停车场管理方案

老地方整理的停车场管理方案（精选6篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。

停车场管理方案 篇1

第一条为认真贯彻执行《苏州工业园区停车场管理暂行办法》，切实加强园区停车场的规范化管理，结合园区实际情况，特制订本实施细则。

第二条停车场管理范围

凡园区内所有经营性停车场（库、楼）及占用公共地块、道路的非经营性停车场都需纳入本办法管理范围。

第三条本细则第二条所列的停车场，根据其使用性质不同可以分为以下四类：

第一类：临时性停车场(点)。是指因大型集会、活动、或生产、生活、经营必需等临时占用道路、空地所设置的停车场（点）。临时停车场（点）的设置时间视客观情况而定，原则上不得超过一年，并应满足环境、交通要求。

第二类：室外停车场。指占用道路、公用地块设置的长期使用的停车场或在项目红线范围内设置的经营性停车场。

第三类：室内经营性停车场。指附着在主体建筑物内部的.并开展停车收费服务的停车场。

第四类：特种停车场（库、楼）。指单独设置的，并可开展停车收费服务的停车场（库、楼）。

第四条停车场设置应满足以下要求：

1、停车场的设置不应对现有和潜在交通造成影响；

2、停车场应按国家标准GB5768-《道路交通标志和标线》的规定，设置明显标志和标线，保障车辆安全进出；除临时占用道路的停车场外，停车场应配建照明、消防、通讯等设施；第三、第四类停车场和有条件的第二类停车场必须安装停车场监视设备。

3、除占用道路的临时停车场外，停车场内应有安全设施、值班岗亭（房间），有健全的管理制度和安全防范措施，有与停车场规模相适应的专职停车场管理员，管理员必须统一服装，统一佩戴标志。

4、第三、第四类停车场还必须满足规划、建设、环保、消防等基本建设项目管理要求。

第五条：停车场交通标志和标线应委托有道路交通安全设施专项资质的单位进行设计和实施。

第六条各类停车场审批流程如下：

1、根据停车场分类性质，到苏州工业园区一站式服务中心（以下简称“一站式中心”）领取或从一站式中心网站直接下载《苏州工业园区停车场设置申请表》，并按表格要求正确填写完毕；

2、临时性停车场和室外停车场若需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区交警大队审批；无需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区城管执法大队审批；室内经营性停车场和特种停车场（库、楼），应按基建报批程序取得施工图纸规划、环保、消防和建筑结构批准书。

3、取得以上报批部门的批准意见后，将以下材料报园区一站式中心申请停车场设置审批：

（1）填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表》；

（2）以上第2款所列的相关批准书或批准意见；

（3）停车场设置位置图、总平面图（非临时性停车场需附电子图）和加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的停车位图；

（4）主要设备配置明细和设施情况说明；

（5）对占用地块的，需提供场地产权或使用权证明；如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议；

（6）经营性停车场，还需同时提供工商名称核准书或营业执照。

4、对经营性停车场，业主取得停车场设置意见书后，方可到园区工商局申办营业执照。

第七条除室内经营性停车场和特种停车场（库、楼）的相关基建审批按照有关审批时限外，以上流程中各部门审批时限原则上均为3个工作日。

第八条停车场建设竣工后（或道路停车场设置完成后），业主应按照本类停车场的审批要求，分别向第五条第2款所列的`相关审批部门报送验收申请。

第九条取得各相关部门验收合格意见后，停车场设置单位应到园区一站式中心领取《苏州工业园区停车场验收申请表》（或从一站式中心直接下载后填写），并按表格要求正确填写完毕。

第十条经营性停车场申请前还需到园区物价管理部门办理收费标准核准手续。

第十一条表格填写完毕，且经营性停车场取得收费标准核准后，占用机动车或非机动车道的，设置单位须报园区交警大队申请验收；无需占用机动车或非机动车道的，报园区城管执法大队验收（原则上每个环节不超过4个工作日）。

