入河排污口整治实施方案

老地方整理的入河排污口整治实施方案（精选5篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。

入河排污口整治实施方案 篇1

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（冀政办字〔20xx〕130号）精神，加强和规范入河排污口（以下简称排污口）监督管理，有效管控入河污染物排放，推动流域生态环境保护，结合我市实际，制定本实施方案。

一、明确总体要求

按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及市委、市政府工作安排，以改善水环境质量为核心，坚持水陆统筹、以水定岸，坚持明晰责任、严格监督，坚持统一要求、差别管理，坚持突出重点、分步实施，全面开展排污口排查整治工作，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，有效管控入河入湖污染物排放，持续改善地表水环境质量，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出积极贡献。

20xx年底前，以子牙河水系、黑龙港水系、漳卫南运河水系、马颊河水系等干流及重要支流、重点湖泊为重点，全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。

20xx年底前，以子牙河水系、黑龙港水系、漳卫南运河水系、马颊河水系等干流及重要支流、重点湖泊为重点，全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。

20xx年底前，建立健全科学、高效的排污口监督管理体系，实现排污口分类监管全覆盖。

二、认真开展排查

（一）制定实施方案。市生态环境局会同有关部门指导各县（市、区）开展排污口排查整治工作。各县（市、区）政府（管委会）是组织实施本辖区排污口排查溯源整治工作的责任主体，按照“有口皆查、应查尽查、不缺不漏”要求，结合当地实际，于20xx年12月底前，制定具体实施方案，明确目标任务，规范排查、溯源、整治程序，细化路线图、时间表，压实有关部门责任，加强组织调度和部门联动，扎实推进排污口排查整治工作。（责任单位：市生态环境局等市有关部门，各县〈市、区〉政府〈管委会〉。以下均需各县〈市、区〉政府〈管委会〉落实，不再列出）

（二）全面摸清底数。各县（市、区）要根据《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232—20xx）工作要求，按照三级排查模式，综合采用人工徒步排查及现代科技手段，对辖区内所有排污口开展“拉网式”排查，确保全覆盖、无遗漏，全面摸清排污口分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。对排查出的排污口，依据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—20xx）规范编码命名，填报入河排污口排查溯源信息表（见附件2），全面建立排污口台账。各县（市、区）于20xx年每季度末，将入河排污口排查溯源信息表报市生态环境局。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

三、系统推进溯源

（一）确定责任主体。根据排污口排查结果，通过资料溯源、调查溯源等方式，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，按照“谁污染、谁治理”及政府兜底的原则，逐一确定排污口责任主体，建立健全责任主体清单。原则上，排污口设置申请单位为责任主体，无明确设置申请单位的，由实际使用该排污口的排污单位为责任主体。经溯源后无法确定责任主体的，由属地县（市、区）政府（管委会）作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等工作。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（二）同步监测研判。为全面掌握入河入湖水质、水量、污染物种类，按照“边查边测”的原则，在人工现场排查阶段应对疑难复杂点位开展监测工作。重点排污口既要上岸查污染源，又要同步开展河流水质监测，用数据溯源污染段和污染点，准确掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

