村公路养护监管巡查力度还需加强,现有巡查力度离上级交通部门的养护质量要求还存在差距。二是,在理论专业知识和法律法规方面还要加强学习,要与依法治国、依法行政结合起来。三是受地方环境、资源等因素制约,有些通村路段存在路肩培护和边沟清理不到位情况,特别是一些乡村的十字路口,平面交叉面积小,如果改建工程量较大。但我们相信,在县委、县政府的正确领导下,农村公路建设必将跨上一个新台阶。
交通运输局自查报告 篇4
以来,我交通局按照我市深化行政审批制度改革加强事中事后监管工作要求,全力推进“双随机、一公开”工作重心从事前审批向事中事后监管转变,着力探索以信用监管为核心、依法监管为手段、协调监管为支撑的市场监管新模式,对涉及的各项工作进行了安排部署,事中事后监管工作顺利开展并取得了一定成效,现总结如下:
一、事中事后监管工作制度建立情况
为深化行政审批制度改革,推进市场监督管理职能转变,强化事中事后监管,根据市政府关于《新沂市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《新沂市推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能重点工作计划》和有关法律法规规定,制定了《新沂市市场监督管理局加强事中事后监管暂行办法》,确定四个原则,一是事中事后监管原则上实行属地管理,由市场监督管理局及其派出机构负责;二是坚持依法监管。按照"法无授权不可为"的要求,履行事中事后监管职能;三是坚持规范监管。优化细化执法流程,确保程序正义,切实解决不执法、乱执法、执法扰民问题;四是坚持宽进严管。落实注册登记便利化措施,方便市场主体创业;完善监管手段,依法惩处扰乱市场秩序的经济违法行为。
我交通局保留的行政许可事项共4项,分别为:企业、个体工商户、农民专业合作社登记;食品流通许可;最高计量标准器具与计量检定人员资格核准;餐饮服务许可。
日常监管服务事项共2项,分别为:户外广告登记和药品零售审批(初审)。
暂停使用(挂起)事项为:建立社会计量公正行(站)审批。
二、工作开展情况及成效
(一)细化任务责任,紧扣序时节点,推进各项重点工作
1.信用体系、"双公示"、"双随机、一公开"建设有声有色。我交通局积极学习外地经验做法,听取各有关部门意见,根据市政府主要领导安排,研究制订我市信用体系、"双公示"、"双随机"实施方案和"双随机"暂行办法,由市委、市政府正式印发。信用信息系统、双随机抽查市场监管系统的建设方案通过评审,由市信息中心组织招标。截至目前,梳理归集上报行政许可和行政处罚信息5687条,上报信息量位列徐州区县之首,梳理双随机抽查事项清单357项,执法人员2215名,市场主体55294家。
2.行政审批制度改革落实有力。制定《新沂市进一步推进企业登记便利化实施意见》并上报市政府,积极推进全程电子化登记工作,做好全程电子化登记实施前的准备工作,开通并成功发放第一张电子营业执照。上半年办理各类登记7080件,指导基层分局办理个体工商户登记3159家,个人独资企业登记147家,协助司法机关办理股权冻结业务28件(次),解答各类企业咨询8500余人次。
3.电子商务发展招大培强。培育发展电商大户。在登记注册、品牌建设等方面给予支持,挖掘走访6户跨境电商,重点引导扶持新港商贸城发展电子商务。上半年会同皮草协会和生产企业拟定了相关标准。帮扶我市5家电子商务企业进行徐州市知名商标申报工作。
4.电梯安全应急救援平台建设稳步推进。上半年以来,承办科室主动与平台建设方,物业单位、电梯维保单位联系,协调解决建设中存在的问题,平台终端已安装560台,完成率为70%,后台设备已安装调试完毕,网络正全面铺设。
5.消费维权微信平台正式启动,在全市各商场超市及企业经营地摆放消维权微信平台宣传展架100个,印刷、发放微信平台宣传材料5000份,利用消费维权平台宣传消法及消费信息及消费警示、咨询信息16篇,目前在对微信平台运行情况进行调试,根据运行中反馈问题进行调整。