第十二条以上专业部门验收合格并在验收申请表上出具验收意见后，设置单位到一站式中心申办城管局验收；城管部门在3个工作日内做出验收合格或不合格的决定；合格者，业主需与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”；临时停车场设置，业主还应提交保证书，保证在城市规划建设和城市管理需要时，无论设置期满或未满均应无偿拆除。以上手续完毕后，由园区城市管理局按停车场类别核发《苏州工业园区停车场设置证》（非经营性）或《苏州工业园区停车场经营登记证》（经营性）。对不符合验收要求的，由设置单位限期进行整改，直至通过验收。

第十三条验收合格的经营性停车场申请者凭《苏州工业园区停车场经营登记证》至工商、税务等部门办理相关手续。

第十四条《苏州工业园区停车场经营登记证》实行年审制度，自核发之日起每年年审一次，每三年换证一次。程序如下：

1、业主在一站式中心领取或从一站式中心下载《苏州工业园区停车场经营登记证年检/换证申请表》。

2、停车场设置期期满前一个月内，业主应将填写完毕并加盖公章的申请表提交到一站式中心，提出年审或换证申请。同时提交原申请设置时所要求提交资料的最新材料。

3、由一站式中心分别转交或业主直接呈交到原各相关审批部门验收（原则上每个环节不超过7个工作日）并签署合格意见后，符合设置要求的，一站式中心在《苏州工业园区停车场经营登记证》上盖年检合格章（不超过2个工作日）；因特殊情况需要会办的，由一站式中心交相关部门讨论同意后核发。

第十五条设置单位逾期未申请或通过年审的，将给予吊销《苏州工业园区停车场经营登记证》的处罚。

第十六条设置单位应当负责停车场的日常管理，保证设施齐全、设置规范、环境整洁、车辆停放整齐。园区城管执法大队对不按规定管理、设施配置不到位、车辆无序停放的停车场，将责令其整顿规范，并依照相关规定处罚。

第十七条在《苏州工业园区停车场管理暂行办法》发布前在园区范围内已设置的经营性停车场，设置单位必须在2个月内到园区城管局申领《苏州工业园区停车场经营登记证》，或限期予以撤除；办法公布以后擅自设置的停车场应予以撤除。

第十八条本细则适用范围为中新合作开发区。周边地区和各镇参照执行。

第十九条本细则解释权属苏州工业园区城市管理局。

第二十条本细则自发布之日起施行

停车场管理方案 篇2

为加强xx地下停车场管理，保障进出车辆以及各车主的人身、财产安全，进而促进市场的繁荣和稳定，特制定以下管理制度。

(1)地下停车场设有固定车位和临时车位，固定车位须先办理相关停车手续，方可进行停放。

(2)出入地下停车场的车主应自觉遵照车场内的交通指示通行，切勿逆道行驶，应慢速行驶(每小时5公里的`速度)，禁止鸣喇叭，确保出入车辆、人员安全。

(3)出入车辆须自觉遵守“刷卡通行，一车一杆”，保障管理秩序合理运行。

(4)出入车辆应服从管理人员指挥，按指定车位进行停放，做到不乱停、不乱放，并注意前后左右车辆安全，防止车辆发生碰撞、损坏等事故发生。

(5)车主停放好车辆要离开车库时，应锁好门窗，不要把贵重物品、重要文件等遗留在车厢内，否则后果自负。

(6)严禁车辆载有易燃、易爆、易腐蚀物品进入车库停放，车主应自觉检查是否有漏油情况，如发现问题应及时处理方可离开，杜绝一切火灾隐患，做到安全第一。

(7)进出车辆如在行驶途中损坏路牌和各类标识，以及损坏公共设施，须按价进行赔偿。

(8)临时停放车辆应领取临时停车卡方可进入停放，并根据标识停放在临时车位上，以方便车场工作人员管理。

(9)临时停车卡计费以系统报价为准，当天缴费当次有效，概不挂账。如遇系统发生故障等其他原因造成收费系统不能正常运行时，工作人员应对进出车辆进行手工登记操作，并发放临时停车卡方可进入停放。