四、分类实施整治

（一）明确排污口分类。根据排污口责任主体所属行业及排放特征，将排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。其中，工业排污口包括工矿企业排污口和雨洪排口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口和雨洪排口等；农业排口包括规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口等；其他排口包括大中型灌区排口、规模以下水产养殖排污口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口，在分清责任的基础上，根据污水种类、排放量等实际确定排污口分类。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（二）明确整治要求。各县（市、区）要坚持实事求是原则，按照《入河排污口监督管理技术指南整治总则》和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，20xx年底前，填报入河排污口“一口一策”整治方案清单（见附件3），制定整治方案，根据入河排污口排查溯源信息，细化明确每个排污口具体整治责任、整治措施、整治时限，实施分类整治。整治工作坚持系统治理，以截污治污为重点，与城乡环境基础设施建设、污水管网配套及改造、污水收集处理能力提升、农村环境综合治理等统筹安排，有效解决污水管网混接、错接、漏接、管网空白等难点、痛点问题。建立整治销号制度，合理设置整治期限，依法依规、稳妥有序推进整治工作，通过对排污口取缔、合并、规范，最终形成需要保留的排污口清单，实现排污口数量压减、布局优化、设置规范。坚持标本兼治，统筹做好与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治工作，确保安全有序，避免损害群众切身利益；合理设置过渡期，指导帮助确有困难、短期内难以完成排污口整治的企事业单位推进整治。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（三）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的'排污口，应当依法予以取缔。未经审核同意设置且达不到规范整治要求的排污口，要依法依规予以处置。合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（四）清理合并一批。有序推进排污口清理合并工作，积极推动将城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水接入污水收集管网，生活污水散排口予以清理合并。工业及其他各类园区或各类开发区内企业现有多个排污口的要予以清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。园区或开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应将保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口审批等基本信息报市生态环境局。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励各县（市、区）统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（五）规范整治一批。各县（市、区）按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，从设置合法性、建设规范性和排污合理性等方面明确需要整改的问题，分类开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的排污口，组织清理违规接入排污管线的支管、支线，原则上一个排污口只对应一个排污单位；对确需共用排污口的，应明确各排污单位责任，并在排污许可证中载明。采取调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等针对性措施，对存在建设不规范、布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线进行整治。排污口规范化建设应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，设置专门的入河排污口监测采样点，便于现场监测和监督检查。将排污口规范化建设情况纳入排污口“一口一策”整治方案清单，逐一整改销号。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

五、推进长效监管

（一）加强规划引领。各县（市、区）生态环境保护规划、水资源保护规划、河湖水功能区划、养殖水域滩涂规划等规划区划，要充分考虑排污口布局和管控要求，严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定。规划环境影响评价要将排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市行政审批局）

（二）严格规范审核。排污口设置审核部门（国家和省负责设置审核的除外）应统筹水环境容量和水生态环境保护目标等管理要求，按照分级审核权限，从严开展排污口设置审核工作，对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂排污口外，严格控制新设、改设或者扩大排污口。对可能影响防洪、排涝、堤防安全和河势稳定的排污口设置审核，应征求有管理权限的流域管理机构或水行政主管部门的意见，并按照有关规定履行防洪评价审批手续。排污口审核信息要及时依法向社会公开。（责任单位：市行政审批局）

（三）强化监督管理。各县（市、区）要根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任。生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责；水利部门负责提供水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，根据河湖及岸线管理保护要求指导开展排污口排查整治；城管执法部门负责指导城镇生活污水处理厂排污口、城市垃圾填埋场排污口、雨洪排口排查整治；农业农村部门负责指导农业排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治。按照“双随机、一公开”原则，加强对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂、集中式农村生活污水处理设施排污口监测，水生态环境质量较差的地方要适当加大监测频次。行政审批部门应会同有关部门，通过核发排污许可证等措施，督促排污口责任主体开展自行监测，公开相关信息。鼓励各县（市、区）根据辖区水环境质量改善需要，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理。加强城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市行政审批局、市城管执法局、市农业农村局）

（四）提升信息化管理水平。加强排污口信息化、智慧化监管，将排污口排查整治、设置审核、日常监督管理等信息纳入排污口信息平台，建立动态管理台账。按照省有关工作部署，加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。各县（市、区）要组织有关部门，建立完善排污单位、排污通道、排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理能力和水平。（责任单位：市生态环境局、市行政审批局）

六、强化保障措施

（一）加强组织领导。成立邯郸市入河排污口排查整治工作领导小组，市政府分管负责同志任组长，市政府办公室有关负责同志、市生态环境局主要负责同志任副组长，各县（市、区）政府（管委会）和市有关部门分管负责同志为成员（具体名单见附件1），负责统筹推进全市入河排污口排查整治工作，协调解决重点难点问题。建立市级牵头抓推进、县级具体抓落实的排污口监督管理工作机制，各县（市、区）要严格落实属地责任，切实做好排污口排查整治及日常监督管理，将所需工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保各项工作落实到位。市生态环境局要会同市水利局等有关部门，统筹制定管理制度、政策措施，加强协调和工作衔接，健全长效机制，强化组织调度，督促各县（市、区）落实排污口监督管理相关责任，及时发现新情况新问题，对工作不力、进展滞后的进行通报。市政府有关部门要结合工作职责积极配合，共同推动全市排污口排查整治工作。

