安全隐患排查方案
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安全隐患排查方案 篇1
为贯彻落实《住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知》(建规〔20xx〕212号)、《住房城乡建设部关于将北京等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城市的通知》(建规〔20xx〕245号)精神,进一步推动我市历史建筑保护利用试点工作,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,抓住“第一批历史建筑保护利用试点城市”契机,按照建设现代国际文化旅游城市和皖南现代化区域性中心城市发展定位要求,以问题为导向,全面系统总结我市在历史建筑保护工作方面的经验和实践成果,凝练可复制、可推广的保护利用新路径、新模式、新方法,贡献“美丽中国”的黄山经验和范例。
二、工作目标
(一)建立保护体系。全面摸清我市历史建筑家底,科学评估认定历史建筑,分期分批完成历史建筑公布、挂牌、建档工作,编制《市域历史建筑保护利用总体规划》,形成全域覆盖、应保尽保、活化利用的历史建筑保护利用体系。
(二)健全工作机制。健全政府主导、部门联动、业主主体、专家指导、社会参与、多方监督的工作机制。充分调动社会、产权人和市场等力量,发挥科研机构、社会组织、社区乡镇的作用。
(三)完善相关政策。强化政策激励,规范市场行为,加大资金投入,促进建立共建共享和持续效应的政策保障机制。
(四)构建技术标准。全面提升我市历史建筑科学保护利用水平,夯实历史建筑保护利用的技术标准体系支撑。
(五)打造示范案例。深入挖掘文化内涵,提高历史建筑活化利用水平,培育一批类型多样、影响广泛的.历史建筑活化利用典型案例。
三、试点工作任务
(一)筑牢应保尽保基础。
1、全面调查市域范围内历史建筑资源。按统一标准评估认定历史建筑,对历史建筑基本信息、价值特征、保护利用管理状况等进行普查登记,建立包括现状风貌、产权情况、文史资料、修缮资料等内容组成的全面、系统、完整的历史建筑档案,在此基础上完成历史建筑名录的公布和挂牌。(责任单位:市城乡规划局、市文化委、各区县政府)
2、加快构建徽派建筑数据库。在已建设徽派建筑数据库(一期)基础上,将我市已认定公布的历史建筑,已编制27处历史文化名城名镇名村街区保护规划成果,已消失或濒危的有代表性的历史建筑,已发表有关历史建筑论文、文献、资料等基础信息,全部尽快入库。(责任单位:市城乡规划局、市建筑设计院;配合单位:市文化委、各区县政府)
3、及时发布历史建筑有关信息。将历史建筑保护名录、基本信息、修缮使用情况等重要信息和保护动态及时通过政府新闻发布会发布,并在市、县政府的网站以及规划局、文化委等有关网站和微信公众号发布,确保历史建筑资源保护利用信息公开、透明、渠道畅通。(责任单位:市城乡规划局、市文化委、各区县政府;配合单位:市信息办)
(二)夯实科学保护支撑。
1、编制《黄山市市域历史建筑保护利用规划》。基于《皖南区域历史文化资源保护规划》,开展我市历史建筑保护利用总体规划编制,深入探索历史建筑区域网络关联性特征和保护方法,突出文化版块的融合、综合保护,提高整体保护利用水平。(责任单位:市城乡规划局、市文化委;配合单位:各区县政府)
2、制定保护利用有关技术标准。制定《黄山市历史建筑评估分类标准》《黄山市历史建筑保护与适用性改善利用规范》。编制集保护修缮技术、利用引导、管理要求等内容为一体,具有全面性、实用性、易用性、工具性等特点的《黄山市历史建筑保护利用指导手册》。(责任单位:市城乡规划局、市文化委)
3、完成已公布历史建筑保护利用图则。一幢一策明确已公布历史建筑保护控制范围、措施、修缮、利用要求,作为规划建设管理的基本依据。(责任单位:市城乡规划局;配合单位:各区县政府)
4、开展历史建筑适用技术的研究推广。注重新型科技手段的注入,重点开展针对历史建筑木结构、高密集布局特点,进行防火、防水、防腐、防虫(白蚁、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷处理,以及建筑结构加固,通风采光、外墙保温、隔音等一系列新技术攻关与实践。(责任单位:市城乡规划局、市文化委;配合单位:各区县政府)
(三)创新特色魅力样板。
