灾害应急演练方案
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灾害应急演练方案 篇1
《关于做好20xx年防灾减灾有关工作的通知》精神，为使我镇各级各部门以及危险区的人民群众熟悉疏散撤离预案的内容，确保在险情出现时，有领导、有组织、有秩序按预定线路撤离，确保人民生命安全。对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验，及时发现问题，完善修正预案，从而提高应急预案的可操作性和实用性。特决定举办山洪、地质灾害应急演练，方案如下：
本次山洪、地质灾害防御演练旨在进一步提高全镇干部、群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪、地质灾害时的自救能力和逃生能力，检验我镇防汛预案和防汛措施的可行性，锻炼我镇防汛抢险队伍和民兵应急能力，通过演练，提高干部群众和镇属各部门的协调能力，使干部群众掌握有效的逃生自救技能。
根据山洪、地质灾害防御的要求和《雅邑镇山洪、地质灾害防御预案》，演习从雨情发布到山洪、地质发生至灾害结束，镇属各部门、村、组要协同完成预警、警报、组织群众安全转移，逃生自救、及时救治受伤群众、抢险受伤人员，直至警报解除。
5月27日上午7：3o时开始，上午11：30结束。
雅邑镇徐卡村沙铺路莫某某。
参加演习单位和人员：雅邑镇人民政府、徐卡村委会、派出所、国土所、水务站、民政、卫生院、林业站等单位和各村主任、各地质灾害隐患点监测员、徐卡村各村民小组长及沙铺路莫全体村民。根据镇山洪、地质灾害防御预案，镇政府成立演练工作指挥部，由彭某某任指挥长，挪杰为副指挥长。主要职责是：负责避灾演习调度指挥。指挥部下设五组一队，各自职责如下：
1、指挥长：负责全镇山洪、地质灾害防御全盘工作，检查督促山洪、地质灾害防御及各级职责的落实，并根据山洪、地质灾害预警汛情的需要，指挥调度、发布命令，签发调集抢险物资器材和全镇总动员等指挥权。
2、副指挥长：负责山洪、地质灭害危险区、警戒区的监测、抢险、随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实指挥长发布的防御抢险等命令，指挥群众安全转移、避灾躲灾，并负责灾情灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。
3、信息组：罗某某任组长，游某某为信息员。
具体职责是：xxx、气象、水文、地质等部门汛前各种信息。掌握本镇镇域各村组危险镇域和负责人，为指挥长指挥提供依据，联系村组信息员并传递、发布预报警信号。
4、转移安置组：由田某某任组长，高某某、许某某、刀文灿、刘某某为成员。主要职责是：xxx的命令及预报通知，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。转移时，按先人员后财产、先转移老、弱、病、残、少儿妇女，后转移一般人员的原则进行。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，交负责转移后群众财产的保护。联系村组转移安置组责任人员。
5、秩序维护组：由镇政府组织干部和部门工作人员组成，马某某为组长，吴某某、李强、何某某为成员。负责安全转移过程的交通秩序，社会治安的维护，并引导观摩人员按顺序进入观摩现场。
6、卫生救护组：由李某某任组长，卫生院3位为成员，主要职责是：抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾镇域卫生消毒工作。
7、后勤保障组：由刘剑任组长，白某某、杨某某、陈某某、白云福等为成员，主要职责是：购置防汛抗旱物资和生活物资，切实保障后勤供应。
8、民兵应急抢险分队：由普海锋任组长，李立任副组长，民兵应急分队员为成员，负责老弱病残人员的安全转移和受伤人员的抢救。
1、8：00，演练开始，雅邑镇防汛指挥部总指挥宣布：20xx年雅邑镇山洪、地质灾害应急演练开始。
2、09：30,各参演小组在演练点集合，演练点准备完毕，由现场总指挥传达联合指挥部指示宣布：演练开始。
3、09：32，信息组根据镇最近几日天气、地质灾害隐患点等情况，向现场指挥长报告可能出现突发性自然灾害的`情况。
4、09：35，现场指挥长通过手机，立即将情况报告镇防汛应急指挥部，镇防汛应急指挥部根据报告情况集体会商（查看地图），会商结果为“雅邑镇徐卡村沙铺路莫极有可能爆发山洪泥石流等地质灾害”，同意立即启动应急预案。
5、09：37，根据会商结果，镇防汛应急指挥部总指挥宣布：根据水务站、国土所、信息员汇报情况和指挥部会商，认为雅邑镇徐卡村沙铺路莫极有可能暴发山洪、地质灾害，决定立即启动应急预案，请迅速组织群众向临时安置点转移。通过手机把命令传达到现场指挥部。