（二）严格考核问责。将排污口排查整治和监督管理情况纳入全市水污染防治工作考核重要内容。强化督导检查，对在排污口排查整治和监督管理工作中存在被动应付、不求实效、瞒报漏报、弄虚作假、进展迟缓等突出问题的，按照情形依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。

（三）严格环境执法。各级生态环境部门要以严厉打击涉水环境问题为重点，倒逼陆域污染源治理，建立常态化监督检查机制，加大排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监管借道排污的，依法予以严厉查处。

（四）强化科技支撑。全面加强遥感监测、水面航测、水下探测、热成像、管线排查等各类实用技术装备的研发和使用，为排污口排查整治提供技术保障。组织开展排污口管理基础性研究，分析排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响，推动构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系，为科学、精准推动全市水环境质量提升提供技术支撑。

（五）加强公众监督。加大排污口监督管理相关法律法规和政策的宣传普及力度，强化公众水污染监督意识，引导公众积极参与美丽河湖保护和建设。排污口责任主体应通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息，增强排污单位自律意识。各县（市、区）要完善公众监督举报机制和渠道，鼓励公众举报违法排污行为，生态环境等部门要依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息，营造全社会共同监督、协同共治的良好氛围。

入河排污口整治实施方案 篇2

近日，涪城区人民政府办公室印发了《涪城区入河排污口排查整治20xx年度实施方案》，（以下简称《方案》）。现就《方案》有关内容解读如下：

一、《方案》出台背景

为深入贯彻生态文明思想关于长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”重要指示，认真落实党中央、国务院长江保护修复攻坚战决策部署，根据《中华人民共和国长江保护法》对入河排污口排查整治有关规定，以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《绵阳市入河排污口排查整治实施方案》工作要求，结合涪城区实际，制定本方案。

二、《方案》主要内容

（一）总体要求

20xx年底前，完成制定入河排污口“一口一策”整治方案，并启动入河排污口规范化整治。

（二）工作进度及工作要求

1.无人机航测（20xx年8月-20xx年9月）。按照无人机航测技术要求，结合绵阳南郊机场空域管制规定，制定无人机航测技术方案，在手续齐备的`前提下完成无人机航测和疑似排污口影像解译工作。20xx年9月20日前形成无人机航测排查成果资料。

2.现场排查及溯源分析（20xx年7月—20xx年10月）。开展人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查，核实确定入河排污口信息，建立本辖区入河排污口名录。按照“边排查、边监测”要求，同步开展入河排污口水质水量监测。在排查和监测基础上，开展入河排污溯源分析，基本查清污水来源，明确入河排污口责任主体，完成排污口溯源认定，确定纳入整治的入河排污口名单。20xx年10月底前完成人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查及溯源分析成果。

3.分类整治（20xx年11月—20xx年12月）。在排查、监测、溯源基础上，编制“一口一策”整治方案，按照“依法取缔一批、清理合并一批、整治规范一批”的原则，有序推进入河排污口整治。20xx年12月底前，编制完成入河排污口分类整治方案并启动入河排污口规范化整治。

入河排污口整治实施方案 篇3

为认真落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，加强和规范入河排污口监督管理，进一步扎实开展入河排污口排查整治工作，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川府办发〔20xx〕61号）和《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市入河排污口排查整治实施方案的通知》（绵府办发〔20xx〕40号）要求，结合梓潼县实际，制定本方案。

一、总体要求

以改善水生态环境质量为核心，按照“水陆统筹、以水定岸、明晰责任、严格监督、统一要求、差别管理、突出重点、统筹实施”八项工作原则，全面开展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动解决水生态环境突出问题。20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、监测、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，启动入河排污口整治工作。