6.食品安全三级网络建设初见成效。各镇及具有食品监管职责的成员单位(市场监管、卫计委、农委、盐业、粮食)成立食品安全办公室,配备了160名专业执法人员;17个镇(街道)配备34名专兼职食品安全协管员;264个村(居)委会配备食品安全信息员。基层分局执法人员、协管员和信息员密切配合,积极开展隐患排查、信息报送、食品安全知识宣传、农家宴监督、执法协助等工作,初步实现了食品安全监管无缝隙、全覆盖。
7.卧牛山公司专项帮扶工作成效明显。按照市政府对卧牛山公司开展帮扶的文件要求,我交通局将卧牛山公司列为今年重点帮扶对象,与上级局联系,专门走访该公司,帮助该公司补报著名商标申请材料,该公司已有一件产品作为今年江苏产品申报重点,两个产品申报徐州名牌,对该公司驰名商标申报事宜随时跟进并关注进展情况,指导企业申报并成功获批了徐州市质量奖、省市名牌产品、2A级等质量奖项。
8.早餐品牌培育工作稳步推进。早餐品牌培育被列入市政府重点工作以来,我交通局积极行动起来,4月份,出台培育早餐品牌创建工作方案,并召开"创建新沂市精品早餐示范店"座谈会,发放20万元作为10家"放心早餐示范店"的奖补资金,征求各单位意见建议,指导相关餐饮单位填报创建申请表。同时引进外地知名品牌餐饮企业参与创建,邀请徐州"两来风"餐饮公司多次来新考察投资,目前正对选定的三个地点进行考察评估。目前该项工作正稳步推进。
9.废品回收行业突破难点。安排废品回收专项整治摸底行动,对城区及城郊结合部废品回收经营户进行调查摸底,统计经营户数,会同城市管理局组织47家废品回收经营户召开座谈会,宣传市政府对废品回收整治的工作部署精神,动员经营户主动搬离主城区。与城市管理局、商务局一起到苏州学习废品整治先进经验,走访我市三个废品回收大户及新沂供销社,为制定新沂市废品回收行业整治方案打下基础,目前新沂市废品整治的方案及实施意见已报至市政府办公室。
(二)强基固本,狠抓落实,推进各项监管业务
1.扎实推进特种设备安全监管,开展"安全月"活动、特种设备安全进企业等现场咨询活动,张帖"安全乘梯须知"宣传画500份,会同其他单位开展元旦春节、"五一"等节日期间的安全检查,对锅炉安全、气瓶及移动式压力容器安全,电梯安全、厂内机动车辆及时开展安全检查,共出动检查人员550余人次,检查单位160家,发现并督促整改各类隐患80条,下达特种设备安全监察指令书70份,对不积极整改的14家单位进行了立案查处。
2.全面推进市场主体年报。通过新沂市电视台、广播台、钟吾网、城市论坛、微博等多种平台对市场主体年报工作进行广泛宣传,并于每半个月对分局的年报工作进度进行调度。至6月底,我市市场主体年报率为83.3%,其中,个体户年报率为97.95%,在徐州市各区、县排名第二;企业年报率为56.5%,;合作社年报率62%。
3.发挥职能做好企业帮扶。上半年共受理动产抵押登记13件,抵押物价值约3.66亿元,为企业争取资金约1.3亿元,受理5家申报公示徐州市守合同重信用企业的材料,帮助指导新办理注册商标26件。上报徐州工商局新申报徐州知名商标9件、再认定15件;上报新申报著名商标8件,再认定5件,今年预计新申报江苏名牌产品4个,徐州名牌产品12个,徐州市质量奖2家。
4.大力规范食品市场秩序。结合全市实际,明确各环节分工,发挥基层分局一线执法队伍作用,先后组织元旦春节节日市场食品安全专项检查、猪肉市场专项检查、春季学校食堂专项检查、中高考期间食品安全专项检查、校园周边食品安全专项整治、农村食品安全"扫雷"专项整治等10余项食品药品安全专项整治行动。同时,积极做好重大活动食品安全保障工作。圆满完成环骆马湖自行车公路公开赛、中高考等重大活动食品安全保障任务。保障期间,共出动监管人员50余人次,服务就餐人数7000人,未发生一起食品安全事故,有力保障了活动的顺利完成。
5.全力提升药品监管水平。在狠抓市场整治的基础上,我交通局多措并举强化药品规范管理工作。一是做好认证和飞行检查工作。上半年共对20家零售药店进行了GSP认证,对必康制药进行监督检查,通过了国家飞行检查组的检查。二是抽验工作。至6月底,共完成基药和日常监督抽检121批,完成年计划的81%,完成非法添加鉴定抽检5批。三是药品不良反应及医疗器械不良事件监测与上报。积极参加徐州市局组织的培训,加强对各单位不良反应(事件)监测上报人员的督促,及时对上报信息进行审核评价,至6月底,全市已上报药品不良反应308例,医疗器械不良事件168例,分别完成全年计划目标数的62%和84%。