(10)车主应把停车卡保管好，如有丢失，应及时汇报，并补办卡号，止不法分子有可乘之机。

(11)停车卡专车专用，不得损坏、转借他人，车辆更换应办理更换车牌号码手续，否则后果自负。

(12)若违反车场管理制度，经劝告改正无效的，车场有权不予停放及收回停车卡，并取消固定车位使用权益。

(13)若在停放车辆过程不小心发生碰撞或划伤其它车辆的，应及时通知车场管理人员;如不通知采取隐瞒事故，一经查实按肇事逃逸处理。

停车场管理方案 篇3

为加强我市机动车停车场管理，规范车辆停放秩序，充分利用城市公共停车资源，促进机动车停车场智能化建设，创造良好城市环境，根据《亳州市机动车停车场管理办法》《安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册》等有关规定，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体目标

以满足市民合理停车需求、提升城市管理水平、规范停车场运营秩序、引导市民绿色出行为目标，立足城市规划和交通发展，为改善我市人居环境、提升城市运行效率提供有力支撑。

二、适用范围

本方案适用于市区范围内除客运、货运站场外的公共停车场、路内停车位和面向社会开放的配建停车场。

三、平台搭建

由亳州交通投资控股集团有限公司按照有关规定和规范，建设本市统一的停车信息管理和服务系统平台。

（一）平台功能

统一的停车信息管理和服务系统平台集停车场智能管理、市民出行服务、辅助城市管理等功能为一体，通过停车场信息的动态管理和数据分析，向市民提供智能化停车服务，为城市基础设施建设和精细化管理提供科学依据。

（二）架构设计

1.停车管理系统：具备车辆进出场管理、用户管理、通行数据采集等日常管理功能；

2.新能源充电系统：具备充电桩管理、导航查询、实时情况展示等功能；

3.停车诱导系统：向有关单位共享城市停车资源实时使用情况，为搭建城市停车诱导显示屏提供数据支持；

4.停车备案系统：协助主管部门开展新建公共停车场和停车场收费的备案申请、预审、结果发布等功能；

5.信息展示系统：对外展示停车资源分布、泊位使用情况、停车场运营等实时信息；

6.数据分析系统：具备停车时段分布、易拥堵时段路段、泊位使用率、停车场经营情况等数据分析功能，为城市停车场规划、交通环境治理、停车场经营管理提供决策依据。

（三）智慧出行服务

基于平台的数据整合和信息发布功能，定制开发手机App、公众号和小程序，为市民提供停车泊位引导、新能源充电桩查询、订单查询、线上支付、便民信息发布等服务功能。

四、运营管理

（一）平台运营管理

平台运营管理主要包括综合协调、数据管理、平台接入、平台维护、制度规范和功能拓展等工作。

1.综合协调工作：实现“平台、车场、人员”之间的协调联动，做好日常工作调度、停车场管理、数据信息展示等管理工作；

2.数据管理工作：做好用户个人信息、车辆出行轨迹、停车场经营情况、视频监控等数据的采集、存储、管理和保密工作，系统运行产生的全量业务数据对接到市数据中心；

3.平台接入工作：预留平台标准接入端口，实现与我市机动车停车场和政务服务平台数据的接入；

4.平台维护工作：配备专业技术保障人员，保障系统优化、功能完善、漏洞修补等工作，提升平台的信息安全等级和抗风险能力；

5.服务功能拓展：做好市民智慧出行、违章信息采集、城市精细化管理等拓展服务功能。

（二）停车场运营管理

坚持“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，遵循相关标准规定，综合考虑区域停车需求，规范开展运营管理工作，广泛接受社会监督。

1.运营管理方式：

（1）路内停车位通过人工引导与智能设备相结合的方式，实现停放车辆的信息采集、有偿服务和运营管理；

（2）公共停车场配套安装出入口自动道闸、车位监测、停车引导等智能化设备，并按国家有关规范配建安全管理、消防应急、安防监控等设施；

（3）配建停车场首先满足业主停车需求，具备对外开放条件的可参照公共停车场自主开展运营管理。

2.停车场接入：平台建设运营单位应提供标准协议端口，国有投资建设的公共停车场、路内停车位应接入统一的停车信息管理和服务系统平台，由平台建设运营管理单位与机动车停车场建设运营单位协商明确运营管理主体。