二、开展排查溯源

（一）组织排污口排查。按照“有口皆查、应查尽查”要求，通过综合运用卫星遥感、无人机航测和人工实地勘察等手段，对排查范围内所有“口子”进行全方位调查，摸清掌握各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立入河排污口名录。排查范围分为重点区域、一般区域和其他区域。重点区域为梓潼县行政区域内，梓江干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸1公里，包括所有人工岸线（城镇岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。上述流域沿河2公里范围内的工业园区（工业集聚区）以岸线向陆域一侧延伸覆盖整个园区。重点区域排查具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。一般区域为除重点区域外，梓潼县行政区域内双板河、石鸡河、马鸣河、金天河、宝石河、大新河等流域面积50平方公里以上且流经人口集中、工业集聚、排污问题相对突出、环境风险高、生态敏感脆弱区域的河流干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸500米，包括所有人工岸线（城镇岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。重点区域和一般区域以外的为其他区域。

（二）确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的入河排污口，梓潼生态环境局要会同相关部门组织开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由县人民政府指定责任主体。责任主体负责源头治理以及入河排污口监测整治、规范化建设、维护管理等。梓潼生态环境局负责统筹推进全县入河排污口排查整治工作，经开区管委会、各镇（乡）人民政府承担组织实施排污口排查整治工作主体责任。

（三）同步监测研判排污状况。按照“边查边测”原则，与排查阶段的人工现场核查、疑难点攻坚排查同步开展。监测工作分为现场快速检测和异常点位人工重点监测，通过监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。梓潼生态环境局结合排污许可相关要求，按照“谁排污、谁监测”原则，督促指导排污单位对本单位废水开展自行监测，入河排污口责任主体对入河排污口开展自行监测，梓潼生态环境局组织开展监督监测。入河排污口监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据需要增加。有监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点和一般区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河段水质监测，准确掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。

三、实施分类整治

（一）明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。

（二）明确整治要求。按照《入河排污口监督管理技术指南整治总则》规范和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，按照“一口一策”原则制定全县整治方案，以截污治污为重点开展整治。整治工作应坚持实事求是，稳妥有序推进。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成入河排污口整治的企事业单位，可合理设置过渡期，指导帮助整治。建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需要保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排水干渠等，结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境综合治理及流域环境综合治理等统筹开展整治。

（三）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口，相关部门要依法采取责令拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。

（四）清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。工业园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应经市生态环境局审核同意。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。

（五）规范整治一批。按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。

四、工作进度安排

（一）无人机航测（20xx年6月20日-20xx年7月10日）。按照无人机航测技术要求，制定无人机航测技术方案，完成无人机航测和解译工作。20xx年7月10日前形成无人机航测排查成果（已完成）。

（二）现场排查（20xx年7月11日—20xx年9月10日）。开展人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查，核实确定入河排污口信息，建立本行政区入河排污口名录。按照“边排查、边监测”要求，同步开展入河排污口水质水量监测。20xx年9月10日前形成人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查成果。

（三）溯源分析（20xx年9月11日—20xx年9月30日）。在排查和监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源，明确入河排污口责任主体，完成排污口溯源认定，确定纳入整治的入河排污口名单。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。

（四）分类整治（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。在排查、监测、溯源基础上，编制“一口一策”整治方案，分类推进入河排污口规范整治。20xx年10月31日前，制定入河排污口分类整治方案。20xx年底前完成规模以上入河排污口规范化整治。

五、严格监督管理

（一）加强规划引领。县生态环境保护规划、水资源保护规划、江河湖泊水功能区划、养殖水域滩涂规划等规划区划，要落实生态环境分区管控和入河排污口布局要求，严格执行相关法律法规关于入河排污口设置的规定。规划环境影响评价要将入河排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。

（二）严格规范审批。工矿企业、工业污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的.设置依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大入河排污口。可能影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定的入河排污口设置审核，应征求水行政主管部门的意见。入河排污口审批信息要及时依法向社会公开。

（三）强化监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。梓潼生态环境局统一行使入河排污口污染排放监督管理和行政执法职责，会同相关部门通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求；水利局负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置；住建局负责指导城镇生活污水处理厂排污口、城市生活垃圾填埋场排污口排查整治；交通运输局负责指导公路排污口排查整治；农业农村局负责指导农田退水口、大中型灌区排污口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治；卫健局负责指导医疗机构入河排污口排查整治。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测。在条件允许时，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。