6、9：40，预警。指挥长通过预警广播发布“现在正在下暴雨，已接近我镇防汛的预警指示，请全体人员提高警惕，做好安全转移的准备”的指令三遍，参加演习的群众和工作人员到岗到位。
7、9：45，警报。雅邑镇指挥部指挥长预警广播发布“现在正在下暴雨，徐卡村沙铺路莫可能发生山洪灾害，请相关人员迅速转移到安全地带”的指令三遍，拉响手摇报警器，演习开始，各组以急促敲锣为转移信号。
8、9：48，转移。手摇报警器、敲锣发出转移信号后立即组织相关人员10分钟内有序快速转移至安全区；转移原则：先老弱病残，后一般人员，先危险区后警戒区，信号员最后转移到指定地点并清点转移人数。
9、10：00，安置。后勤保障组及时到达安全区发放防汛物资和生活物资，切实保障后勤供应。
10、10：30，应急救援。徐卡村预警人员接到徐卡村沙铺路莫民的求救信息，徐卡村预警人员将徐卡村沙铺路莫村民被困的详细信息上报到镇防汛指挥部办公室。
11、10：32，镇防汛指挥部办公室负责人通过手机向现场指挥部报告，在徐卡村沙铺路莫某某2名群众被困，请求救援。
12、l0：35，接到报告后，现场指挥长下达命令：由民兵应急抢险分队队长带领队员和救援设备前往救援地点进行救援。
13、10：50，村级应急抢险分队到达后立即实施救援，并将救援情况报告现场指挥部。
14、11：26，演习结束。上午ll时30分指挥长预警广播发布通知：“警报解除”三遍。
15、指挥长彭某某讲话，讲话结束，全体人员有序返回。
1、服从命令，听从抗灾指挥。
2、坚守岗位，勤政务实。指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任。
3、对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵脱逃者依法依纪查办，对贻误战机者酿成恶果者将绳之以法。
4、雨情报告必须及时，有险速报，会商必须及时，指挥必须果断。
5、部门分工，各司其职。团结抗灾。公共承担。
6、防灾纪律毋庸置疑，如有违抗，严惩不贷。
1、司法所吴某某所长解读相关法律知识；
2、水务站许某某站长解读山洪灾害应急知识；
3、国土所刀文灿所长培训地质灾害应急相关知识；
4、挪杰镇长讲话。
灾害应急演练方案 篇2
一、演练目的
为了检验在地质灾害发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区受威胁住户，做好地质灾害防灾避险和抢险救灾工作，提高村居、科室、有关企事业单位应对地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避险意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产安全。
二、演练时间:20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演练地点:辖区所有登记备案地质灾害隐患点
四、练训练任务
凤城地区因遭受连续降雨、强降雨和三峡水库蓄水等因素诱发，滑坡崩塌、坍塌等地质灾害有可能产生的紧急情况下，及时启动突发性地质灾害应急预案;在XXX和办事处领导下，组织相关职能科室各司其职积极配合，由村居和企事业单位用最短的时间组织地质灾害危险区内的所有住户和人员用最快的时间最短的距离快速有序撤离到安全区域的防灾减灾有效措施。
五、练训练原则
地质灾害应急预案演练工作遵照: 1、以人为本、避让为主的原则; 2、村居负责，群众参与的原则; 3、反应迅速、措施果断的原则; 4、干群配合、假戏真做的.原则。
六、演练步骤
1、部分练训练单位及驻村人员于练训练前30分钟集中村居委会，所有参演的工作人员就位待命。
2、村居委会书记练训练零时宣布练训练开始。
3、村居委会主任演练零时一分接到监测人报告，因连续降雨、强降雨等因素诱发，地质灾害隐患点活动性增强，有明显下滑趋势，地质灾害有可能随时发生。
4、村居委会主任立即向村居委会书记报告建议启动地质灾害应急预案，经村居书记批准，于演练零时五分立即启动地质灾害单点应急预案并通知分别由村居委会书记、主任担任队长和副队长的地质灾害应急抢险队伍，并报告街道地防办主任XXX、职能分管领导和驻村居领导。
5、村居综治专干、XXX、湾长、组长以及自愿者组成的抢险队伍立即赶赴现场，监测险情，于演练零时十分实行交通管制，根据地质灾害危险区范围设立危险区警戒线控制周边区域，阻止非抢险救灾工作人员进入危险区。同时，监测人员佩戴醒目抢险标志，于演练零时十分用话筒根据避险明白卡人员名单通知危险区域的每一个人让群众知晓险情，做好应急撤离准备。
6灾害点监测人于练训练零时十五分鸣锣报警。受威胁群众听到鸣锣警报立即依照先人后物，先妇女、儿童、老人后青壮年的顺序开始