各社会资本投资建设的停车场管理运营单位（个人）按照协议端口，通过软件升级、硬件改造等技术手段打通平台与停车场之间的数据传输通道，保障停车场的信息接入。

3.拓展服务功能：运营管理单位结合停车场实际，合理配置现场管理人员，按照规定规划建设新能源车辆充电桩等便民配套设施。

4.规范管理秩序：各停车场运营单位依法办理注册、税务登记和收费备案等手续，在出入口的显著位置设置统一的停车场标志，公示经营管理者名称、营业执照、停车服务内容、收费标准和监督电话。

5.规范现场管理：停车场现场管理工作人员应佩戴统一标识，规范文明用语，熟练掌握和操作智能管理设备，定期开展法律法规、管理制度、设备操作、事故应急处理等技能培训，提升停车服务保障能力。

6.收费服务管理：市区机动车停车场的收费管理根据泊位分布、停车需求、交通拥堵等实际情况，按照市发展改革部门制定的'收费标准实行差异化收费。

7.电子化支付：通过公众号、小程序、App等多种支付方式，提供即扫即走、无感支付、通行后付费等电子支付手段。

8.经营秩序维护：停车场经营管理单位应协助公安机关和城市管理部门做好违规停车和损坏公共停车设施等行为的教育引导和追责工作。针对违规情节严重且依法认定为失信行为的，按照规定纳入信用信息系统实施信用管理。

五、保障措施

（一）城市管理部门负责停车场管理中涉及市容的监督管理，协助做好停车秩序治理工作。

（二）公安机关交通管理部门负责机动车道、非机动车道停车位的设置管理和相关违法行为查处工作。

（三）住房发展部门负责督促物业服务企业做好物业管理区域内配建停车场的日常管理，研究制定居民小区内停车管理机制。

（四）发展改革部门负责机动车停放服务收费管理，制定政府指导价标准。

（五）数据资源管理部门负责指导信息服务平台建设及接入“皖事通”App等政务服务平台有关工作。

（六）谯城区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会负责组织街道办事处、社区管理中心宣传停车政策法规，协调处理停车过程中出现的矛盾纠纷，积极引导社会资本建设运营的机动车停车场接入信息服务平台。

停车场管理方案 篇4

车场运行管理细则：

(一)停车场设固定车位及非固定车位，固定车位需对号停泊，非固定车位车辆进入停车场均采取就近泊车原则停泊。

(二)免费车辆的使用

免费车辆需由公司总经理签署后，交由车场主管发行免费卡。

(三)月租车辆的使用

1、有意租用月租车位的`客户可与财务部接洽，由财务部同事全面介绍车场使用及收费情况;

2、财务部同事与租户签订车位租赁合同，租约复印件交管理处财务部备案，同时知会车场主管车位出租情况。由车场主管发行月票卡。

3、每月由财务部根据租约的规定时间发单通知、催促承租人交缴租金。

4、租户在缴完租金后，凭缴款单位由车场主管对卡进行延期。

5、注意事项：

领取月票卡时，需向财务部缴纳100元/张作为押金。

a、如因原卡遗失、损坏等原因，需重做卡时，需向车场主管阐明原因并出示缴款证明后方可重新领卡。

(四)时租车辆使用方法

1、车辆驶至车闸旁取得泊车票，闸杆升起;

2、司机按车道标志指示驶入停车场;(注意服从保安员指挥)

3、车辆选择车位泊好，锁好车门，离开;

4、离开车场时，司机驾车并持时租车票驶经收银处缴费;

5、泊车未到十五分钟者，免收停车费，每小时5元/小时收取;

6、司机在缴完费后需尽快驶离大厦，以免阻塞车场出入口;

(五)卸货车辆使用方法

——货车进入首层卸货时，需停泊在卸货区内;

——卸货车辆必须凭卸货单到出口岗亭处领取卸货车辆停车证，享受免费1小时之服务，超过1小时收费标准与时租车辆一致;

——货车收费标准与时租车辆一致;

——货车在卸货区泊妥后，需迅速卸下货物，并把货物运走;货物不可在停车场长时间摆放，且物品看管亦由货主自行负责;

——货车在卸完货物、清点完毕后，需尽快离开，以便其他货车进场;

