法制宣传活动方案
老地方整理的法制宣传活动方案(精选6篇),希望这些优秀内容,能够帮助到大家。
法制宣传活动方案 篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和若干意见》精神,坚持"以人为本,以德为先,和谐发展"的育人理念,实施"文明在行动"系列工程,创建"文明学校,和谐马中",促进学生健康成长。
二、中心工作
深化荣辱观教育,树立良好的人生观;开展民族精神教育,树立为国争光的志向;加强法制安全教育,争创平安和谐校园;开展文明在心中活动,养成良好的行为习惯;强化住校生管理,提升住校生管理品位;努力办好家长学校,提高家校互动效能,
重视德育队伍培养,落实德育导师制工作;搭建心理教育平台,促进学生健康成长;
三、主要措施
1、开展以"感受新变化,迎接xx大"为主题的弘扬和培育民族精神月"活动。向学生宣传我国改革开放特别是党的十九大以来取得的伟大成就,使他们了解经济、政治、文化和社会建设的发展进步,感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,增强学生对中国共产党的热爱和对中国特色社会主义道路的认同,逐步树立为构建社会主义和谐社会和中华民族伟大复兴作贡献的志向,并努力把远大志向化为每一天的具体行动,健康成长。围绕着活动主题,重点开展好六个"一"教育活动:
(1)上好一堂形势教育课。
(2)开展一次社会实践活动。要根据课本上布置的社会实践题目,结合学科的特点和学生的情况,让学生选择一个自己感兴趣的内容,组织学生走出校园,走进社会,感受家乡的变化,感受社会的变化,以亲身体验来加深自己的爱国主义情怀。
(3)开好一次主题班(团、队)会。各校要紧紧围绕活动主题,利用庆祝中华人民共和国成立58周年的契机,安排各班开好一次主题班(团、队)会,让学生畅谈、交流自己在学习、教育和在社会实践中的体会和收获,以小调查报告、演讲、绘画等多种形式来表达自己对家乡的热爱、对祖国的热爱和对未来的希望。
(4)出好一期专题黑板报或墙报。在主题教育活动月期间,要以"感受新变化,迎接十九大"为主题,以班为单位出好一期专题黑板报或墙报,还要布置好校内的宣传橱窗,加大教育活动的宣传力度,营造浓厚的教育氛围。
(5)认真组织学生开展一次中华经典美文朗诵会。激发学生对中华优秀和先进文化的学习和热爱,增强中小学生的民族自豪感。
(6)组织教师积极参加民族精神教学论文评比活动,选送一批优秀论文参加评比。
2、进一步开展社会主义荣辱观教育。
"八个为荣,八个为耻"的社会主义荣辱观,为我们广大中学生树立了看得见,摸得着的行为规范和准则,对我们树立良好的人生观、价值观具有重要的`现实意义。为此,我校决定进一步开展以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观主题教育活动。
(1)、通过荣辱观教育的再深化,使广大学生更能明辩是非、善恶、美丑。
(2)、通过荣辱观教育的再深化,使广大学生进一步树立社会主义荣辱观。
(3)、通过荣辱观教育的再深化,继续提升广大学生的思想道德水平和职业道德水平
(4)、通过荣辱观教育的再深化,再次推动我校的精神文明建设。
(5)通过荣辱观教育的再深化,有效促进和谐校园建设。
3、建立健全德育工作队伍,增强德育工作实效。
重视师德建设,增强教师的事业心和责任心;以教师"十不准"激励教师树师德表形象,用高尚的人格去感染学生,使之成为高尚的有益于社会的人。
继续坚持完善班主任工作制度,切实履行班主任岗位职责,班主任要求做到:"勤"xx勤下班级,勤下寝室,勤抓学习,勤做思想工作;"韧"xx小错误,小问题不能小看,诚心、细心、恒心地实施学生行为量化考核;"严"xx从严治校,从严治班。
进一步完善班级量化考核办法,以班级量化考核为核心建立制约激励机制,通过开展"评优争先"活动为契机,抓典型,开展"榜样在我身边"活动,激励班主任争先创优,促进班主任工作的整体水平的提高。