1、打造屯溪老街历史街区保护利用样板。依据老街保护规划,加强历史建筑的系统保护和利用,融合发展新产业、新业态,打造文化产业特色功能街区、传承基地和创意产业集聚示范区。(责任单位:黄山文投集团、市城乡规划局;配合单位:市旅委、市文化委、屯溪区政府)
2、打造一批历史建筑保护利用示范案例。结合我市全域旅游和乡村振兴战略实施,在历史建筑相对集中区域,鼓励开展多种形式的利用,打造一批名人故居纪念馆、特色博物馆、文化创意工坊,以及研学旅游、休闲餐饮、养生养老、度假民宿等新型业态。(见附件1)(责任单位:黄山文投集团、各区县政府;配合单位:市城乡规划局、市文化委、市住房城乡建设委、市国土资源局、市旅委、市消防支队)
(四)完善长效保用机制。
1、制定《黄山市历史建筑保护利用实施办法》。依据《黄山市徽州古建筑保护条例》,制定历史建筑保护利用实施办法,明确历史建筑产权转让、转移登记,认领、迁移,消防安全管理,专项资金使用等要求;完善历史建筑流转、租赁、经营等利用过程中所涉及的租金优惠、税费减免等激励政策措施。(责任单位:市城乡规划局、市文化委;配合单位:市财政局、市国土资源局、市房管局、各区县政府)
2、加大历史建筑保护利用招商力度。依托旅游、文化、生态“三位一体”优势,扎实做好历史建筑项目策划、包装、推介工作,充分利用试点平台,积极引入外来优质项目、优秀企业和优质资本参与历史建筑保护利用工作。(责任单位:市招商局、黄山文投集团、各区县政府)
3、建立集体土地上历史建筑流转平台。依托江南林交所建立历史建筑产权流转平台,鼓励和引导历史建筑产权所有人通过平台进行交易。集体土地上的历史建筑可采取出租、联营等方式流转,按照国务院、省政府统一部署,深化农村土地制度改革,探索历史建筑新型流转方式。在简化程序、争取优惠政策、加强金融扶持等方面取得实质性进展。(责任单位:市国土资源局、市房管局、各区县政府;配合单位:市财政局、市发展改革委、市住房城乡建设委、市国税局、市地税局、市工商局、市公管局、江南林交所等)
(五)总结试点经验成果。
汇编我市历史建筑保护利用试点成果。全面系统梳理我市历史建筑保护利用成功经验和做法,编辑《黄山市历史建筑保护利用文件汇编》《黄山市历史建筑保护利用典型案例》,展示试点成果,在全国范围内推广应用。(责任单位:市城乡规划局、市文化委;配合单位:各区县政府)
四、保障措施
(一)加强组织领导。
1、成立黄山市历史建筑保护利用试点领导小组。以市长为组长、分管副市长为副组长,市城乡规划局、市文化委、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市房管局、市国土资源局、市消防支队、各区县政府为成员单位。领导小组办公室设在市城乡规划局。领导小组定期召开会议,统筹研究推进“历史建筑保护利用试点”工作。(责任单位:市政府办公厅、市城乡规划局)
2、建立省、市联动工作机制。与省住房城乡建设厅合作开展历史建筑保护利用试点共建机制,研究解决试点工作重点难点问题;探索设立历史文化名城名镇名村保护专职督察员,加强历史建筑保护利用过程中的督查检查。(责任单位:市城乡规划局)
3、加强部门联动与协调。建立信息月报制度,各工作小组成员单位每月报送进度信息,办公室汇总向领导组报告。建立定期通报制度、督查制度,建立公众监督机制,公开信息,公布联系和举报电话,接受公众监督。(责任单位:市城乡规划局、市文化委、各区县政府)
(二)强化资金保障。
1、积极对上争取资金。围绕皖南国际文化旅游示范区建设、现代服务业综合改革试点以及历史建筑保护利用试点城市等方面,策划并全力争取一批项目列入中央和省级专项补助。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市文化委、各区县政府)
2、加大地方财政资金投入。县级以上人民政府要将本行政区域内历史建筑保护利用纳入国民经济和社会发展规划,并根据本地实际情况安排保护资金,列入本级财政预算。同时加强对新农村世行贷款、美丽乡村建设、历史文化名城名镇名村街区以奖代补等专项资金整合,合理安排,统筹使用。(责任单位:市财政局、各区县政府)
3、鼓励社会和民间资本投入。鼓励公民、法人和其他组织依法设立历史建筑保护基金,促进社会资金有效投入、参与。(责任单位:市财政局、市金融办、各区县政府)
(三)加强技术支持。