撤离。综治专干、楼栋长、湾长、组长等抢险队员佩戴抢险标志迅速进入危险区按照避险明白卡人员名单对未撤离的人员进行清场，对拒绝撤离的立即按照4:1的比例安排强壮抢险队员依法强制带离。抢险队员要、严格履职和避险人员积极配合、互相协调，务必将避险明白卡中人员全部转移出地质灾害危险区并带离到安全区域，做到紧急避险不放弃一人，抢险救灾不放弃一人，真正做到不离不弃(即群众不撤干部不走)，真正做到宁愿群众骂不愿群众哭，与群众同甘苦共命运，夺取地质灾害抢险救灾的全面胜利。
7、练训练零时三十分务必撤离完毕。
8、村居委会书记、主任演练零时三十一分到灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况，村居主任组织灾民研究《江西小萍乡鸟嘴岭滑坡成功避险》，并对演进行点评并进一步完善预案。
9、练训练一时村居书记宣布练训练结束。
灾害应急演练方案 篇3
一、演练目的
为了检验在地质灾害发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区受威胁住户，做好地质灾害防灾避险和抢险救灾工作，提高村居、科室、有关企事业单位应对地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避险意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产安全。
二、演练时间：
20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演练地点：
辖区所有登记备案地质灾害隐患点
四、演练任务
凤城地区因遭受连续降雨、强降雨和三峡水库蓄水等因素诱发，滑坡崩塌、坍塌等地质灾害有可能产生的紧急情况下，及时启动突发性地质灾害应急预案；在街道党工委和办事处领导下，组织相关职能科室各司其职积极配合，由村居和企事业单位用最短的时间组织地质灾害危险区内的所有住户和人员用最快的时间最短的距离快速有序撤离到安全区域的防灾减灾有效措施。
五、演练原则
地质灾害应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主的原则；
2、村居负责，群众参与的原则；
3、反应迅速、措施果断的原则；
4、干群配合、假戏真做的`原则。
六、演练步骤
1、全体演练单位及驻村人员于演练前30分钟集中村居委会，所有参演的工作人员就位待命。
2、村居委会书记演练零时宣布演练开始。
3、村居委会主任演练零时一分接到监测人报告，因连续降雨、强降雨等因素诱发，地质灾害隐患点活动性增强，有明显下滑趋势，地质灾害有可能随时发生。
4、村居委会主任立即向村居委会书记报告建议启动地质灾害应急预案，经村居书记批准，于演练零时五分立即启动地质灾害单点应急预案并通知分别由村居委会书记、主任担任队长和副队长的地质灾害应急抢险队伍，并报告街道地防办主任黄长丰、职能分管领导和驻村居领导。
5、村居综治专干、楼栋长、湾长、组长以及自愿者组成的抢险队伍立即赶赴现场，监测险情，于演练零时十分实行交通管制，根据地质灾害危险区范围设立危险区警戒线控制周边区域，阻止非抢险救灾工作人员进入危险区。同时，监测人员佩戴醒目抢险标志，于演练零时十分用话筒根据避险明白卡人员名单通知危险区域的每一个人让群众知晓险情，做好应急撤离准备。
6灾害点监测人于演练零时十五分鸣锣报警。受威胁群众听到鸣锣警报立即按照先人后物，先妇女、儿童、老人后青壮年的顺序开始撤离。综治专干、楼栋长、湾长、组长等抢险队员佩戴抢险标志迅速进入危险区按照避险明白卡人员名单对未撤离的人员进行清场，对拒绝撤离的立即按照4：1的比例安排强壮抢险队员依法强制带离。抢险队员要牢记使命、严格履职和避险人员积极配合、互相协调，务必将避险明白卡中人员全部转移出地质灾害危险区并带离到安全区域，做到紧急避险不放弃一人，抢险救灾不放弃一人，真正做到不离不弃（即群众不撤干部不走），真正做到宁愿群众骂不愿群众哭，与群众同甘苦共命运，夺取地质灾害抢险救灾的全面胜利。
7、演练零时三十分务必撤离完毕。
8、村居委会书记、主任演练零时三十一分到灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况，村居主任组织灾民学习《江西小萍乡鸟嘴岭滑坡成功避险》，并对演习进行点评并进一步完善预案。
9、演练一时村居书记宣布演练结束。
七、各村居将20xx年度备案地灾隐患点演习方案和演习照片或视频于6月30日前报街道地防办。
灾害应急演练方案 篇4
(一)编制目的
为了有效处置地质灾害和重大险情，快速、及时、妥善防治地质灾害，减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定、促进经济社会快速、健康、和谐发展，特制订本预案。