加强年级组建设,进一步健全年级组长例会制度,及时交流全段工作情况和经验,研究解决年段工作中遇到问题和困难,充分发挥年级组长的示范带头作用,同时强化年级组在日常教育中的管理功能,促使班级常规考核制度化,规范化。
加强对年轻班主任培养。切实做好新老班主任结对工作,明确"师徒"职责,定期给新班主任开设讲座,加快班主任后备队伍的建设。
加强学校的信息宣传工作,继续落实处室责任制,分解工作目标,努力完成市教体局下达的任务。
4、加强法制、安全教育,关注学生健康成长
开展法律知识普及教育,开展青少年法制教育宣传月活动,继续进行安全工作每月大检查制度,制订切实可行的安全工作计划,通过讲座、广播会、安全疏散演练等形式,开展"平安校园"创建活动,开展安全工作"月检"和"五查"活动,不断提高全校师生的安全意识,除"交通安全"、"消防安全"、"饮食卫生"等专题教育外,还应在"加强自我保护意识,提高自控能力"等方面加强宣传和指导。扎实做好以"认识社会、拒绝诱惑、远离犯罪,防范侵害"为主题的教育工作,提高学生的法制意识。
5、加强学生常规管理,营造良好的育人环境
切实开展"德育导师制"的教育模式,建立导师聘任制度,受导学生档案制度,定期谈心与交流制度,定期家校联络制度,定期例会制度。每位导师对责任圈内的学生从结对到学生毕业予以全程关注,全面负责,对学生进行"思想引导、学业辅导、生活指导、心理疏导",提高育人功能,促进学生的个性发展。
加强学习,转变育人理念。形成"力求人人都能成功"的教育理念,成功教育主张:每一个人都有发展的巨大潜力,每一个人都有成功的可能,每一个人都有获得成功的愿望,成功的体验是进一步获得成功的动力,倡导教师要为每一
个学生创造成功的机会,要帮助学生取得成功,成功不局限于学习的进步和优异成绩的取得,德、智、体、美等各个方面的进步都是成功,把握契机,适时激励学生把各方面的成功体验迁移到学业中来。
加强对学生进行《中学生日常行为规范》养成教育。建立定地点定人员定时间定职责文明岗制度,提倡学生自主管理,从学生的书包、发型、服饰着手,狠抓行为习惯、仪容仪表、环境卫生、公物爱护等。继续实施"首遇责任制"。全方位开展"文明校园"创建活动。
加强校园卫生,自行车停放检查力度,为净化、美化校园本学期实施"买零食,吃零食"的若干规定,组织搞好每月一次的大扫除,提高卫生标准、地面、门窗、墙等要见本色,清除卫生死角。
加强住校生管理。进一步强化住校生的管理工作,狠抓住校生寝室物品摆放和安全卫生,开展寝室的评比和住校生才艺秀等活动,着重抓住校生的文化建设,力争在住校生设施方面得到进一步改善。
6、加强家校联系,发挥家庭教育的重要作用
家长配合是学校教育的重要一环,学生教育应该是社会,学校和家庭共同的责任,家庭教育是学校教育的延伸和重要环节。要建立以社区领导、家长代表和学校领导"三结合"的家长学校工作领导班子,组建家长委员会,定期召开例会,研究家长学校工作。完善和制订了家长学校的考核制度、评优制度、家校联系制度等各项管理制度。采用"三列入"的管理机制,即家长学校的工作列入学校工作计划;家长学校的考核评优列入学校的学年考核中;家长的出勤率列入班级量化考核中,使家长学校的各项工作规范开展通过家长了解学生的个性特征以及校外和家里的思想活动情况。通过家长解决教师自身难以解决的问题。定期向家长反馈子女在校学习思想状况。了解学生家庭情况。(父母工作状况,婚姻状况,家庭经济状况等)可以使思想工作更有针对性。
7、搭建心理教育平台,开设各种咨询渠道。心理健康教育是我们学校的特色教育,我们学校设有心理辅导小组,辅导老师都经过专门进修或专业培训,有一定的业务水平。本学期始学校开设校园之声广播xx心灵的沟通栏目,学校每周二晚上定时开通心理咨询热线电话,接待家长和学生的来电咨询。学校又设有"悄悄话"信箱,鼓励家长和学生来信求教,保证对学生和家长的来信在一周内回复或回电,及时排除家长和学生在家教中遇到的心理困惑和心理干扰。预防因心理问题而造成的突发事故。高度关注品行有缺陷的情绪,个性的发展变化,建立问题学生档案及相关帮教机制,及时了解和掌握此类学生的行为特点和心理倾向,发挥马寅初教育资源优势,积极采取有效的引导教育手段。