1、组建“历史建筑保护利用专家委员会”。邀请各大院校、设计院所、科研机构以及徽派建筑保护方面专家和学者加盟,在保护规划编制、项目安排、技术标准、体制创新等方面给予积极指导和支持,协调解决试点工作中遇到的困难和问题。(责任单位:市城乡规划局、市文化委、市住房城乡建设委)
2、支持社团开展历史建筑保护利用工作。支持我市“皖南古村落保护协会”及其他志愿者团队开展保护利用工作,支持帮助各类保护利用社团在组织、政策、资金、技术等层面协调解决一些问题,带动社会形成“保护历史建筑,人人都有责任”的良好氛围。(责任单位:市城乡规划局、市文化委、市民政局、各区县政府)
(四)强化宣传引导。
注重宣传建立试点专栏。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体和住建部“历史建筑保护利用”试点工作宣传平台,提高社会公众对“历史建筑保护利用试点”工作的了解、认识和参与,为顺利推进试点工作创造良好的社会氛围。(责任单位:市城乡规划局、市文化委、各区县政府)
安全隐患排查方案 篇2
一、活动目的
积极贯彻定西市运管所通知要求和指示精神,响应“安全生产月”活动号召,深入开展安全生产宣传教育工作,推动安全理念、安全文化、安全知识进场,加强监管、落实实现安全生产形势平隐态势,制定本活动的方案,具体事项如下:
二、指导思想
把市运管所文件作为指导思想,强化安全生产的'责任意识和反违章管理,树立全员参与意识,把保障安全放到高无止地位,通过多样培训和训练工作,提高员工安全防范技能和意识,促进我厂的科学发展,提高员工安全防范技能和意识,促进我厂的科学发展。
三、活动主题和时间安排
活动为主题,科学发展活动时间20xx年6月初开始。
四、工作目标
通过“安全生产月”活动开展,牢固树立以人为本,安全发展的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,完善安全应急元体系,促进安全生产进一步落实,原告安全意识明显,增强安全管理明显加强,事故隐患整治取得明显成效。
五、组织结构
成立我厂“安全生产月”活动组,组长苏建军负责“安全生产月”的相关活动。
六、主要活动计划
1、制作安全宣传
2、整理近年来国内发生安全事故案例到成员中,利用组织学习。
3、开展“排除隐患大行动”活动,全员工参与,要求排查身边的安全隐患,以整改方案申报内容,并进行组织整改。
4、组织成员开展安全操作规程知识学习,提高全员工安全撒花姑娘产理论知识,规范安全管理。
5、按时参加事故应急救援演习,提高应急事故的组织和救援能力。
七、活动要求
安全生产日活动“安全生产日”要以科学发展,安全发展主题为指导,紧紧围绕修理厂年度安全管理目标,深入贯彻执行“安全第一,预防为主”、“综合治理”的安全生产方针,抓好安全生产工作,要高度重视安全月活动开展,围绕本厂实际情况召开动员会,及时对活动开展情况进行总结,组长要动员厂员工积极参与,通过活动的开展,排查安全隐患,提高员工安全技能和意识,促进我厂修理安全发展。
安全隐患排查方案 篇3
20xx年安全生产工作总体要求:以学习实践科学发展观活动为动力,认真落实市委四届八次全会的决策部署,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持标本兼治和预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以防范和遏制重特大事故为目标,突出“八项重点”,强化“六项措施”,落实“三项责任”,扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,围绕“十大工程”和“四区建设”、建设现代国际旅游城市,为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。主要工作目标:20xx年安全生产继续保持平稳态势,把事故总死亡人数、工矿商贸、道路交通、火灾、铁路、农机、较大事故起数、亿元GDP死亡率、10万从业人员死亡率、万车死亡率等10项指标有效调控在省政府下达的范围之内;安全生产许可证回查率和事故隐患整改完成率达到95%;非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全评价面、事故报表率和事故结案率达到100%。
一、全面落实安全生产责任制