（四）严格环境执法。梓潼生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。要督促指导入河排污口责任主体定期巡查维护排污管道。

（五）提升信息化管理水平。梓潼生态环境局要配合建设全省统一的入河排污口信息平台，适时启动入河排污口信息管理平台信息录入工作，管理入河排污口排查整治、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与“三线一单”、排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。建立排污单位、排污通道、入河排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平。

六、加强支撑保障

（一）加强组织领导。县总河长制办公室要发挥统筹协调、督促落实作用。梓潼生态环境局会同县发改局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县卫健局等有关部门，严格落实入河排污口监督管理相关责任，及时跟进了解情况发现问题，紧盯目标任务，加强政策协调和工作衔接，健全长效机制。经开区管委会、各镇（乡）人民政府要落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监督管理，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

（二）严格考核问责。建立激励问责机制，将入河排污口整治和监督管理工作纳入全县生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”考核内容，对在入河排污口整治和监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依纪依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。

入河排污口整治实施方案 篇4

一、出台背景

二、主要内容

（一）目标任务。

20xx年底前，全面完成入河排污口排查、监测、溯源，建立入河排污口名录，形成入河排污口问题清单，制定入河排污口“一口一策”整治方案。

20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成权责清晰、监管到位、管理规范的入河排污口监管体系。

20xx年底前，全面完成入河排污口规范化建设，纳入省级入河排污口信息管理平台，实行统一管理。

（二）排查溯源。

《方案》指出通过三个不走开展排查溯源。

一是组织排污口排查。盐源生态环境局统筹对全县行政区域内入河排污口的排查溯源工作，组织开展排查整治工作及日常监督管理。按照“有口皆查、应查尽查”要求，全面开展排查，摸清各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立本行政区域内入河排污口名录，形成入河排污口问题清单。排查范围分为重点区域和一般区域。重点区域以境内雅砻江流域干流、重要支流和泸沽湖岸线为主，根据实际情况，进一步向陆地延伸，形成网状排查全覆盖。除重点区域以外的为一般区域，重点关注人口集中、工业聚集、排污问题相对突出、群众反映强烈、环境风险高、生态敏感脆弱区域。

二是确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和乡镇（街道）人民政府（办事处）兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体。对难以分清责任主体的入河排污口，要开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，明确责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责入河排污口监测整治、规范化建设和维护管理。

三是同步监测研判排污状况。盐源生态环境局要按照“边查边测”原则，结合排污许可相关要求，督促指导各排污单位对本单位废水开展自行监测，指导各责任主体对入河排污口开展自行监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据实际情况增加。有污染源普查监测、监督性监测或在线监测数据等有效监测数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河（湖）段水质监测，切实掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。

（三）实施分类整治

一是明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。此前按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》分类、命名的入河排污口应重新命名、编码。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。

二是明确整治要求。根据“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，问题排污口由各责任主体按照“一口一策”原则制定整治方案，以截污治污为重点，结合农村人居环境综合治理、流域环境综合治理统筹开展整治工作。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序。对确有困难、短期内难以完成整治的责任主体，可合理设置过渡期，指导帮助整治。盐源生态环境局牵头建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。已按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排干等，纳入其他排口予以保留。

三是要依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护区及其他需要特殊保护的区域内设置的入河排污口，由保护区主管部门依法采取责令限期拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。

四是要清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法依规接入污水收集管网。工业及其他各类园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应依据环境影响评价文件及其批复报盐源生态环境局核准。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，原则上统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。

五是要规范整治一批。盐源生态环境局要按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，组织开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。

（四）严格监督管理。

《方案》指出要严格监督管理，一是强化规划引领，二是规范设置审批，三是加强监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门要按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。盐源生态环境局：负责全县的入河排污口排查、溯源以及污染排放监督管理和行政执法职责。县水利局：负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置。县城管局：负责督促指导城市垃圾填埋场等排污口排查整治，负责督促指导城镇生活污水排污口及雨水排口的整治。县交通运输局：负责督促指导公路、码头排污口排查整治。县农业农村局：负责督促指导农田退水口、大中型灌区排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治。县卫健局：负责督促指导医疗机构入河排污口排查整治。盐源生态环境局应会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。各责任主体按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的`监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。

