优秀调查报告
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优秀调查报告 篇1
市商业银行县支行自年7月28日正式开业以来,受到了县委、县政府的高度重视和相关单位及部门的大力支持,各项业务得以较快发展。截止目前,吸纳各项存款6000多万元,发放小企业贷款15户4540万元,存贷比达70%以上。贷款客户主要涉及机械汽配、塑料、棉花纺织及农副产品加工等支柱产业。综合分析县域中小企业融资现状和我行业务拓展情况,笔者认为,服务县域经济,做好小企业融资市场大有作为。
(一)小企业有大市场。据统计,我县工商登记的各类企业有1699家,其中规模以上企业140家。但在人民银行县支行进行贷款卡年审的仅109家,与银行实际发生信贷往来的还不到70家,规模企业的金融需求满足率还不到50%,仅就我行开业三个多月时间所贷款的客户中,就有超过40%的客户是首次与银行发生信贷往来。
(二)小企业成本大但不等于风险大。小企业信贷风险主要来自企业本身市场风险和企业业主经营能力风险两大块,而真正由于主观违约造成的信用风险并不多。针对这两类风险,商业银行完全可以通过加强贷前调查和贷后管理来识别、监测、规避和控制风险,如选择产业结构合理、产品市场竞争力强、业主经营素质高的小企业作为重点扶持对象。这在我行得到初步证明,尤其是向微小企业发放的100万元以内贷款,多家企业在银行的现金流长期有数十万元。
(三)小企业是可以壮大的。在,围绕机械汽配、塑料新材、纺织服装、生物化工、包装造纸、农副产品加工等六大支柱产业,伴生了一大批小企业,其中汽车零部件、塑料制品被纳入全省重点产业集群行列。塑料新材产业以凯乐科技公司为龙头,现有规模企业14家,总资产14亿元,从业人员2500人年产销近20亿元;以车桥公司为龙头,全县汽车零部件生产企业有30余家,其中规模企业15家,总资产近7亿元,从业人员3500人,年产销近10亿元;作为农业生产大县,全县有14家规模以上农副产品加工企业,有省级以上农业产业化龙头企业3家、市级以上农业产业化龙头企业22家。这些企业都是近十多年从无到有、从小到大慢慢发展壮大起来的。
(四)服务好小企业也是优化发展环境。帮助小企业解决融资难问题,为它们提供优质金融服务,不仅支持了小企业的发展,同时也是在积极履行社会责任、优化经济发展环境。支行对审批权限100万元以内的贷款,从受理申请、调查到审批最多只需3个工作日;对100万元以上的贷款,也基本在15个工作日内便可完成。所以的不少企业反映,商行入驻使银行业的服务改善了不少。
商行县支行起步迟、规模小、网点少,如何在激烈的市场竞争中求得一席之地,迅速壮大自身实力,到年底完成市行下达我行的存款过亿元、贷款过6000万元的任务,并争取在三年左右时间实现存款超5亿元、贷款过4亿元以及在五年左右时间实现存款过10亿元、贷款近10亿元的目标,为县域经济发展作出更大贡献,最关键的是要充分发挥商行“合法合规、风险可控”的原则和灵活便捷、高效诚信的经营理念,不断提升服务水平,努力拓展市场空间。
(一)以作为求地位,争取县委县政府最大力度的支持。商行承诺把县域归依的资金全额投放于地方建设,一方面,商行作为地方政府银行,要争取县政府把尽可能多的政府性资金存入我行,壮大资金规模。另一方面,要广泛开展与县政府及政府部门的合作,实行形式多样的银企对接,开展政府+银行+企业的“1+1+1”赢动力项目合作,扩大商行的影响力。另外,积极参与招商引资,为外来企业提供全程服务,塑造良好的对外形象。
(二)准确市场定位,打造中小企业的伙伴银行。中小企业的资金需求通常具有“小、频、急”的特点,单位资金需求量小、资金需求较为频繁、资金需求时效性强,这就要求银行贷款手续简便、速度快,以此满足其灵活经营的需要。而目前国有商业银行实施了贷款审批权限上收的政策,企业从申请贷款立项、调查,再到贷款审批、发放,需要银行上级信贷管理部门和审批部门层层把关,造成审批环节过多、手续复杂、决策链加长,从而影响了中小企业取得贷款的时效性,不能完全适应小企业资金需求的特点。而商业银行是一级法人,具有自主经营、决策高效、贷款流程简化等特点,可以适应中小企业灵活多变的贷款需求。