——货车离场时，持卸货车辆停车证时租卡到收银处缴费;

(六)摩托车使用方法

1、摩托车进场后，由摩托车收费员发卡，一半悬挂于摩托车上，另一半由车主保管;

2、摩托车必须听从摩托车收费员安排，排放整齐;

3、摩托车出场时，需由摩托车收费员对卡进行核对后交付保管费方可离场;

4、摩托车收费标准为一元一张，月保费40元/月;

停车场管理方案 篇5

停车场管理是日常管理的一个重要内容。如何使车辆有序进入、安全停放，减少事故、减少纠纷，杜绝车辆丢失，控制非业主/住户人员从停车场进入楼层以及车辆在停车场发生火灾、碰撞事故的应急处理等问题，我公司根据本物业的实际情况制定如下管理方案。

一、日常管理要点

1、制定完善的停车场管理制度，并遵照执行。

2、定期检查停车场配置足够的消防栓等灭火器械，并可通过防火卷帘将整个车场分割成若干个防火区域；车管员对易燃易爆物品、烟火等涉及安全的一切事项严格把关，提高警惕性，杜绝隐患。

3、私家车位设立明显识别标示，车管员不让其他车辆挤占私家车位；对于一些禁止停车的场所，设置显著的禁停标志，对违禁的车辆实施处罚。

4、对于临时泊车卡、月保卡与私家车位卡采用不同颜色印制，便于识别管理，在车卡背面注明有关事项如：不赔偿损失、车辆应自办保险等，尽量避免事后纠纷。

5、车场配置显著的出入口指示、限高标志、禁鸣标识、限速标志、车场管理须知、收费标准等。

6、车管员对每辆进入车场车辆作适当检查，注意车辆是否有被撞、被刮等迹象做好现场记录由车主签字确认，在此减少不必要的纠纷；主动礼貌提醒车主不要将贵重物品留在车内，同时阻止闲杂人员进入车场。

7、停车场将安排专职车管员对停车场实施巡查管理，并引导车辆停放，提供问询服务。

8、对车场出入口附近的'路面实施人车分流，确保区内人员进出及活动的安全；对于易产生交通瓶颈、造成堵塞的地段及时进行有效疏导。

9、在停车管理员手中将备一份月保车主基本档案，以便车辆发生危险情况或紧急疏散时使用；车管员巡查中若发现停放车辆有异常情况（自燃等）要立刻采取措施实施补救，若车辆之间发生交通事故，要尽快处理，以不妨碍车辆通行为准则，并好事件报告。

10、对于长期乱停乱放、耍赖不交车辆保管费的车辆，车场管理部按规定给予发函提醒，再实施锁车处理，或将其强拖走交由交警部门进行处罚。

二、车场管理规定及租赁协议

对于私家车位泊车和租赁车位泊车，项目管理中心都与车主分别签定《停车场管理规定承诺书》和《停车场车位租赁协议书》，以明确双方责任和义务。

停车场管理方案 篇6

为进一步深化我市文明城市创建工作，破解市中心城区“停车难”，合力治理“停车乱”，持续改善道路交通环境，不断提升绿色出行品质，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，按照政府引导、市场主导、社会共治、综合施策的原则和道路畅通、设位规范、停车有序、安全便民的要求，市场化运营管理，盘活现有停车资源，强化重点区域治理，创新停车科技应用，逐步建成以“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充”的中心城区停车资源配置格局，实现停车运营市场化、停车秩序规范化、停车收费合理化、停车服务智能化的目标，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求。

二、目标任务

（一）强化停车设施规划

1.编制停车设施专项规划。根据《住房城乡建设部关于印发城市停车设施规划导则的通知》（建城〔20xx〕129号）“规划人口规模大于50万的城市，停车位供给总量应控制在机动车保有量的1.1～1.3倍之间”的要求，坚持停车设施差别供给原则，摸清我市停车矛盾现状，预测未来停车需求，制定城市停车设施发展目标。结合我市中心城区目前机动车保有量约45万辆（小型汽车35万辆）且持续递增、停车资源缺口25万个的现状，按照每年新增不少于5000个停车泊位的标准，科学制定公共停车设施规划和供给标准。