6.加强消费者权益保护。上半年各个平台共受理消费者投诉举报460件,咨询720条,为消费者挽回经济损失40.3万元。3月至4月,开展汽车销售服务行业专项整治。摸底调查企业近40家,对发现的问题进行整改。承办了"新消费,我做主"的"3.15"国际消费者权益日主题宣传活动新闻发布会,发放宣传资料500余份,在局网站、微信公众号发布消费提醒2篇。走进新沂"行风热线"直播栏目,就消费者权益保护工作与听众互动交流,为群众答疑解惑。开展流通领域商品质量抽检,对电线电缆、儿童推车、燃气灶具、床上用品、成品油、强化地板6个品种抽样35个批次。
7.严厉整治违法行为。我交通局夯实执法基础、拓宽案源渠道,强化日常检查和联合执法,发挥抽样检验技术支撑作用的措施,不徇私情,严格执法,案件查处工作实现了新突破。开展了"四品一械"行业专项整治、打击假冒伪劣系列专项检查活动、公共服务企业不正当竞争专项执法整治行动、等执法检查,共出动执法车辆320车次,出动执法人员860人次,举报投诉60余起,监督稽查单位329余家,查处各类违法违章案件219件,罚没入库226.95万元。查处案件数和罚没款数分别都比去年同期有较大增加。
8.加大质量管理工作力度。一是工业产品日常监管。上半年巡查企业22家,定期监督检查10家,督促20家企业提交年度自查报告。对不符合要求的企业,现场我交通局下达整改通知书,责令其限期对不合格的项目进行整改,并按要求进行了回访。二是按照市"十三五"质量工作规划纲要,联合相关部门完成《度新沂市质量报告》的编制工作,积极准备材料,迎接质量工作考核。三是做好管理体系认证,目前全市通过质量管理体系认证88家,环境管理体系认证34家,职业健康安全管理体系认证31家,能源管理体系认证企业3家。
9.有序推进标准化工作。上半年我市共有17家企业37项产品标准在标准信息公开服务平台进行公开声明备案,指导窑湾古镇、马陵山景区制定的"景区服务规范"报送省局标准化处,会同城管局,积极推进新沂市城市管理综合标准化申报国家、省级项目,上半年新办理条码16家,续展10家。
三、存在不足
基层监管执法力量较薄弱。一是执法人员数量不足。二是执法人员中专业人员比例偏低,需要进一步加强业务技能培训。三是与执法部门之间联动还需要加强。
四、下一阶段工作思路
(一)拓展深度,争创服务发展新业绩
加强窗口规范化建设。加快推进工商注册便利化,深入推进"先照后证"改革,简化名称登记程序,创新企业名称核准方式,切实放宽市场主体住所(经营场所)、法人登记条件,允许"一照多址"。探索实施全程电子化登记模式。
(二)精耕细作,重点工作取得新突破
一是继续做好信用体系建设,"双随机"、"双公示"等简政放权项目。
二要举全局之力抓好"四城同创"。重点做好三农贸改造、城郊废品回收站专项整治、六小行业整治、专业市场规范达标建设、六小车辆整治、户外广告及公益广告管理、农贸市场规范整治等工作。
三要深化民生工程建设。继续做好电梯安全监控救援系统、消费维权微信平台、江苏省计量惠民示范县创建等工作。
(三)发挥优势,探索市场监管新路径
一要营造公平公正市场环境。继续开展食品安全执法专项整治工作、药品抽样监督检查计划和医疗器械整治工作、特种设备安全执法专项检查工作、"四品一械"专项整治等,继续深挖不正当竞争案件线索,查处商业贿赂案件和不正当竞争案件。
二要强化食品、药械安全监管。继续深化食品安全三级网络建设,培育早餐品牌,扎实开展药械专项整治,深化医疗器械质量管理体系建设。
三要加强特种设备安全监管。按计划开展特种设备安全检查、重点监控及日常监管工作,深入开展特种设备事故隐患排查活动,进一步落实企业主体责任,提高特种设备安全管理水平。
四要加大消费维权力度。开展重点领域消费维权,着力解决群众关注的热点难点问题。要继续推进服务领域预付式消费整治与规范,要围绕新型消费领域和消费者诉求热点,完善消费教育和咨询服务体系,多途径开展普及消费知识,传授消费技能。