(二)工作原则
1、以人为本。在处置地质灾害中首先救人，最大限度地减少地质灾害和重大险情对人民生命财产带来的损失和威胁。
2、预防为主、常备不懈。各村(居)、各有关部门应积极开展地质灾害的预防工作，认真按照预案做好地灾防治工作。
3、统一领导、部门联动。各村(居)、各部门要加强突发性地质灾害应急处置工作的领导，统一指挥，完善应急处置运行机制，有效地协调有关部门，整合现有资源，提高地质灾害应急抢险救援效率。
4、分类负责、协调配合。地质灾害抢险救援工作实行“谁主管、谁负责”的原则。按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强管理落实责任做好地质灾害防治工作的通知》(渝办发[2007]99号)确定的职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。
(三)编制依据
主要依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《重庆市地质灾害防治管理办法》(重庆市人民政府令第115号)、国务院《国家突发地质灾害应急预案》等法规和规范性文本，并结合我市地质灾害的实际情况编制本预案。
(四)现状
我镇地质环境复杂，人类工程活动不断增加，地质灾害发生较为频繁。截止目前，全镇共有地质灾害点7处。属ⅰ类搬迁避让点2处共计威胁群众2户9人;ⅱ类治理工程点4处;ⅲ类监测预警点1处。我镇地质灾害类型主要有：滑坡、泥石流、地裂缝等，其中滑坡4处，危岩1处，不稳定斜坡2处。由于地质灾害本身所具有特殊性和巨大的破坏性，对人民生命财产安全构成了极大的威胁。
(五)适用范围
本预案适用于发生在本镇辖区内所有的地质灾害和地质灾害险情。
(一)领导小组工作职责
1、及时掌握全镇地质灾害发生的'基本情况。
2、负责协调指挥部门间的工作。
3、发生地质灾害险情时，组长宣布启动地质灾害应急处置方案。指挥相关成员立即赶赴现场，划定危险区域，参与指挥现场抢险救灾工作。
(三)、部门职责
1、国土所、城建办：负责农房质量、山体滑坡、泥石流、崩塌地质灾害防治。
(1)做好全镇地质灾害的排查及年度地质灾害预案，及时收集灾情信息，向镇政府及区地质灾害防治应急抢险中心汇报。
(2)对审批农房及其它建筑工程做好预防工作，把好选址和质检，对已实施的建设项目进行全面检查，杜绝人为活动诱发的地质灾害。
2、安监办：负责全镇煤矿企业、非煤矿企业的地质灾害防治工作。
(1)加强煤矿企业、采石厂、砖厂等矿山企业管理，防人为地质灾害。
(2)加强对矿山企业的安全检查，看安全设施是否完善;
(3)加强矿井采空区的回填管理，防止地表塌陷。
3、农业服务中心：负责全镇塘、堰、库、堤坝地质灾害的防治，组织专人开展汛期地质排查。
4、交通办：负责做好公路、桥梁等地质灾害的检查，特别是沿山一带公路的检查。
5、民政办：负责发生地质灾害后的调查核实灾情，组织救灾物资，安排受灾群众的生产、生活问题，并报告灾情。
6、派出所：负责地质灾害发生后的灾区治安防范，加强灾区治安管理和安全保卫工作。
7、民兵应急分队：负责发生地质灾害进的抢险工作，组织人员车辆，以最短时间内进行抢险。
8、财政所：负责地质灾害防治资金的筹集和管理，及时调度救灾资金，确保救灾资金及时足额到位。
9、镇卫生院：负责地质灾害发生后的人员抢救，灾区消毒等工作。
10、村社职责：各村社行政负责人，主要对辖区内可能发生地质灾害的地区，进行常年监测，实行零报告制度，一有情况及时汇报，并组织村民撤离危险地带并及时开展抢救工作。
(一)监测：充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用，开展定期和不定期的检查，并做好记录，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情及时向临江镇政府和临江国土所报告，在危险区域设置警示标志标牌。
(二)报告制度：严格执行24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。
发生突发性地质灾害后，由组长李凯同志宣布启动地质灾害应急处置方案，党政办负责通知应急抢险的成员单位进入战备状态。派出所和交通办立即组织警力和工作人员维护交通秩序;抢险队和民兵应急分队赶赴灾害现场进行抢险救援;卫生院组织人员立即赶赴灾害现场进行医疗救助;派出所负责人员疏散和治安保卫工作。及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果不间断地向上级汇报。依靠临江镇应急力量无法处置的地质灾害，由镇政府向区政府请求支援。
1、物资保障：由领导小组协调相关职能部门配备或紧急调运必要的应急救援和工程抢险物资。