四是严格环境执法。盐源生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河非污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主休，依法予以严厉查处。

五是按时验收销号。盐源生态环境局要根据已制定的入河排污口“一口一策”整治方案，组织对已完成整治的入河排污口开展现场核查验收，验收合格的，及时予以销号，并将相关材料报送州生态环境局和其他州级行业主管部门备案；验收不合格的，要责令排污单位重新整治，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改。

三、组织领导

（一）加强组织领导。建立县政府统筹、部门抓落实的入河排污口监督管理机制。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要严格落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监管，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

(二）严格考核问效。盐源生态环境局要会同县发改、财政、自然资源、住建、交通运输、农业农村、应急管理等部门，加强政策协调、工作衔接，认真落实“一岗双责”，形成工作合力。对在入河排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，将依纪依法依规严肃追究责任。

(三）加强公众监督。加强入河排污口监督管理法律法规及政策的宣传普及，引导公众投身河（湖）保护和建设，增强公众对污染排放的监督意识。入河排污口责任主体要通过标识标牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开相关信息。盐源生态环境局要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新入河排污口监督管理相关信息。

入河排污口整治实施方案 篇5

围绕建设“六新河池”目标任务体系，根据《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西入河入海排污口监督管理工作方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政办发〔20xx〕36号）工作要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以改善水生态环境质量为核心，建立责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控各类入河污染物排放，不断提升排污口监督管理能力和水平，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。

二、工作范围和时间截点

（一）排查范围。

以珠江流域的红水河、龙江、刁江、大环江等为重点，明确阶段性目标任务，推进入河排污口排查、监测、溯源、整治。

（二）时间截点。

20xx年底前，完成市内珠江流域的重点干流、支流入河排污口排查。同时完成已查明排污口总数30%的整治。

20xx年底前，完成已查明排污口总数70%的整治。

20xx年6月底前，基本完成辖区内所有国家地表水考核断面所在河流范围内所有排污口排查。

20xx年12月底前，完成已查明排污口整治；建成技术体系科学、管理体系高效的排污口监督管理制度体系。

三、工作任务和要求

（一）排查溯源。各县（区）人民政府按照“有口皆查、应查尽查”要求，组织辖区内的生态环境、水利、农业农村、住房城乡建设、城市管理执法、林业、交通运输、工业和信息化等有关部门，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西入河入海排污口监督管理工作方案（20xx—20xx年）的.通知》（桂政办发〔20xx〕36号）的工作要求，完成排污口排查、监测、溯源工作，摸清排污口底数，开展排污口水质水量监测，掌握污水排放特征及去向情况，填报广西入河入海排污口排查管理系统，形成排查工作成果。

各县（区）人民政府按照“谁污染、谁治理”和政府兜底原则，查清污水来源，建立排污口责任主体清单。对难以明确责任主体的排污口，由属地县（区）人民政府组织开展溯源分析，按照排污口对应的排污单位及其隶属关系确定责任主体；经溯源分析仍无法确定责任主体的，由属地县（区）人民政府作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责排污口源头污染治理以及排污口整治、规范化建设、设施更新维护等。

工作要求：各县（区）人民政府组织制定辖区内入河排污口排查溯源实施方案，及时开展排查溯源与整治工作，并于20xx年9月23日前将本县（区）的实施方案报市生态环境局备案。

（二）分类整治。各县（区）人民政府按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，以截污治污为重点，制定排污口整治方案，明确整治责任、整治措施、时间表和路线图。

1.对于问题简单、可立行立改的排污口，可在排查或溯源阶段直接按照相关技术要点开展整治；对公共企事业单位、住宅小区等排污口，应在统筹协调、保障群众切身利益的前提下开展整治；对确有困难、短期内难以完成排污口整治的企事业单位，合理设置过渡期，指导帮助整治；对取缔、合并后可能影响行洪排涝、堤防安全的排污口，要依法依规采取措施消除安全隐患。

2.对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口，由属地县级以上人民政府或生态环境部门依法予以取缔。对存在历史遗留问题的排污口，应避免“一刀切”做法，在确保相关区域水生态环境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。