(三)创新经营理念,建立服务小企业的`灵活机制。充分运用德国IPC公司微贷款的经营理念和分析调查技术。一是创新贷前调查方式。针对小企业历史数据缺乏、财务报表欠规范,甚至无财务报表的现实情况,一方面搭建以现金流管理为重点、以业主综合素质为基础、以确认后的净资产为依据的贷前调查模型;另一方面专门编制小企业资产负债简表、损益简表及现金流量匡算表,确保掌握企业真实的财务、资信等状况。同时将企业主的个人品质及资信状况,企业的水、电缴费情况、用工及工资劳务费用支出情况、纳税情况、诚信记录、业内口碑等软信息纳入银行考查范围,作为判断小企业价值的重要依据。二是实施内外联动营销。建立与经贸、财政、工商、税务等企业管理部门以及各类行业协会的联动机制,政府主管部门“推销”企业与银行自身营销相结合,进一步增强对小企业的“吸附”功能。三是提高审批效率。实施特别授权,简化审贷流程,由支行自主审批办理授信业务,比如支行可以直接审批100万元以内的小企业授信业务来缩短审批时间。四是实行专门考核。客户经理的综合贡献度直接与其收入挂钩,个人营销业绩越高,薪酬相应也越高,以此调动客户经理的积极性。
(四)创新信贷产品,提供服务小企业的个性化产品。根据小企业的不同特性及成长周期,正确认识贷款担保的作用及局限性,打破“典当”思维,更加注重企业发展前景及第一还款来源的分析。一是根据中小企业规模小、大多处于培育成长期的特点,在对中小企业纳税、贷款、工商年检、通关报税、产品质量检验等情况收集整理的基础上逐步建立和完善中小企业信用评价体系,对信用良好的中小企业给予支持,同时将少数信用低劣的中小企业列入“黑名单”,在银行同业间实行联合制裁。二是担保方式由通常的第三方保证、抵押、质押扩展到特许经营权质押、稳定收益权质押、季节性存货质押、应收账款质押、流通股股票质押、租赁经营权质押等,即在风险可控的前提下,任何担保方式都可以推行。三是加强与有实力的中小企业信用担保公司合作,积极开展信用担保贷款。四是对不具备贷款条件且不能提供担保但其产品畅销的小企业积极提供生产资金封闭贷款。
(五)加强教育培训,打造一支优秀的小企业信贷业务队伍。一是建立专职客户经理队伍。指定责任心强、素质高、懂业务的人员为小企业信贷业务专职营销管理人员,负责小企业信贷业务的贷款调查、评级授信、审查、贷后管理等工作。二是实行持证上岗制度。所有小企业信贷客户经理都必须参加上岗资格考试,通过总行组织的小企业客户经理资格考试合格后持证上岗。三是加强业务培训。加大小企业客户经理教育培训力度,着力提升小企业信贷客户经理的营销能力和风险防控能力,打造一支业务过硬的优秀客户经理队伍,促进该行小企业信贷业务稳健快速发展。
优秀调查报告 篇2
随着地域铸造行业的市场竞争和外省市甚至外国同行业企业的大量涌入,面对纷纭复杂的市场形势,如何抓住机遇,把握形势,进一步发展壮大我县的这一特色产业,优化产业结构,提高产品质量,增强市场竞争力,笔者对我县的铸造行业进行了深入地调查。
一、xx县铸造行业的基本情况
铸造行业在我县有几十年的历史,有雄厚的产业基础。目前全县有铸造企业526家,其中外资独资企业2家,中外合资企业4家,全县14个乡镇138个村建有铸造企业,占全县500个行政村的27%。总产值为28亿元,占全县工业比重的25.5%,从业人员2万余人,实现利润2.048亿元,实现税收1734万元,占地方财政收入比重的12.3%。铸件年产量达到65万吨,其中扣件占国内市场份额的50%以上,销售市场覆盖全国所有省、市、自治区。铸造行业已成为我县重要的支柱产业,是我县名副其实的特色产业。
全县铸造产业主要集中在县城东部的xx镇、xx镇、xx镇一带,其中xx镇有铸造企业175家,以生产玛钢扣件、试模为主;xx镇有铸造企业51家,以生产出口铸件为主;xx镇有铸造企业103家,以灰铁铸造为主,三个乡镇的铸造企业占全县铸造企业的75%以上。
从铸造材质上划分,有灰铁铸造、玛钢铸造、球墨铸造三种。灰铁铸造生产工艺最为简单,产品主要有炉具、井圈、井盖、试模、箅子等10余种,有生产企业175家,占铸造行业的44.8%;玛钢铸造产品绝大多数是扣件,有生产企业95家,占铸造行业的24.2%;球墨铸造利润较高,产品有花栏、泵体、管件、法兰、阀门、碗扣、汽车轮箍等近10种,95%的产品远销海外,有生产企业121家,占铸造行业的31%。