法制宣传活动方案 篇2
一、指导思想
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二、主要目标
在广大社区群众中宣传法律知识,让居民能够知法懂法守法,学会用法律知识保护自己,维护自己的基本权利。
三、主要任务
深入学习宣传和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民族法律建设理论、方针和政策,努力x提高广大干部群众的宪法意识,爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论,促进党的领导、人民当家做主和依法治国的.有机统一,爱国主义观念和国家安全统一意识。
四、对象及其要求
普法宣传对象:社区居民,社区工作人员
普法要求:
1、继续开展普法宣传教育活动,提高广大社区群众的法律意识。
2、加强社区干部法制宣传教育,着力提高依法管理能力。建立中心组集体学法制度,组织学习有关的法律法规,每两个月组织1次,每年不少于6次,参加学习人员应达100%。
3、强化法律培训和学习,进一步提高依法治居能力。
五、组织领导
以社区主任为组长,社区工作人员和法律宣传志愿者为成员,成立普法工作领导小组。
法制宣传活动方案 篇3
一、活动目的
通过大力宣传新中国成立xx年来我国社会主义法制建设的光辉历程和辉煌成就,宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,在全校师生中弘扬法制精神,深入推进“五五”普法和建设法制学校的进程,使全校师生的遵纪守法意识有明显提高。
二、活动主题
“12·4”全国法制宣传日宣传活动的主题是:“加强法制宣传教育,服务经济社会发展”。
三、宣传重点
(一)结合纪念新中国成立xx周年,大力宣传社会主义法制建设的巨大成就、成功经验,宣传我国全面落实依法治国基本方略的重要举措,宣传推进法治政府建设的重大举措和成就,宣传我国在立法、执法、司法和法律监督等方面的重大发展,宣传在我国提高公民法律素质、提高全社会法治化管理水平方面的重大发展。
(二)大力宣传宪法和国家基本法律制度。着眼于维护宪法权威,大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活基本原则等内容,推动全社会进一步形成崇尚宪法、贯彻执行宪法的氛围。学习宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度,促进实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(三)积极开展与师生成长、经济社会发展密切相关法律法规的学习宣传。大力开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、《教师职业道德规范》、《教师法》以及学校规章制度的'学习。大力宣传劳动就业、社会保障、食品药品安全等方面的法律法规。
(四)进一步加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的学习宣传。大力宣传基层民主自治、依法维权等法律法规,引导师生自觉履行法定义务,促进社会和谐稳定。
四、活动安排
本次宣传日活动期间,学校将结合实际、围绕主题,认真开展好“五个一”活动:
1.营造一个良好的宣传教育氛围。学校在醒目位置悬挂法制宣传标语,各班级出好一期法制教育宣传专题板报。
2.开展一次主题班会或主题演讲活动。各班级充分利用“12·4”法制宣传日的契机,在认真学习的基础上,利用课外文体活动时间,召开一次“法在我心中”的主题班会,对学生开展《宪法》、《预防讲话。
誓词为:“我宣誓:我立志做一名新时期中华人民共和国的好公民,忠于宪法,遵守法纪,认真学习,掌握本领,今天做好学生,明天做好公民,为中华民族的复兴而努力奋斗!”。