(一)落实行政首长负责制,强化政府安全生产主体责任,不断完善安全生产责任体系,层层签订安全生产工作目标责任书,加强安全生产工作目标管理考核,实行“一票否决”制。
(二)落实企业法人责任制,强化企业安全生产主体责任,加强企业安全生产现场管理。
(三)落实“安全生产年”活动,深入开展安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制建设,安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设,严肃查处安全生产事故,防止瞒报、漏报、误报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则,严格执行安全生产责任事故追究制。
(四)按照省政府下达我市20xx年安全生产控制指标任务,以上年统计资料为依据,搞好综合平衡、量化分解。
(五)按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化,调控序时进度,确保控制指标不突破。
二、切实加强安全生产监控管理
(六)建立事故隐患监控管理台账,加大隐患排查治理力度,做到隐患整改责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。
(七)加大重点行业和领域安全生产隐患排查治理和重大危险源防控力度。继续开展重大危险源普查,建立重大危险源信息数据库,逐步建立重大危险源远程安全监控系统。
(八)落实重心下移、关口前移,按照国家安全生产监管总局9号、10号、11号令等有关规定,坚持便民高效、服务基层的原则,严把安全质量初审关,确保申报单位安全生产条件的`真实性。
(九)认真实施国务院397号令,对已发放安全生产许可证的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等高危企业,进行跟踪监控,发现已不再具备安全生产条件的,依法责令限期停产整顿或吊销许可证。
三、认真抓好安全生产综合治理
(十)森林防火:进一步加强火源管理,落实防火责任,对涉及油库、加油站、烟花爆竹仓库、炸药库等高危场所,制定严密的监控防范措施。
(十一)道路交通运输:进一步推进道路交通管理工作新机制建设。继续治理超载、超限、超速,严厉打击农用和民用自备车船非法载客行为。抓好事故多发路段和危险路段的整治。开展渡口渡船安全监管和低质量船舶的专项整治。不断加强民航安全监管工作。
(十二)消防:深入开展公众聚集场所消防安全专项治理,重点抓好黄山风景区、屯溪老街、西递、宏村等古民居、古建筑、古村落、商场、超市、宾馆、市场、学校、医院、网吧、休闲中心、劳动密集型生产经营企业等重点防火单位和防火部位的安全监管。深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。
(十三)地质灾害:对列入台帐的地质灾害点,凡是涉及生产经营活动的、涉及人民群众生命财产安全的都必须立即采取措施,及时治理,严加防范。
(十四)烟花爆竹:认真实施国务院《烟花爆竹安全管理条例》,规范烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等环节的生产经营行为。认真开展许可换证安全技术标准化工作。强化源头管理,推行专营批发配送、市场备案和定点销售制度。实行烟花爆竹打非“零报告”和生产企业驻厂监督员“专盯”制度,严厉打击非法违法违规违章生产经营行为。
安全隐患排查方案 篇4
依据上级部门相关文件精神,为全方位深入推进校园安全隐患排查治理工作,有效预防校园各类安全事故发生,确保校园稳定和广大师生安全,从X月15日起至X月25日,在全校开展校园安全隐患排查整治专项行动,为确保专题顺利实施和全校师生安全,特制订本方案。
一、工作目标
坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,深入务实校园安全工作基础,深入固化健全校园安全长久有效管理机制,着力处理突出安全问题,深入强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周围巡查防控、涉校园高危人员排查管控、警校联动及校园安全督导检验和责任追究机制”等六项工作方法,全方面提升校园及周围治安防控能力和水平,严防涉校涉生恶性案事件发生,切实增强广大师生安全感,确保校园安全稳定。