近两年来,县委、县政府实施了以国际化助推工业化、以工业化领跑城镇化、以工业化城镇化带动农业产业化的“四化联动”战略,并根据国家有关规定,出台了一系列优惠政策,对新建外商企业“免二减三”,切实加大了对项目建设、招商引资的考核力度。同时,通过“四级联创”生态文明建设带动了环境的改变;通过邀请中央电视台“梦想剧场”到我县制作节目和《xxxx》电视剧的拍摄,提高了我县的知名度;通过文艺汇演、全民健身运动会等社会事业活动,提升了人气,鼓舞了士气,提高了人民素质,激发了人们热爱家乡、建设家乡的感情,自觉投身到经济建设中来,使全县上下形成了全民参与、全民招商的浓厚氛围。在这样的大背景下,我县铸造产业发展势头良好,产业特色突出,实现了跨越式发展,产生了非常好的经济效益和社会效益。,全县铸造产业总产值12.12亿元,到了,就达到了28亿元,同比增长了131%;实现税收760万元,到了为1734万元,增长了128%。优良的经济环境对国内外资金产生了很强的吸引力,相继有10家铸造大企业落户我县,其中投资500万至1000万的有7家,1000万元以上的有3家。美国最大的铸造企业迈克万公司,在我县独资兴建了美国泰乐(xx县)铸造有限公司,一期工程投资3000万美元,二期工程计划投资万美元,使我县铸造产业结构发生了根本性的改变,并有2家外商铸造企业与我县有合作意向,迎来了我县铸造产业实现大发展、快发展的新阶段。
二、铸造行业存在的问题
(一)投资环境问题有待进一步改善
近两年来,我县为铸造行业的发展提供了非常宽松的经济环境,出台了一系列优惠政策,加大招商引资力度,取得了明显成效。但是,仍存在一些制约企业发展的现象,应引起重视。如:个别执法人员服务意识不强,违规操作,查帐时把当年企业经营帐本带走,长时间不送回,影响企业正常经营;个别执法人员收取费用不提前通知,遇到经商者外出洽谈生意不能及时赶回,就误认为故意躲避,便查封企业帐户或出难题,而商机一旦错过,就会给企业带来无可挽回的经济、信誉损失,让经营者左右为难;个别执法人员在企业与外地客商洽谈业务时执法,破坏了本地企业在外地客商心中的形象,也使全县形象受损;交管部门对外地来献县经商的车辆管理过于严格,造成外地车辆不愿来献县,物流不畅,影响了当地经济快速发展;新建企业报批手续依然繁复;还有个别执法人员利用手中职权,帮助亲朋好友向企业推销原材料,有时不能保证正常供货;个别乡镇为吸引回乡型企业空头许诺,一旦企业在经营中遇到一些政策性问题时,乡镇政府又没办法帮助解决,损害政府形象等等。
(二)融资难造成企业发展难
由于铸造行业生产成本高、产品周转期长,缺少流动资金是所有铸造企业的一个通病,是制约铸造行业发展的一个瓶颈。我县铸造业产品在销路上没有问题,有广阔的买方市场,特别是出口产品,在国外颇受欢迎,产品供不应求。有的客商直接找到我县来要求签定单,可是企业却不敢签,因为定单虽利润丰厚,但有一定的时间期限,企业一时不能得到扩大生产规模的资金,如若违约,产品不能按时交付,企业就要赔偿损失,还要支付高额的违约金。即使金融部门明白铸造行业的市场形势和规律,出于金融信贷风险的考虑,也不轻易发放企业所需额度的信贷,这样企业只能把利润丰厚的定单让给别人,白白错过了发展的良机。如淮镇沧星采暖设备厂原来是一个以生产采暖炉为主的铸造企业,由于市场原因,于转产球墨铸铁,生产泵体、箅子等产品,远销欧美的十几个国家,产品供不应求,但由于缺少生产资金,又借贷无门,不能扩大生产规模,眼睁睁地看着定单被山东拿走,大量外汇从手边溜走。另外,我县农村信用联合社存款多,贷款的却很少,造成信贷利息偏高,月息为10.695‰,高于周边县市,这样就会增加企业的负担。
(三)思想观念陈旧制约企业发展
调查中发现有些企业经营者文化水平偏低,思想还比较保守,制约了企业发展。一是有得过且过思想。小富即满,小康即安,没有对企业经营的长远规划,有了钱一大部分用在消费上,而不注重企业的扩大再生产。二是缺少战略合作意识。企业各自为战,为了争夺客户和市场,互相压价,恶性竞争,扰乱了铸造市场,损害了自身的长远利益,妨碍了全县铸造产业的健康快速发展。调查中据一个老板介绍,在山东的一个城市,我县的3家铸造企业,为了竞争一个工程项目,竞相压价,相互揭短,最后其中一家企业争到工程后,几乎没有什么利润,倾轧的结果只能是别人从中渔利。三是市场意识差。有的企业在经营、原料采购、产品升级、市场开发等方面,过分地封闭自己,认为这是保守商业机密,可以提高市场占有率。其实这样在保护自己的同时,也把一些有益的市场信息拒之门外,制约了铸造行业的发展。四是品牌意识差。有的企业认为申请品牌费用太高,还要受质监部门的严格约束,因此不愿意申请品牌,不能从长远角度分析品牌就是产品的“户口”,是一笔无形的企业财富,没能看到品牌带来的巨大利益。如永杰铸造有限公司,它注册的沈字牌扣件,作为国内知名品牌,价格比其他企业多卖1元多,产品还供不应求。