4.召开一次由辖区派出所干警、法制副校长参加的学校法制教育工作座谈会。
5.邀请市“关爱工作团”成员来校对师生进行一次法制教育讲座。
五、活动要求
1.加强领导,周密组织。全校教职工要高度重视“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动,切实加强领导。认真制定好本校的活动方案,认真组织好法制宣传日活动。
2.多方联系,共同配合。校长室及早与相关部门联系,积极争取协调配合,共同组织开展好此次活动。同时,要积极动员全社会力量支持和参与此项活动,充分运用各种社会资源,形成宣传合力,营造浓厚社会氛围。
3.突出主题,注重实效。紧紧围绕今年“12·4”全国法制宣传日活动主题,突出宣传重点,注重实际效果,防止形式主义,不做表面文章。各班级要坚持法制教育与课程教学有机结合。充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容,结合教学活动对学生进行法制意识和法律素质的培养。各老师要联系实际,创新形式。要结合本校实际,善于利用学生身边的人和事,让学生喜闻乐见,深受教育;改进工作方式方法,创新活动形式,组织开展好内容丰富、形式多样的宣传活动。
4.认真总结,及时报告。校长室德育处要认真总结今年“12·4”全国法制宣传日宣传活动,于12月31日前将活动的总结报告报市教育局安全管理科。
法制宣传活动方案 篇4
活动主题:
建设法制校园,坚持从我做起
主办单位:生命科学学院生物科学班
一、活动背景:
党内召开XX届,将依法治国作为主题放到大众面前,同时提醒我们,积极向中央决策靠拢,贯彻落实依法治国,建设法制校园,坚持从我做起。
二、活动目的:
我们即将迎来第十三个全国法制宣传日,在当今社会,每个人都在享受着法律的呵护,受到法律的'保护。构建和谐校园,推动法治建设,离不开法律的广泛宣传和应用。我们希望通过此次团日活动,引起每个同学的热情关注和积极参与,共同弘扬法治精神,普及法律知识,彰显同学们为构建法制校园献出自己力量的决心。
三、活动时间:
XX年11月12日至18日
四、活动对象:
生命科学学院生物科学班全体成员
五、活动地点:
七号教学楼
六、活动内容:
1、班委拟写构建法制校园倡议书
2、召开主题班会宣传法制建设
3、绘制构建法治校园从我做起手印海报
4、组织班级同学按手印,做宣誓
七、活动流程:
Ⅰ、策划阶段:11月12日至11月13日
主由班团支书具体讨论活动形式、主题、内容等活动要素。
Ⅱ、准备阶段:11月13日至11月18日
团支部任务分配到班委及各位同学手中。
活动分工如下:
①活动负责,主要有班级宣传
②班级号召全班参与
③活动所需要道具,此项由班委负责统一准备
④活动场地安排,纪律维护,由班委根据现场情况予以适当重视及保持
八、活动形式:
为带动同学参与积极性,本次团日活动除主题班会外,融入艺术色彩,绘制法律树,让每一位同学参与其中,用自己的手,让法律校园建设的大树枝繁叶茂。
九、活动安排:
①准备阶段列好需求的清单,如海报纸,彩笔,印泥等,由生活委员于11月13日下午一次性购买。
②11月14日上午,班委拟定构建法制校园倡议书
③11月15日,绘制“法制树”手印海报
④组织班级同学召开主题班会,在“法制树”上按手印
⑤活动记录:由组织委员记录本次活动中精彩片段
⑥活动总结由班团支书负责。
十、附(倡议书初稿):
积极行动起来,从自身做起,从身边做起,从点滴做起,做一个知法、守法、用法的当代学生,按照以下要求严格要求自己:
1、尊重、爱护国旗国徽,不断增强自身法制观念;
2、遵守交通规则、维护校园公共秩序,营造良好的校园文明氛围;
3、遵守校规校纪,以实际行动构建法制校园,做到:诚实守信、刻苦学习、不迟到旷课、不破坏公物,遵纪守法、爱护环境、讲求秩序、讲求公德、注重仪表;
4、增强自身依法维权意识,勇于用法律武器维护自己合法权益,敢于同违法乱纪行为作斗争。
我是生科人,我愿为构建法制校园贡献力量!