2.落实建筑物停车设施配建标准。加强建设项目管控，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，严格落实并提高中心城区停车设施的配建标准，建筑物配建停车设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和投入使用，确保新建、扩建、改建的建筑物配足停车设施,并按规定配建电动汽车充电设施或预留安装空间。

3.最大限度拓展停车空间。结合中心城区停车需求分布和区域场地特点，科学拓展公共停车空间。在大型商业、医院、车站、学校、游园等城市公共服务设施附近，统筹规划、新建扩建一批公共免费和收费停车设施。在停车供需矛盾突出区域，利用城市道路以上区域或边角地带，规划建设一批小微停车场和立体停车设施。鼓励企事业单位办公场所、居民小区及临街建筑物所有者利用自有土地和资源建设停车场，允许对外开放并取得相应利益。积极推进立体停车设施建设，提高地上地下空间利用率。

（二）推动停车设施建设

1.加大停车设施投融资力度。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会力量投资建设停车场。鼓励单位和个人利用自有场地设置临时停车场、停车泊位。收回公共停车资源特许经营权，依法依规授权市属城市运营类公司（以下简称城市运营公司）统一建设和运营。

2.加强专项规划的落实。编制中心城区停车设施专项规划，作为城市停车设施建设和管理的依据。对已批准确定的停车设施规划，明确项目开工、竣工时间，细化落实措施，严密组织，抓紧建设，任何单位和个人不得擅自改变使用性质、缩小使用范围。建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估专项规划落实情况，及时调整工作措施，确保规划项目准时落地。

（三）加强停车秩序整治

1.精准管控路内停车。统筹考虑城市功能布局、城市道路等级、交通流量特征等情况，深入研究不同区域停车需求，科学计算路内泊位停放周转率，在逐步增加公共停车场设施数量的前提下，撤除公共停车场周边200米内的路内停车泊位，严格控制中心城区路内机动车泊位数。积极推行老旧小区周边支路夜间限时停车政策，允许当日19时30分至次日7时30分停车。综合运用现场查纠、电子警察非现场执法等方式，依法惩处损毁道路停车泊位以及利用地锁、石墩等妨碍停车功能等行为，始终保持对机动车违法停车的.严管态势，确保路内停车“顺向、入位、规范、有序”。

2.从严管理路外停车。强力推进道路以外区域停车秩序规范整治，在确保消防通道、行人盲道连续、安全、畅通的前提下，按照“机非分离”的原则，严格控制、科学设置机动车和非机动车停放泊位。中心城区路缘石以上区域原则上不允许停放机动车，确需停车的，停车区域和通道须进行硬化处理，严厉查处私设供机动车上下的路缘斜坡的行为。

3.切实规范停车场管理。研究制定中心城区停车场管理办法和智慧停车建设标准，停车场经营者须依法履行审批、备案手续，完善消防、照明、安全技术防范及停车信息智能化等设施，规范停车场内部停车秩序，自觉接受行业主管部门的监督。

4.依法治理住宅小区内停车秩序。组织开展中心城区住宅小区停车泊位（库）专项治理，对停车泊位（库）去功能化、车辆停放混乱、私圈乱占停车位、堵塞消防通道等行为进行集中治理，通过挖潜、改建、扩建等手段，增加住宅小区停车设施资源；鼓励住宅小区内闲置停车泊位有偿对外租赁，确保住宅小区内停车设施正常使用，车辆停放规范有序，停车社会分担率明显提升。

（四）提高人防工程停车使用率

按照《国家人防办公室关于颁布的通知》（〔20xx〕国人防办字第210号）要求，坚持“战时能防空袭，平时服务生活”原则，在满足战时功能布局前提下，与中心城区停车设施专项规划进行有效衔接，确保前期规划用于平时停车的人防工程全部启用停车功能，最大限度服务城市停车需要。

（五）实施差别化停车收费政策

根据停车供需差异状况，按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、商业区高于居民区、新能源车减半收费”的原则，综合考虑城市公共资源占用成本、交通结构调控成本、停车设施建设使用成本和经营管理成本等因素，积极推动中心城区不同区域、不同车型停车服务差别化收费，通过停车成本压力驱动停车周转率提高。