(四)规模小、利润低
全县铸造行业产业规模大,企业规模小,年产值500万元以上的企业18家,年产值1000万元以上的'企业15家,年产值3000万元以上的企业仅有2家。由于企业规模小,采买的原料相对较少,价格就相应提高,增加了成本,降低了企业利润。近两年来,铸造行业原材料价格一路飙升,利润空间更是急转直下。
三、建议和应对的措施
(一)改善服务质量,优化投资环境
一是加大招商引资力度。我县是国家级贫困县,除了拥有劳动力、能源、产业优势外,还享有国家的许多优惠政策,我们应充分利用这一优势,广纳外资,进行合作或合资兴企,引进资金和技术,加快发展,为企业发展提供优质经济环境。二是加大行风建设力度。行政执法部门,要进一步健全行政约束机制,加强思想教育和行风建设,提高执法人员素质;建议在全县推广xx县质量技术监督局的经验,成立案件审查委员会,实行办案、结案分离制度,从体制上解决和防范违规执法。除确有需要的突击性检查外,实行执法提前告知制度,既方便监控部门的工作,又维护了企业利益和环境。建议对违法违纪人员,纪检部门要抓一至两个典型予以曝光,起到警示作用。三是提高服务意识,转变政府职能。变管理型机关为服务型机关,对企业给予资金、政策的支持,为企业处理外围事务,让企业集中精力抓生产、管理、销售、市场开发业务。交管部门应落实我市交管部门出台的文件精神,对外地来我县经商的车辆,一般性违规不予扣压处罚,打造外地车辆来我县经商的绿色通道。建议政府把我县对企业的一系列优惠政策、相关职能部门的规章制度集结成册印发给企业主,让他们对政府部门及执法人员进行民主监督,维护自己的合法权益不受侵犯。协调相关政府职能部门,尽快建成行政审批阳光大厅,实行一站式服务,优化投资环境,以商引商,实现良性循环,促进经济发展。
(二)拓宽融资渠道,加大投资力度
一是加大银行对企业的贷款力度。树立长远发展观点,建立健全贷款风险约束机制与创造优质信贷的量化考核指标体系,降低贷款风险,同时为企业提供更多的贷款,促进新增贷款和经济增长点的有机结合;加强宣传,强化社会信用意识,在全县营造诚信观念和信用文化;实施综合治理,规范企业改制和破产程序。二是充分发挥中小企业担保公司的作用。我县组建了中小企业担保公司,可以为企业担保申请贷款。企业应讲信用,按时还清贷款,这样就能获取更多的担保信贷,企业与担保公司建立一种互信关系。同时提高运行质量,加强内部管理,加快产品和技术创新步伐,提高产品科技含量,增强市场抗风险能力,从而取得金融机构信贷资金的支持。三是实施企业互保互贷,建立企业诚信关系。建议企业之间在政府引导下组织起来,建立一种风险共担、利益共享的依存关系,这样可以获得更多的金融信贷。由于是企业之间互保,约束机制在企业之间会自行建立,金融风险会在企业间化解,加大信贷资金的流动,盘活银行资金。四是吸收民间资金。截至底,我县存款已达32亿元,按一年存期算,利息仅为2.25%,企业应死盯民间资金,采取入股分红等方式,广泛吸纳民间资金。我县xx乡去年就利用这种方法,充分利用民间资金,投资增长率居沧州市各乡镇第二名,壮大了地方经济。
(三)转变思想观念,重管理上水平
一是树立国际市场经济观念。随着我国入世几年来的发展,应当清醒地意识到,我们面对的不再是省内、国内市场,而是一个更大的国际市场,因此,要紧跟国际市场步伐,调整经营理念,以获得大发展、快发展。二是转变企业经营战略。铸造企业要加强合作,产生合力,共同迎接市场的挑战。可以在行业协会的基础上组合起来,实行股份合作的形式,上规模,上水平,提高产品质量,扩大市场占有率。三是树立以人为本的观念。善待员工,关心他们的生产、生活、家庭、感情,为员工提供优越的食宿、健身、娱乐条件,让他们时时感到来自企业的温暖,真正把自己当作企业的主人,爱企如家,这样他们就会全身心地投入工作,生产更好的产品,为客户提供更优的人性化服务。四是要更新观念,提高思想认识。消除那种同行是冤家、一有隔膜就老死不相往来的狭隘传统观念,要心态平和,宽容务实,广交朋友。xx镇东方铸造厂老板许东方,经商中认识了滨河铸造厂老板张书第,把滨河铸造厂引入该镇,共同合作开拓市场。而滨河铸造厂又引来了迈克万公司,迈克万公司在90年代还和中国打反倾销官司,一直没有打赢,迈克万公司改变战略,决定在中国大陆投资办厂,滨河铸造厂就把我县的电力、土地、税收等优质环境介绍给迈克万公司,迈克万公司最终落户郭庄,共享经济利益。这从某些方面来说,确有值得我们学习的地方。五是树立品牌观念。大力实施品牌战略,以高档次、高技术、高附加值为取向,逐步淘汰低档产品。强化品牌竞争、名牌发展战略应当成为今后铸造企业的长期战略。建立企业自己的研发队伍,开发企业品牌。恒通铸造有限公司开发了铁骨架水磨石造面的下水道井盖、箅子等产品,该产品一进入韩国市场,其制造工艺和产品质量就受到了韩国客商的赞美,使公司获得巨大的经济利益,获得县政府“民营企业出口创汇奖”。