法制宣传活动方案 篇5
一、指导思想
在上级主管部门的正确领导下,认真学习贯彻十九大精神,紧密结合学校实际,紧紧围绕稳定社会大局、保障师生生命和学校财产安全,维护学校正常教学秩序的宗旨,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化校园治安综合治理及安全工作责任制,全面推进“XX”普法和依法治校进程,以开展创建“安全学校”活动为契机,通过各种形式的宣传活动,注重实效,办好实事,进一步增强学校领导综合治理责任意识,更广泛地动员全体师生积极参与社会治安综合治理,为我校创造良好的治安环境。
二、活动时间
XX年11月下旬——12月上旬
三、活动主题
金色童年,法伴成长
四、组织领导
组长:
副组长:
组员:各部门主任各年级组长各班主任各任课教师
五、宣传任务及责任分工
1、利用周一(12月3日)上午大课间,进行12.4法制宣传日主题升旗仪式,并举行小学生遵纪守法宣誓活动;活动小组全面部署主题宣传活动,提出工作要求,制定措施意见。(领导小组、大队部)
2、各班12月7日前出好一期以“法在我身边”为主题的黑板报。学校大队部充分利用校园广播站做好法制宣传日主题教育活动。(各班主任、大队部)
3、学生法律知识宣传。围绕活动主题,德育处大队部发放材料,12月3日下午开展班(队)会,在我校学生中,大力宣传法律知识,树立我校学生的法律意识,养成学法守法的行为习惯。(德育处大队部、各班主任)
4、做一期专题讲座。12月3日下午班会课,邀请学校法制副校长来校为学生举行一次法制教育的'讲座,进一步普及法律常识,提高青少年的法律意识。(德育处大队部)
5、做好“12.4”全国法制宣传日活动材料归档、上报等相关工作。(大队部)
六、工作要求
(一)加强领导,统一部署。
充分认识法制宣传日活动在普法工作及学校法制建设工作中的重要作用。要积极组织领导、精心策划实施,确保各项宣传任务的落实。
(二)围绕主题,突出重点。
紧紧围绕“加强法制宣传教育服务经济社会发展”,这一主题,结合我校实际,突出重点,增强法制宣传的实效性。
(三)广泛宣传,形成声势。
充分利用各种宣传方法,发挥黑板报、广播站等形式,广泛开展宣传教育活动,形成浓厚的法制宣传氛围。
法制宣传活动方案 篇6
为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进法治政府建设的意见,根据《南京市法治政府建设行动计划》要求,结合我县实际,现就加强法治政府建设拟定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保障和促进“六个现代化”为目标,全面深入推进依法行政,创新行政执法体制机制,推进政府行政管理工作制度化、规范化、程序化,努力提升政府部门执行力和公信力,为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳提供强有力的法治保障。
到20xx年,基本实现法治政府建设的阶段性目标:政府职能转变基本到位,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高;行政决策基本实现科学化、民主化、法制化,行政决策水平明显提高;县镇行政机关及工作人员法制意识不断增强,依法行政能力明显提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政执行力和公信力明显提高;行政执法文明、规范,行政执法监督和公众监督程度明显提高,人民群众对法治政府建设成效基本满意。
二、加快政府职能转变,提升社会管理与服务水平
深入建设服务型政府。实施社会管理创新工程,完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局,健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、公共突发事件应急管理、社会公共安全管理五项机制,提高突发事
件预防、预警、应急处臵、应急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一办”模式和“扁平化”、“网格化”新型城乡社区管理服务体系,扎实推进“法治镇”、“民主法治村(社区、单位)”创建,建成全省唯一的“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。完成县、镇、村(社区)三级流动人口、特殊人群以及互联网等管理,支持、引导社会组织参与社会管理和服务。强化政府基本公共服务职能,构建社会保障、就业创业、文化体育、医疗卫生、养老服务、住房保障“六大体系”。