（六）推动内部停车设施开放

加快推动党政机关、事业单位内部停车位向社会开放，鼓励党政机关、事业单位在内部停车设施有余量、保证行政办公正常运行的前提下，向行政服务对象免费开放停车设施，盘活存量停车资源。鼓励企业单位、居住小区、个人停车设施在符合相关政策前提下，实行错时开放、有偿使用、利益分享等方式，增加城市停车设施供给，提高停车设施使用率。

三、实施步骤

中心城区停车管理工作共分为三个阶段组织实施。

（一）组织部署和调查摸底阶段

组织开展停车管理系统论证。制定出台《南阳市中心城区停车设施专项规划》《南阳市中心城区停车场管理办法》等文件，为一体化管理提供制度保障。收回公共资源特许经营权，进行统一市场化投资、管理，建设市级智慧停车管理平台，规划建设一批立体停车设施，提升可视化、数字化停车管理水平。

（二）集中整治和自查自改阶段

1.开展住宅小区配建停车场整治。对住宅小区、地下人防工程、大型建筑物停车设施使用情况进行摸底，对已建成但未启用或挪作它用的停车设施，依法开展整改、限期恢复功能。

2.提升建筑物泊位配建标准。对新建、扩建、改建及老旧小区改造的建筑物，提升配建标准比例，配足停车设施。

3.完善停车场审核备案制度。对已备案停车场审核规范，由市、区两级车辆停放服务中心对停车场地设置合理性、资源权属合法性、经营管理规范性及对道路交通安全、交通秩序影响进行核查评价，对公共资源停车场进行审核，对非公共资源停车场进行备案。

4.规范路内外停车泊位管理。对现有机动车车位、非机动车车位进行整改施划、编号管理，对符合施划标准的停车泊位予以保留，对不符合施划条件、设置不规范、影响交通秩序的停车泊位予以清理；对不同区域、不同车型实行差别化停车收费，经营者按要求执行停车服务差别化收费。

（三）提升管理和常态管理阶段

定期梳理汇总停车管理工作的经验办法和发现的矛盾问题，做好疑难问题的解答、规范，不断完善停车制度，提升管理水平。在地方立法权限范围内，结合我市中心城区交通秩序、停车需求等工作实际，协调推动停车设施建设相关地方性法规的制定，为依法管理城市停车设施提供法治保障。

四、组织领导和责任分工

（一）组织领导

成立南阳市中心城区车辆停放服务工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市人民防空办公室、市机关事务中心和宛城区、卧龙区政府、城乡一体化示范区、高新区管委会（以下简称“四区政府〔管委会〕”）以及城市运营公司分管负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市车辆停放服务中心，负责停车设施规划、建设、发展和管理等工作的统筹协调和推动落实。

（二）责任分工

1.市车辆停放服务中心。统筹协调中心城区车辆停放管理工作，协助做好城市运营服务，督促四区政府（管委会）和有关职能部门抓好车辆停放管理工作落实；建立健全车辆停放管理工作机制，加强对经营性停车场的监管与指导，依法依规办理中心城区停车设施管理相关手续。

2.市公安局。依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，依法查处交通乱象，保障道路交通安全、畅通；依法及时处置阻碍执行职务、妨害公务的案事件，打击阻挠、干扰正常执法的人员，维护执法权威，确保各职能部门执行职务过程中合法权益得到保护。

3.市城市管理局（市城市综合执法局）。牵头组织自然资源和规划、住房城乡建设、人防等部门，对中心城区住宅小区、地下人防工程、大型建筑物配建停车设施开展专项排查整治，限期恢复住宅小区、地下人防工程内部停车位（库）的停车功能；认真落实《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》，加强道路两侧和其他公共区域的管理，依法清理私自设立的停车泊位，依法清理使用地锁、石墩、栅栏、限行桩等障碍物占用公共停车泊位等行为。

4.市自然资源和规划局。依据市国土空间总体规划和中心城区城市更新提质行动方案，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间，加强独立新建停车设施用地保障，充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新建、改建预留土地以及党政机关、企事业单位自有土地等规划停车设施；对新建社区、商业核心区等大型建筑按照建筑物配建停车设施标准，足额规划配建停车设施；在公共交通枢纽和城郊结合部建设“停车＋换乘”（P＋R）停车设施，实现自备车与公共交通便捷换乘。