(四)落实科学发展观,组建行业协会
行业协会是市场体系的一个重要组成部分,它是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁。组建行业协会,对促进我县铸造产业发展是非常必要的。建议在组建行业协会时坚持自下而上的顺序,按照自愿组织、自行管理、自我服务、自我监督的原则,健全完善行业协会的产生、运行、监督机制。对企业宣传成立行业协会的意义,给企业带来的好处。在行业协会成立、管理过程中积极引导,并为登记注册、活动规范等方面提供便利,给予政策支持,使行业协会发挥更大的作用。
优秀调查报告 篇3
经济要发展,人才是关键。近几年来,竹溪县大力实施人才战略,在一定程度上促进了县域经济的发展,增强了县域经济的实力。但是,由于客观条件的限制和主观因素的影响,人才队伍建设上还存在着诸多问题,人才的作用还没能充分发挥,通过对全县人才队伍建设进行深入调查,总结了一些好的经验和作法,同时,也找出了存在的问题,研究了服务县域经济的对策措施。
一、人才队伍建设的主要做法与成效
科教兴县,人才为本;事业兴衰,关键在人。竹溪县作为人才匮乏的贫困山区县,深切体会到“人才强县”战略的重大意义,深切感受到人才队伍建设在经济社会建设大业中的重大作用,深刻领会到“人才是第一资源”的深刻内涵,认真贯彻落实全国、全省、全市人才工作会议精神,高度重视人才工作,促进了全县人才工作的长足发展。
(一)强化领导,推动人才强县战略顺利实施。为切实加强对人才工作的领导,成立竹溪县人才工作领导小组,设立办公机构,配备专职人员,制定《中共竹溪县委人才工作领导小组主要职责和活动规划》,并将人才工作目标任务细化到各成员单位,明确各部门和单位的职责。同时,实行县级领导联系知识分子工作制度,以文件的形式将联系对象、联系内容、联系方式予以明确,要求县领导定期不定期深入到所联系的知识分子的工作和生活中间,听取他们的意见和建议,了解思想动态,积极为他们排忧解难。
(二)深化改革,营造良好的人才工作环境。一是改革人才评估机制,制定《专家和专业技术拔尖人才管理办法》,对专家和拔尖人才每两年评选一次,实行动态管理。二是改革人才选用机制。建立竞争择优、能上能下的人才工作机制,推行和完善公开招考、招聘、竞争上岗等办法。变“伯乐相马”为“赛场选马”,为优秀人才脱颖而出开辟“绿色通道”。县委办、政府办“两办”新进的12名工作人员,均由组织人才事部门通过公开招考的形式在全县选拔,并经一年试用后才正式办理录用手续。三是改革人才管理机制。出台《竹溪县人事代理暂行办法》,规范人才流动的程序、政策,明确人才流失的补救办法、措施。实行户籍制度改革、建立比较完善的人才市场体系和中介服务机构,确立市场机制与政府宏观调控相结合的运行机制,逐步取消对人才的编制、单位、户口等限制。四是改革收入分配制度。鼓励企业对专业技术人员实行按岗位、任务、业绩定酬的分配办法;积极探索体现不同事业单位特点的工资分配管理制度;允许并鼓励各类专业技术拔尖人才在不影响本单位工作的前提下,以技术入股的方式参与收益分配,为企业或农民提供技术服务。
(三)狠抓培训,促进人才脱颖而出。一是大兴学习之风,引导广大干部岗位练兵提素质。二是积极参与市级以上各类调训。组织选派各类人才到省市有关部门挂职锻炼、到发达地区参加培训考察活动,自以来,全县共选派1000余名优秀人才到省、市及以上干部培训基地进行培训,并组织200余名各类人才赴浙江温州、山东寿光、河南南街、陕西杨凌、安徽亳州等地考察学习,开阔视野、增长才干。三是依托高校联合办学,为竹溪培育人才。县委党校与华中农业大学联合举办了食品科学与工程专业技术本、专科函授班,重点学习茶叶、魔芋的栽培、管理、加工技术,为全县培养近百名农业技术人才。同时,在全县选派32名有一定理论和实践基础的产业化人才,到华中农业大学进行学习培训。四是依托龙头企业,培育乡土人才。近两年,由县委组织部牵头,在龙王垭茶场和前进茶场建立了两个人才培训基地,聘请89名专兼职教师,对乡镇党政人才和农村乡土人才进行集中培训。仅,在龙王垭茶场和前进茶场就举办了2期农业产业化知识培训班,培训300余人。与此同时,投资90余万元,在15个乡镇建立乡土人才培训基地,组织农民开展培训,累计培训达6000人次。五是选送年轻干部到高校脱产学习。县政府建立了“政府、单位、个人”三方负担人才培养和开发的投入体制,先后选送24名年轻干部到高等院校脱产学习。在加大对县内人才培养的同时,着力营造良好的吸纳人才环境,加大招商引智工作力度。积极参加省、市人才招聘会,几年来,先后有近500名应聘者与竹溪招聘团达成签约意向,涉及专业50多个,现已招聘到岗人才近100名。