完善权力阳光运行机制。按照“优化、完善、规范”的要求,继续开展行政审批事项清理工作,减少审批事项,提高审批效率,加强审批监督。开展网上并联审批,实现网上行政执法案卷监控评查常态化,杜绝行政权力事项网上登记、网下办理现象。加强行政权力库、行政服务中心、行政监察平台、政府法制监督平台管理与衔接。进一步加强县行政服务中心建设,按照“一个窗口对外”、“能进则进”原则,将与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务等事项尽可能纳入行政服务中心统一管理,制定工作规范,压缩办理期限,提高服务效率。不断完善“12345”政府服务呼叫中心,积极开展各类便民服务,充分发挥服务群众、化解矛盾的作用。
强化政府信息公开。重点推进财政预算、公共资源配臵、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,并做到及时、准确、具体。加强政府的网站管理,及时、准确发布信息,对群众申请公开的政府信息,依法在规定时限内办理答复,并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度,规范所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位办事程序,向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、监督渠道等,广泛接受社会监督。对政府信息公开情况每年进行评议考核并向社会公布。
三、健全科学民主决策机制,完善行政决策程序
着力构建行政决策制度。严格执行《政府议事规则》,推进行政决策科学化、民主化、法治化,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。20xx年研究制定重大行政决策程序,科学界定重大行政决策范围和事项,完善行政决策听证、论证制度,扩大听证范围,规范听证和论证程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项,都要进行听证;对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项,要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考,采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。重大决策事项提交政府常务会议研究,研究前由县法制办进行合法性审查;未经审查或审查不合法的,不得提交政府常务会议研究。
建立重大行政决策风险评估机制。对事关全县经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大事项、重大项目等决策,决策机关或提请政府决策的部门都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。评估内容包括:行政决策是否符合国家法律法规和上级政策,是否符合本地经济社会发展实际,重点要进行社会稳定、生态环境、经济运行等方面的风险评估。通过综合评估,确定风险等级,制定相应控制预案;凡未经风险评估或风险不可控的,不得做出决策。
完善行政决策跟踪反馈和责任追究机制。县政府部门每年要对本部门的重大决策事项进行实施情况评估,通过民意反映、抽样调查、委托专家学者或专门机构评估等多种途径了解决策实施情况,了解社会公众和相关利益方对决策实施的意见,全面评估决策执行效果,及时发现问题、纠正偏差,必要时调整决策或停止执行。县政府每年选取1-2件关乎民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策进行重点评估。严格执行决策责任追究制度,对超越法定权限、违反决策规定的决策行为,以及因决策失误造成重大损失的,按照“谁决策谁负责”的原则,追究有关领导和相关责任人的责任。
四、加强规范性文件管理,提升政府制度建设水平