二、排查内容
(一)校园安全体系建设。校园安全法律法规和政策要求实施情况;校园安全隐患排查治理体系建设情况;应急能力建设情况;校园安全管控制度建设及落实情况;校园安全经费投入情况;“三防”体系建设情况;师生安全教育落实情况等。
(二)校园周围环境治理。对照《社会治安综合治理十项要求》及实施细则,主动配合综治组员单位逐校逐项进行排查,对不符合要求要逐项建立排查整改台帐,并限期进行根本整改。
(三)校园安全“三防”建设。严格对照《学校安全防范工作规范》全方面开展检验摸底,以检验人防“到位率”、物防“完善率”、技防“在用率”、协防“在巡率”为关键,未达成标准要求,学校结合实际,制订整改计划,分步实施,限期完成。
(四)校舍及消防安全。关键排查教室、教辅用房、学生宿舍、食堂、围墙、厕所、管网、水窖、墙砖等安全隐患。教学试验、体育运动设施,照明设备等是否存在安全隐患。消防通道是否通畅、消防器材设施是否配置到位。
(五)食品卫生安全。学校周围是否有零售垃圾食品、三无食品小商铺。季节性传染疾病是否采取有效防控方法等。
(六)道路交通安全。是否定时开展学生交通安全宣传教育活动。校门口是否设置固定警示牌和提醒牌等。
(七)防溺水安全。是否经过校园网、校园广播、宣传栏、班会等传统载体和QQ群、微信公众号等新媒体,宣传介绍预防溺水安全常识,落实好防溺水工作“六不准”要求。
(八)防踩踏事故。是否制订应急疏散预案,是否常常开展应急疏散演练,教学场所通道是否安全、通畅,照明设备是否处于正常状态,学生集中上下楼、上放学期间,有没有专员负责疏散疏导。春季学期,学校集会较多,如庆贺“六一”活动,校园文体活动等,是否对学生开展有针对性防踩踏安全教育。
(九)预防性侵害。是否严格实施校园出入登记制度,严查学校围墙是否豁口或易于攀越地方,如有要立即维修整改o
(十)安全宣传教育。是否充足利用安全教育试验平台,按要求开展有针对性安全教育,是否采取其它手段或路径开展安全教育,是否建立安全教育台账。
三、工作方法
此次校园安全隐患排查整改行动,根据属地管理、分级负责,教育牵头、行业配合、学校实施、边查边改、以查促改标准,分动员布署、自查自纠、教育局检验,督查落实四个阶段进行。
(一)强化校园内部安全管理。切实落实校长作为校园安全管理第一责任人责任,认真落实落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学安全技术防范系统要求》及实施细则等相关要求,完善各项内部安全管理规章制度,全方面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。落实学校安全管理机构,配置要求数量专兼职安全保卫人员,配齐安全叉(钢叉)、橡胶棒等必需安全防护、应急处理装备器械。保安员要根据《保安管理服务条例》要求,经岗前培训后持证上岗。二要推进技防物防设施标准化建设。督促加大对校园关键部位安全防范系统建设投入和保障,推进达标工作,主动推进校园技防系统和公安、教育部门视频监控系统联网工作。要全方面推进校园物防建设,依据校园及周围治安、交通环境实际情况,因地制宜设置家长等候区域,设置隔离栏、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施。三要校园全部实施封闭式管理。强化校园内部安全管理制度化建设,健全完善校园外来人员登记,内部人员出入证制度和学生接送等各项安全管理制度,严禁未经许可人员进入校园,严防易燃易爆等危险物品带入校园。
(二)强化安全隐患排查整改。建立校园安全隐患排查机制,对存在各类安全隐患、内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处理机制等不间断地进行检验。要加强和工商、城管、卫计等部门协作,深入净化校园周围治安环境,全方面清查校园周围黑网吧、校园门口流动食品摊点等治安乱点,维护校园周围良好治安环境。对存在重大隐患和突出治安问题,要即查即改,不能立即整改,要汇报上级部门,做到方法、责任、资金、时限和预案“五到位”。
(三)强化校园周围巡查防控。要主动配合公安深入完善校园高峰勤务和“护学岗”机制,确保关键地段、关键时段校园治安情况一直处于在控状态。立即发觉校园及周围形迹可疑、有违法犯罪嫌疑人员,立即应对处理或报警求援。要充足依靠群防群治力量,开展校园周围治安防控工作,配合处理各类涉校涉园突发事件。