5.市住房和城乡建设局。根据住房城乡建设部《城市停车设施规划导则》，督促做好住宅小区、大型建筑物配建停车场（位）建设；指导物业服务企业采取出售、租赁、转让等形式，盘活住宅小区内部停车设施资源；牵头做好新建停车场的规划、建设等工作，指导建设单位严格按照有关标准建设；协助车辆停放服务中心制定中心城区停车设施专项规划、年度建设计划。

6.市发展和改革委员会。综合考虑投资类停车设施建设、管理、使用等成本因素，针对不同区域、不同车型制定差别化收费政策和标准，并向社会公布；对各类停车服务设施制定的收费标准，提供指导与合理化建议。

7.市市场监督管理局。监督指导经营性停车场设置明码标价公示牌，负责查处无照经营及不按规定标准乱收费等行为。

8.市人民防空办公室。按照〔20xx〕国人防办字第210号文件有关要求，坚持“平战结合”原则，配合有关执法单位规范人防工程停车功能，最大限度服务城市停车需要。

9.市文明办。依托文明城市创建常态提升活动，广泛宣传文明出行、规范停放等相关政策，引导党政机关、企事业单位和广大交通参与者文明出行、规范停车。

10.市机关事务中心。积极倡导推动党政机关、企事业单位提高内部停车设施使用率，在保证正常政务运行、停车设施有余量的前提下向社会开放。

11.市委市政府督查局。督查督办四区政府（管委会）、有关职能部门停车管理中各项工作任务以及12345热线反映的涉及停车管理类事项的办理落实情况。

12.市中级人民法院。指导基层人民法院依法审理涉及停车场的各类案件，妥善化解诉讼案件等社会矛盾，提高诉讼审结效率。

13.四区政府（管委会）。按照属地管辖原则，四区车辆停放服务中心负责本辖区停车管理工作；四区政府（管委会）、城市管理综合执法部门、街道办事处、社区（村）居委会及相关企事业单位要履行停车管理职责，推进停车秩序“网格化”管理和门前“五包”制度落实。

14.城市运营公司。构建智慧停车管理系统，做好系统建设、运营、维护、升级工作，实现停车数据的动静融合、供需一体；在中心城区停车泊位紧张、停车需求旺盛的区域地段，规划建设立体停车设施或地下停车场；对公共资源路内、路外停车设施进行运营和管理。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。建立联席会议制度，领导小组定期听取各成员单位工作开展情况汇报，协调解决工作推进中遇到的难点和问题，推动督促各项工作任务落到实处。四区政府（管委会）要站位全局，从提升人民群众幸福感获得感、深化和巩固创文成果、构建和谐绿色发展格局的高度，做好辖区内的停车管理工作。各成员单位要根据工作职责和责任分工，制定推进措施和落实方案，倒排工期、挂图作战，切实推动停车管理工作取得新突破。

（二）突出重点，联合执法。各成员单位要强化协调配合，加强行政执法衔接，按照“先重点后一般、控制和疏导相结合”的原则，在主次干道、交通枢纽等重点区域，设立停车严管区、示范路，培养公众良好的停车习惯。市车辆停放服务中心要加强对联合执法的组织协调，四区政府（管委会）和公安、城市管理、市场监管等部门要定期开展联合执法，严厉打击私自施划、擅自占用停车泊位、无照经营、私自圈地收费、乱收费、乱停车等违法违规行为。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、网络、广播等新闻媒体，加强停车管理工作的宣传和舆论引导，形成“绿色出行、文明停车、停车付费、违停受罚”的舆论氛围，及时回应社会关切，凝聚管理共识。

（四）加强督导，跟踪问效。市委市政府督查局要按照要求，加强日常督导。市车辆停放服务中心要定期对各成员单位工作开展情况进行专项督导，坚持一月一汇总、一月一通报，推动停车管理各项工作落实；对工作不力、进展缓慢、推诿扯皮的，严肃追责。