3.对具备城镇污水收集管网接纳条件的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水接入城镇污水收集管网。对工业及其他各类园区或开发区内企业的排污口，应尽可能清理合并，污水由园区或开发区污水集中处理设施统一集中处理。对工业及其他各类园区或开发区外的排污单位，原则上一个排污单位只保留一个排污口，对厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上排污口的，应将保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息报送市级生态环境部门登记备案。对集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。

4.对存在借道排污等情况的排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动每个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个排污口的，要督促各排污单位分清责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施破损老化、排水不畅、检修维护难等问题的排污口及排污管线，应采取合理调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施等措施进行分类整治，并根据日常检修需要设置必要的检查井。排污口设置应当符合相关规范要求，并按规定树标立牌，便于现场监测和监督检查。

工作要求：各县（区）人民政府组织制定本辖区入河排污口整治方案，实施分类整治。每年1月3日前、7月3日前将工作进展情况报送市生态环境局。

四、责任分工

（一）各县（区）人民政府。

各县（区）人民政府是实施入河排污口排查、溯源、整治工作的责任主体，要落实属地管理责任，将有关工作经费纳入同级财政预算予以保障。

（二）市级有关部门。

1.市生态环境局是全市入河排污口排查整治工作的牵头部门，对专项行动实施统一调度，在上级部门指导下组织开展现场督导检查，统筹推进工作，建立入河排污口管理长效机制和本市入河排污口管理台账。

2.市工业和信息化局负责提供排查范围内工业企业清单，包括地理位置、行业类别等，配合督导检查工业企业、工业园区（集聚区）入河排污口排查整治工作。

3.市水利局负责提供排查范围内取水单位信息（包括名称、位置、取水许可证及其附件）、水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，配合督促指导相关单位开展入河排污口排查整治工作。

4.市财政局负责保障市本级财政事权的入河排污口排查整治经费。

5.市农业农村局负责畜禽养殖排污口、水产养殖排污口的入河排污口排查整治工作。

6.市城市管理执法局负责提供排查范围内垃圾中转站、填埋场排污口、市政污水管网图、市政雨水管网图、箱涵、溢流口等相关资料，督促指导完成工作职责范围内的相关入河排污口排查整治工作。

7.市交通运输局负责指导排查范围内港口、码头、港口企业等污水排放信息，督促指导完成本行业相关入河排污口排查整治工作。

8.市林业局配合开展自然保护地及其他需要特殊保护区域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有关基础资料，督促指导完成工作职责范围内的相关入河排污口排查整治工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立市人民政府统筹、各县（区）人民政府抓落实的排污口监督管理工作机制。市生态环境局会同市工业和信息化局、城市管理执法局、交通运输局、水利局、农业农村局等有关部门加强业务培训和工作衔接，共同推进排污口排查整治工作。各县（区）人民政府要落实排污口属地管理责任，切实做好排污口排查整治及日常监督管理，对照年度目标及任务，进一步明确职责分工，强化工作措施，狠抓落实，确保完成年度各项目标任务。

（二）加强规划引领。全市各级各类规划、区划要充分考虑排污口布局和管控要求，落实相关法律法规关于排污口监督管理的规定。规划环境影响评价要将排污口设置要求作为重要内容，从源头上防止排污口无序设置。

（三）严格考核问责。强化督查督导，将排污口整治和监督管理情况纳入生态环境保护督查、污染防治攻坚战、河湖长制等相关工作考核。对排污口排查整治工作进度严重滞后以及在排污口监督管理中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为，采取通报、约谈等措施，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。各部门在排查工作中要严格落实相关基础资料的保密责任制。

（四）加强公众监督。利用传统媒体和互联网新媒体，将排污口监督管理法律法规和政策纳入美丽河湖保护和建设宣传教育活动，加强科普教育，强化公众对污染物排放的监督意识，督促责任主体主动向社会公开排污口相关信息，强化企业自律意识。生态环境等部门要通过政务新媒体等平台，依法公开排污口信息，及时发布排污口监督管理政策，健全公众监督机制和参与制度。完善公众监督举报机制和渠道，鼓励曝光违法排污行为，营造全社会共同监督、协同共治的良好氛围。