(四)强化高危人员排查管控。要结合本身校园治安特点,全方面排查各类涉校涉生矛盾纠纷。包含校园内师生,要指定专员会同相关部门做好疏导、化解工作;对因涉校涉生矛盾纠纷扬言报复人员,要进行谈话教育,并落实必需稳控方法,严防其铤而走险。要主动和街道、小区协调,加强对校园周围地域因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员,和长久在社会上游荡闲散人员、暴力倾向精神病人摸排工作,纳入工作视线。要做好矛盾纠纷排查、上报、化解工作,切实提升对涉校案事件及苗头及早发觉、有效防范、快速处理能力和水平。
(五)强化警校联动形成协力。要加强和公安、交通、食药、卫生和小区信息沟通和安全教育培训、应急处理等方面加强协作,健全联动机制。一要立即沟通涉校园安全情况信息,增强预警能力。要加强对包含校园安全多种苗头性、动向性情况信息和线索搜集研判和梳理分析,立即通报辖区公安,提前预警,及早防范,避免酿成重大案事件。二要加强安全防范教育培训。法制教导员要指导学校定时开展对师生法制安全教育培训和应急演练,定时参与学校召开家长会,听取意见提议,督促家长做好学生安全防范和安全教育工作。落实《中小学校岗位安全工作指南》,对教职职员和学生开展多个形式法制安全教育培训活动,增强师生遵纪遵法和自我防范意识。三要亲密和校园周围警务室联络沟通,对各类涉校、涉生违法犯罪线索保持高度敏感性,做好防范应对工作。四要加强应急联动。学校和校园保安人员要加强和属地公安机关联动联勤,确保一旦发生涉校涉园案件事故,警校双方能够快速反应,整体联动,高效开展案件处理、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。
(六)强化督导检验和责任追究。落实校园安全责任追究制度,对因工作不重视、组织不得力、保障不到位,造成发生涉校园安全事件或校园安全工作长久排名落后,要对关键责任人进行问责约谈,情节严重要依法依纪追究相关责任人责任。对因工作不力,造成学校发生重大恶性案件和安全事故,要根据相关要求实施社会治安综合治理“一票否决”。
(七)切实加强学校安全工作领导。一要高度重视,精心组织。制订具体实施方案,确保工作取得实效。二要统筹协调,形成协力。建立行业协调联动、亲密配合工作机制,强化信息沟通,形成工作协力。定时会议,通报专题行动进展情况,分析研判安全形势和工作中存在微弱步骤,提出整改方法。重大问题要立即向学校汇报,决不能推诿拖延。三要完善机制,提升能力。要把集中行动和长久有效机制建设有机结合起来,主动探索和目前形势和当地实际相适应校园安全工作模式,深入健全长久化工作机制,切实提升校园安全防范能力。四要严格考评,追责问责。要结合此次行动和评定指标,全方面开展校园安全工作考评,对方法落实、成效显著部门和个人,要经过多种形式给予表彰奖励;对行动退缓、安全隐患较多部门,要给予通报批评,加大追责问责力度,限期扭转局面。
安全隐患排查方案 篇5
春节过后,各类生产经营单位陆续复产复工,安全生产事故易发多发,加之我县长时间无降雨、降雪过程,气候干燥,消防安全压力增大。2月11日,西安市莲湖区丰禾村一出租仓库发生火灾事故,初次扑救后再次复燃,过火面积900平米,虽未造成人员伤亡,但社会影响较大,引起市政府领导的高度关注。为认真汲取事故教训,认真落实市政府、县政府领导的指示批示精神,坚决遏制和有效防范火灾事故发生,县安委会决定从即日起在全县范围内开展消防安全隐患专项排查整治,具体实施方案如下:
一、总体要求及工作目标
通过深入开展消防安全隐患专项排查整治,进一步夯实各级、各部门消防安全监管责任,切实整治一批消防火灾隐患,严厉打击违反消防安全的违法行为,强化火灾防控,突出重点环节、重点部位,确保认识到位,部署到位,措施到位,坚决预防重特大火灾事故的发生,为我县“追赶超越”提供有力的安全保障。
二、时间安排及检查重点时间安排
从即日起至XX年3月31日,为期一个月。
重点场所
此次消防安全专项整治要以人员密集场所;建筑施工项目;劳动密集型企业;工业厂房、仓库;危险化学品生产、经营和储存企业;高层建筑;粉尘涉爆场所等区域为重点。主要内容