健全规范性文件制定程序。各类规范性文件制定不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务。所有政府规范性文件必须经县政府法制办审查,提交县政府常务会议讨论决定,以县政府名义发布。今后一段时间,规范性文件制定的重点为科技创业创新、城乡现代化建设、生态文明建设、民生社会建设以及政府自身建设等方面,使制度建设与“六个现代化”建设相适应,与法治政府建设相协调。创新规范性文件起草机制,凡涉及民生及经济社会发展的重要规范性文件,起草过程中都要采取公开举行听证、组织座谈论证等形式广泛征求意见。严格执行规范性文件“规字”管理制度,所有规范性文件均应列编“规字”统一登记、编号和公布。
实行规范性文件定期清理制度。坚持“立、改、废”并举,对不符合经济社会发展要求,与上位法相抵触或不一致的规范性文件及时进行清理。自20xx年始,规范性文件每2年重点评估和集中清理一次,清理结果向社会公布。认真执行规范性文件5年有效期制度,超期的原则上自动失效,确需保留的,按有关程序重新审查认定或由制定机关重新制发。
五、严格规范行政执法工作,确保公正文明执法
创新行政执法体制。围绕构建“职权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制”目标,持续深化执法体制改革,不断完善相对集中行政处罚权制度,探索推进相对集中行政许可权试点工作。积极推动行政处罚裁量基准管理规范化,探索规范行政许可、行政征收等领域的自由裁量行为。加强行政执法信息化建设,实现执法信息共享。创新行政执法方式,推行说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。加快“智慧城市”建设,建立高位协调、综合执法、基层自治、公众参与、社会监督五项机制,开展城市管理相对集中行政处罚权向建制镇延伸,推进城市管理法制化、规范化、现代化。认真做好阳江镇“强镇扩权”工作,成立综合执法机构,合理配臵执法权限,进一步明确法律地位、职能定位、执法范围等,提高基层行政执法能力。
规范行政执法行为。积极推动行政权力名称、编码等要素的标准化建设。加强执法主体、执法人员、执法行为、执法监督的规范化建设,健全执法依据动态管理机制,及时梳理、调整并公布执法依据、执法主体和执法权限,保障执法依据的准确性和时效性。围绕促进发展、保障民生,全面落实企业“零距离服务”,积极推行涉企“人性化执法”,进一步规范涉及投资环境的执法行为,加大食品、安全生产、环境保护、工程建设、征地和房屋拆迁、文化市场监管力度,大力推行重大安全隐患挂牌督办和整改。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题,确定行政执法监督重点和阶段性目标任务。完善执法经费财政保障机制,加强行政执法案件监督审查,做好重大行政处罚、重大行政许可备案审查工作,确保群众对执法行为的满意率达90%以上。
六、建立矛盾纠纷预防调解体系,依法防范和化解社会矛盾
健全社会矛盾纠纷调解机制。建立行政调解、人民调解、信访调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,实现各类调解主体有效互动、形成合力。成立由县法制办牵头的行政调解专项工作组,充分发挥行政机关化解行政争议和民事纠纷作用,推进法律援助、司法救助、社会救助制度对接,实行法院与司法部门指导人民调解,加强劳动人事争议仲裁、医患纠纷等调解工作。支持社区、村委会等基层组织开展人民调解工作,及时解决民间纠纷,确保基本实现“应调尽调”,调解成功率达98%以上。建立健全群体性的事件预防和处理机制,坚持矛盾纠纷定期排查分析研判制度,确保社会矛盾发现在早、处臵在小,力求矛盾纠纷发现率、调处率和调处成功率处于省市领先水平。依法加强信访工作,健全“大信访”工作体系,完善党委政府统一领导、信访主管部门统一管理、职能部门各司其职、纪检监察机关督促检查、社会齐抓共管的信访工作大格局,引导群众合法有序地表达诉求、解决矛盾,不断提升信访工作法治化水平。
充分利用行政复议解决矛盾纠纷。畅通行政复议渠道,简化申请手续,引导相对人通过行政复议解决行政争议。积极开展行政复议委员会试点工作,加强复议制度、机构、队伍和业务工作规范化建设,吸收专家学者和社会力量参与审理,确保复议案件有2名以上专职行政复议人员依法办理。加强行政复议与信访、监察、司法、法院衔接,形成化解行政争议的'合力。