(四)优质服务,落实各项优惠政策。“尊重知识,尊重人才”,积极为人才排忧解难,促进人才活力竞相迸发,聪明才智充分涌流。为营造和建立鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的工作氛围和工作机制,xx年竹溪县委、县政府出台了对各类拔尖人才的优惠政策:被评为县级以上拔尖人才的,每月享受特殊津贴30元;每年组织一次免费健康体检;优先解决子女就业、夫妻分居;家属子女就业“农转非”免交一切费用;因病住院治疗,医药费用报销比例比机关、事业单位提高15%;住房困难者,优先予以调整,租、购房可以免交10平方米租金或5平方米的购房款;个人建房免交除征地、税金以外的其他费用;优先安排到有关院校进修、培训和学习;每年由所在单位报销业务报刊资料费150元。通过采取一系列措施,全县人才队伍素质得到提高,结构趋向合理。目前,全县各类人才总量已达20740余人,在行政、企事业单位各类人才中,具有大专以上学历或中级以上职称的人才达5942名,其中,大专以上学历共4264人,研究生学历16人,本科学历740人,专科学历3508人;中级以上职称的3332人,具有高级职称7人,副高级职称的215人,中级职称3110人。在5942名具有大专以上学历或中级以上职称的人才中,党政人才1647人,事业单位的各类专业技术与管理人才3805人,企业经营管理与技术人才490名。农村乡士拔尖人才11971名,其中省管乡土拔尖人才4名,市管乡土拔尖人才42名,县管乡土拔尖人才11971名。与“九五”期间人才队伍相比,全县人才队伍无论是在总量上,还是在结构与分布上,都有明显的提高与改善,人才工作逐步步入制度化、规范化和科学化轨道。
二、人才队伍建设中存在的问题
竹溪县人才工作虽然取得了较大的成绩,但与上级和工作实际要求相比还存在一定的差距。
一是人才总量不足;
二是人才专业结构不尽合理。竹溪县是典型的山区农业县,在5942名具有大专以上学历和中级以上职称的各类人才中,农业学类仅有195人,占3.28%,且分布不合理,林学专业17人,茶学专业9人,蔬菜果树专业2人,药用植物1人,水产专业与魔芋专业竟无一人,人才专业结构现状与我县茶叶、魔芋、水电等支柱产业及中药材、蔬菜、林果等特色产业的.发展极不适应。
三是人才难引进、易流失。近三年,全县共引进人才28名,流失人才34名,高层次人才总量呈负增长趋势。仅教师就流失27名,人才流失在县一中比较突出,近三年流出21人,其中研究生学历1人,本科18人,专科2人。
四是人才观念还需进一步更新,人才工作需要进一步加强。如对人才工作职责的定位、工作协作配合、目标管理、人才工作机制的创新等问题都有待于进一步加强。
三、服务县域经济的人才对策
(一)大力开发人才,为县域经济发展搞好人才储备要使用人才,必须大力开发人才,使经济建设有人才可用。
一是大力培养党政人才。要发展相当学历和能力的科局级人才和科局级后备人才,通过强化培训和实习培训相结合的形式加速培养;要选送部分科级人才到有关综合管理部门定向实习培训;要实施专业短期进修、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式的培训;要提高机关人才的起点,每年从应届大学毕业生中吸纳品学兼优者,充实机关人才队伍。
二是重点开发企业经营管理人才。当前,企业经营管理人才是经济发展的重要力量,要定期选送有大专以上学历和一定管理经验、年龄在40岁以下的企业管理人才到国内大型企业进行实习培训;采取县校联合办学的方式,每年举办一期高级管理人才研修班;有计划地安排企业管理人才进行跨专业培训和多岗锻炼,培养一批复合性人才。