是否按规定取得相关消防安全审批;是否严格落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;是否按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;是否定期组织消防培训,从业人员是否熟练掌握消防器材的使用方法;是否存在将人员住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内混合设置的现象;电源、电气线路是否符合消防安全规范;疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通;防火防烟分区、防火间距是否符合消防技术标准;是否定期组织防火检查,及时消除火灾隐患;是否组织开展有针对性的消防演练;是否违反规定私自存放易燃、易爆危险品及烟花爆竹;建筑施工现场搭建的活动板房是否按规定使用阻燃材料;建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能是否符合国家标准等。
三、检查方式企业、单位自查
全县各类企业和单位要严格落实消防安全主体责任,按照方案要求,深入开展消防安全隐患自查自改。企业和单位主要负责人要亲自安排部署、带队组织检查,切实履行安全生产第一责任人的.法定责任和义务,要建立消防安全隐患排查台账,明确整改责任人和整改时限,确保整治到位。
行业主管部门、属地政府全面排查
1。县级有关部门,要严格按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的原则,牵头负责本行业、本系统的消防安全隐患整治工作,要制定专项工作方案,抽调专人开展执法检查,要建立隐患排查台账和清单,对发现的消防安全隐患要及时整治、及时查处。具体分工如下:
县公安局牵头负责全县重点消防单位和“九小”场所的检查排查。
县交通局牵头负责客运场站、道路运输企业的检查排查。
县安监局牵头负责非煤矿山、粉尘涉爆和危险化学品生产、经营、储存企业的检查排查。
县规住局牵头负责全县在建项目、保障房项目、老旧小区及城市燃气领域的检查排查。
县经贸局牵头负责大型商场、市场、饭店等商贸流通行业、劳动密集型企业、工业厂房及仓库的检查排查。
县旅游局牵头负责旅游景区和星级酒店的检查排查。
县民政局牵头负责社会福利机构、养老院、敬老院的检查排查。
县卫计局牵头负责全市医疗卫生机构的检查排查。
县教育局牵头负责中小学校、幼儿园和寄宿制学校的检查排查。
县级有关部门要加强联系,相互配合,必要时采取联合执法检查的方式,共同整治消防安全隐患和违法行为。
其他行业主管部门也应严格按照《xx县人民政府关于印发县安全生产监督管理责任规定的通知》的相关要求,认真开展本行业领域的消防安全隐患整治工作,并及时上报整治工作情况。
2。各镇要严格落实消防安全监管属地责任,结合本辖区实际制定,对辖区内的重点场所和部位进行全面排查,落实整改责任,确保隐患整治形成闭环。
各镇、县级有关部门要于3月7日和3月24日前,分别将专项工作方案和消防隐患治理工作情况报县安委会办公室,并将执法检查和隐患整治信息及时录入西安市安全生产隐患治理信息平台。
3。公安其消防部门要严格依法履行消防安全监督管理职能,切实加强与有关行业主管部门的沟通协作,积极组织并参与执法检查行动,推进专项治理深入开展。
督导检查
市安委会第三督查组于3月15至3月25日集中对我县开展消防安全隐患专项整治工作进行督导检查,将于3月28日前将督导情况报市安委会办公室。四、工作要求
提高思想认识,加强组织领导。各镇、县级有关部门,要认真汲取浙江省天台县“”足浴店火灾事故和莲湖区“”火灾事故教训,充分认识开展消防安全隐患整治的重要性,切实增强工作的责任感和紧迫感。要认真分析本辖区、本行业消防安全规律和特点,不断细化工作任务,加强组织领导和督促检查,做到组织领导到位、部门协同到位、责任落实到位,坚决防范重特大火灾事故发生。
加大执法力度,严惩违法行为。县级有关部门要加大执法力度,整合执法力量,采取多部门联合检查,不断加大整治力度。公安消防部门对存在重大安全隐患和违法行为的企业和单位,要坚决依法采取责令停止施工、停止使用、停产停业、临时查封、强制执行、罚款、拘留等行政强制措施,确保隐患整治不走过场。强化督导考核,落实整治责任。市安委办督导检查组将结合城市运行安全考核工作,对我县开展消防安全隐患整治工作进行督导检查,实地抽查我县企业及单位。对未按方案要求进行安排部署、未制定隐患整治方案及隐患排查不细致、整治不彻底,工作不落实的单位将在全市范围予以通报批评和考核扣分,并严肃追究有关人员的责任。