依法做好行政应诉工作。认真落实县委《关于进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的意见》精神,建立被申请机关负责人重大复议案件出席应诉制度,对人民法院受理的行政案件,行政机关要依法积极应诉。开展行政机关领导干部行政应诉培训,组织旁听重大行政诉讼案件,建立健全重要行政诉讼案件报告、通报制度。
七、强化行政监督,严格行政问责机制
健全行政监督制度。各行政机关要自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法监督,加强行政机关层级监督的针对性和实效性,及时纠正违法或不当行政行为。支持审计、监察部门依法独立行使监督权,发挥监察、审计等专门监督作用,监察部门应做好行政问责和政府绩效管理监察。高度重视群众监督和舆论监督,完善群众举报投诉制度,依法保障群众监督政府的权利。对群众和新闻媒体反映的问题,相关行政机关要主动认真开展调查,及时依法作出处理和回应,并将处理结果向社会公布。
严格行政问责制度。严格执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责暂行规定》,完善行政问责制度,细化问责范围和对象,增强可操作性。落实行政过错责任追究制度,问责行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为,重点加强征地拆迁、环境保护、食品安全等重点领域以及行政败诉案件的责任追究,做到有错必究、有责必问。对因违法行政导致严重后果或恶劣影响的,依法依纪追究有关领导责任。
八、落实学法用法制度,提高依法行政能力
推进机关干部法制教育。建立健全各级领导干部、公务员和行政执法人员长效学法制度,通过集中培训、专题讲座、网上学习等多种形式进行法律知识学习,并作为考核和晋升的依据之一。通过领导干部大讲堂、法制讲座等形式,组织县管领导干部学习宪法、基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识,聘请专家解读有关法律、法规,每年举办专题法制讲座不少于2次。加大集中培训力度,把依法行政知识纳入领导干部培训的必修课程,用2年左右时间,将全县领导干部轮训一遍。落实拟任领导干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度,测试考察结果作为任职依据。
注重行政执法队伍建设。各行政执法部门要认真开展行政执法人员法律知识培训,定期组织执法人员参加法律知识和新法律、法规专题培训,每年培训时间不少于15天,培训考核不合格者不得上岗执法。对从事政府法制、行政执法工作的人员,要组织专门法律知识考试。加强行政执法证件资格管理,建立行政执法主体及执法人员电子档案管理制度,公开行政执法人员信息,建立网上投诉监督机制,自觉接受群众监督。对执法不作为、乱作为、滥用执法权力、粗暴执法的人员,经教育不改的要依法处理并调离执法岗位。
九、加强组织领导,确保工作实效
健全组织机制。建立县政府及其部门行政首长负责的依法行政领导工作小组,统一领导和推进法治政府、法治机关建设。县政府每年根据市政府的统一部署,结合全县中心工作,制定年度法治工作要点。县政府各部门、各镇人民政府要依据本实施方案,结合实际,突出重点,制定年度工作计划,明确具体任务和完成时限。充分发挥法制机构推进依法行政、建设法治政府的组织协调和督促指导作用,加大法制干部培养、使用和交流力度,努力建设一流的法制工作人才队伍。
营造良好氛围。加大法治政府建设的宣传教育力度,弘扬社会主义法治精神,增强公务员依法行政和公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。深入开展“六五”普法工作,创新教育方式,增强实效性,在全社会形成良好法治环境。
强化监督考核。县政府常务会议每年至少听取2次法治政府建设情况汇报,解决存在问题,加强指导和监督检查。落实依法行政工作报告制度,县政府每年向市政府、县人大及其常委会报告依法行政工作情况,县政府各部门、各镇人民政府每年向县政府报告依法行政工作情况。将依法行政和法治政府、法治部门建设纳入依法治县绩效考核评价体系,作为政府目标考核的重要组成部分,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。