三是加速配置开发型专业技术人才。要与本县当前的水电、魔芋、茶叶等产业格局相适应,重点突出、布局合理,整体匹配地挑选一批素质基础好,发展潜力大的人才,通过培训使他们具有战略头脑,着力吸收、消化、精于专业性、长于国内外市场竞争的外向性专业人才和高智能、高技术、高工艺、高技能的开发型、应用型人才。
四是择优培育乡土人才。在贫困山区县,乡土人才是建设小康社会的主力军,要加大乡土人才的开发投入,办好乡土人才创业园,使全县各类乡土人才适度集中,不断壮大县域经济实力。
五是建立各类人才库。按照“党政人才的评价重在群众认可,企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可,专业技术人才的评价重在社会和业内认可”的选人要求,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,不拘一格选人才,把选拔的各类人才,分门别类地建好人才库,使各类人才在县域经济的发展上,招之即来,来之能战,战之立功。
(二)用活现有人才,使人才倾力为县域经济服务开发人才的目的在于用。
一是走出传统误区用才,树立良好的用人寻向。要树立“经济要发展,关键在用人”的观念,在改革开放和现代化建设的主战场上取人,在坚持政治标准的前提下,要看是否敢说敢干,不看是否老实听话;要看是否具备突出的优点,不看是否具有缺点;要看是否真才实学,不看是否年长资老;要看是否群众公认,不看是否能说会道;要看是否扶危解难,不看是否接待周全;按实绩论人才,按效益看人才,按特长用人才,切实盘活有限的人才资源。
二是对人才用在其时其位,提高人才使用效率。人才只有在合适的位子上,适当的年龄上,用在刀刃上,才能显其非常之才。“用人必考其终,授任必求其当”。因此,必须在洞察人才个体发展优势和潜力的基础上,严格因其性能、内质定向培养使人才找准自身发展坐标,以示年轻者不至耄老而废,有为者不因错位而淹,做到“人尽其才,才尽其用”。同时,要切实防止人才提升之日,即浪费之时,使人才始终保持旺盛的生命力和创造力,有所作为,大有作为。
(三)建立“柔性用人”机制,实现经济腾飞
竹溪县是典型的山区农业县,交通不便,经济落后,优秀人才引不进,留住难。在这种客观实际面前,要建立“柔性用人”机制,推动产业的发展,实现经济腾飞。
一是推行订单人才。对急需、紧缺的人才,由用人单位向人才交流中心申请所需人才的标准,即学历、专业、职称等,人才交流中心与大中专院校联系,进行定向培养,学生毕业后,直接分配到申请单位。通过此种方式,以缓解人才引不进的难题。
二是开展人才租赁业务。对本县科技项目,依靠本县人才无力完成的,可向县外租赁人才,签订合同,项目完成后,归还所租人才。
三是借智攻关。对短期内可以完成的科技项目,在本县无人才实力的情况下,可视人才需求情况,进行重金借智,以促进科技项目的完成。四是智力融资。允许专业技术人才进行智力融资,允许智力、技术参与股份,从而达到互惠互利的目的。
优秀调查报告 篇4
盛夏的天气,烈火般的阳光,晴空万里,大自然中到处充满着和谐的气息.在7月21日至7月23日这三天的时间里,我来到了平江县三市镇这片充满生机的沃土上.带着满腔热情,把这块神奇土地上的乡村文化及人文景观细细品味。
平江县三市镇距离县城二十多公里,东临嘉义,南接思村,西与安定和三阳交界,北与童市相连.这是一方充满灵性的文化厚土,被誉为“蓝墨水上游” 的汨罗江穿境而过,回荡着屈原,杜甫两位世界文化名人江畔求索行吟的千古绝唱;这是一方山清水秀的生态净土,连云拔峭与南,汨水蜿蜒西流,万亩连云茶园青翠欲滴,一望无垠,境内的千年古樟被誉为“中华一绝”。
深厚的文化底蕴
该镇文化底蕴丰厚。三市俗称“三眼桥”,相传因古时“三眼分水”的传说而得名,有着悠久的历史渊源和深厚的文化底蕴。清末诗人李元度,共和国上将钟期光,当代著名画家周令钊都出生于此。以瓮思游、李里、余宣传、余四兵等为代表的新一代旅居外国和留学人士也遍及世界各地。该地的花灯戏深受群众喜爱,且在xx年平江县民间艺术节上获一等奖。著名画家周令钊是三市镇人,他是中华人民共和国国徽和第二套人民币的设计者之一。xx年他回到老家,和友人陈若菊一道,为家乡创作大型版画《碧浪连云,茶香如海》,成为三市的瑰宝。
现在的乡村文化建设
近几年逐步建立完善了一些促进村民提高素质的公益文化设施。村民活动室/图书室/篮球场等公益设施陆续建立,全村群众学习,锻炼形成风气,买码,赌博等不良风气已经绝迹,社会风气明显好转。新建的三市镇文化活动中心拥有12个功能室,文化器材/娱乐设施15套,图书16000册,能同时容纳 120人进行学习娱乐活动,是平江县乡镇文化活动中心较为先进的功能中心。在调研的过程中,优美的广场舞格外吸引我的'眼球。村民们互相携手,相互微笑,摸索着赢回青春的舞步,自信激昂,成为了村民广场上一道最亮丽的风景。
为优质的生态环境喝彩
7月23日上午,我来到了三市镇著名的水库风景区——尧塘水库。为缓解城关地区用水供需矛盾,进一步提高饮水质量,平江县委、县政府高度重视,通过科学论证,将取水源定于距城关30多公里的三市镇尧塘村尧塘水库。尧塘水库风景区有得天独厚的自然资源,三面环山,一面临镇。夏日的水库四周满山油翠,山水相映,鸟语莺啼。水产资源极其丰富,水下游鱼成群,水上野鸟戏水。人文景观与自然景观已和谐相融,交相辉映。绿地林荫,卵石小径,苍鹰振翅,岸边观水长廊,扶手古色古香,好一番景致。饶塘水库风景区景点有登山远眺,电站,溢洪道,观水长廊,思源亭……
新建的尧塘村水库总库容为644万方,属小(一)型水利工程,水量充足,水质优良,经卫生部门检测,符合饮用水水质要求。该工程投资大约7000多万元,每天可供水5万吨,可以解决20万人的饮水安全问题。(该工程已于xx年8月竣工)
三天的乡村文化调研活动,带给我太多欣喜,太多震撼,那种奇妙的感觉至今还回味无穷……诗人艾青说:“为什么我的眼里常含泪水,因为我对这片土地爱得深沉……”,平江三市镇,景色优美,百鸟争鸣,花香四溢,人杰地灵,一片欣欣向荣,永远祝福你……
优秀调查报告 篇5
上已节在三月上旬的第一个已日,在周朝以前就有了:"郑国之俗,三月上已,于溱洧雨水之上,执简招魂,祓除不祥。(《风俗通》)"到了魏晋以后,就统一在三月三日过上已节了:"三月三日为上已,此是魏晋以后相沿,汉犹用已,不以三日也。(明《五杂俎》)" 但仍有"于溱洧雨水之上,执简招魂,祓除不祥"之俗的延续,就是"曲水流觞",书圣王羲之的《兰亭序》是大家所熟知的了。
再说寒食节,稍晚于上已节几日,据说是起源于晋文公重耳烧死介之推的故事,这天是三月五日。后人为纪念介之推,就"禁火寒食"(古时长达一个月)。又说晋文公取介之推死时抱住的那棵树的木头制成木履,穿在脚上,时时想念,这就是古人尊称对方为"足下"的由来。
寒食节的`第三天才是清明节,唐朝禁火甚严,官府还派人到民间检查,用羽毛插入炉中,如若变焦,以死罪论。因此老百姓在几天前就得先备下糕、粿之类。要到清明节晚上,才由宫中传出火炬:"内宫初赐清明火(唐 韦庄)",第二天的火就是新火了:"朝来新火起新烟(唐 杜甫)"。
现在说清明节。现在人多不过上已节和寒食节了。中国人以清明、七月半、十月朔为三大鬼节,那么清明最具特色的活动当然是扫墓了,各地大致一样,说说我老家仙游的风俗。在家里要在祖宗遗像(或牌位)前上供。到了坟地,除草添土,摆上供品,右侧的"后土"也要摆供品,然后点香烛、烧纸钱、放鞭炮:"纸灰飞作白蝴蝶,泪血染成红杜鹃(宋 高菊卿)"接着就按辈份高低依次在坟前跪拜,祈求祖宗保佑,仪式基本结束。接下来就是大家围着吃供品,说这是祖先赐予的,如这时有路人经过,可以邀其同享或给他点吃的。在供品里除了酒肉水果,花生是不能少的,"生"和"丁"在兴化语是谐音的(福州方言称花生,兴化方言称地生,闽南方言称土豆),吃了花生就是"添丁",生男孩,人丁兴旺,一定要吃的,如有未到场的,就要带几个给他。兴化人除清明节扫墓,冬至也扫墓,一年两祭。"清明前,冬至后",意思是说清明日扫墓,也可以稍前几天,冬至日扫墓,也可以稍后几天。
清明还吃"清明粿",是用野地里的一种草(俗称清明草,也叫"波波"草,因此做出来的粿也叫"波波粿")榨的汁和米粉做成的,因此是绿色的。这种草只在清明时长的很旺,平时却少见。据说是清凉解毒,还真是"绿色食品"。我只买过,吃过,不知怎么做法。有会做的朋友吗,补充一下。
清明节还有插柳的习俗,说柳可辟邪却鬼,"术曰:正月旦取柳枝著户上,百鬼不入家(后魏 贾思勰《齐民要术》)",也许是爱佛教的影响,观音菩萨就是用柳枝沾水济度众生。还有一种说法:"清明不带柳,死在黄巢手。"据说黄巢起义,以清明为期,以带柳为号。
此外,还有放风筝、荡秋千等活动,唐玄宗李隆基就称荡秋千为"半仙之戏",南方人更把清明节当作踏青郊游的活动日。
清明节的习俗在中国南方和北方地区的规模、方式不尽相同。一般说来,北方人重墓祭;南方人则多藉此踏青郊游。民间还有插戴柳枝、放风筝、取薪火、画蛋、斗鸡、荡秋千等活动。此习俗也流行于白族、苗族、蒙古族、纳西族等少数民族。