2、队伍保障：镇、村成立地质灾害应急抢险队，完善联系方式，并保持手机畅通。
3、交通保障
领导小组必须保证一台车辆负责前线指挥，镇政府党政办负责交通运输安全保障工作。
4、医疗保障
卫生院负责医疗保障工作，医疗应急小分队及时到达受灾点，帮助、指导灾区防疫消毒和救治伤员。保证绿色生命的畅通和医疗物资的储备。
5、治安保障
派出所负责道路通畅和治安保障工作，负责指挥地质灾害现场警戒、道路交通控制、维护地质灾害现场的治安和组织人员疏散;控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。
6、资金保障
镇财政所安排专项资金用于地质灾害防治。
灾害应急演练方案 篇5
1总则
1.1编制目的
健全完善全县自然灾害应急预案体系和工作运行机制，提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，迅速、有序、有力、高效地开展应急处置工作，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少和控制低温雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《安徽省突发事件应对条例》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《安徽省自然灾害救助办法》（安徽省人民政府令〔2020〕第295号）、《马鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案》《马鞍山市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《当涂县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定和要求，结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域范围内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害，或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。
1.4工作原则
1.4.1以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
1.4.2预防为主、防灾与救灾并举的原则。各乡镇、各部门要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全县生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本部门实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原材料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
1.4.3分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在县抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称县应急指挥部）的统一指挥下，由各乡镇、各部门负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。
1.4.4快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
1.4.5资源整合、统一指挥的原则。各乡镇、各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2组织指挥体系及职责
2.1指挥机构组成
2.1.1指挥部组成
县政府设立县抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称县指挥部），统一领导我县低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。
总指挥：县政府分管副县长。
副总指挥：县政府办、县应急管理局、县人武部、县消防救援大队负责同志。
成员：各乡镇人民政府、开发园区管委会，县政府办、县委宣传部、县应急管理局、县发改委、县教育局、县经信局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县交运局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县卫健委、县城市管理局、县审计局、县市场监管局、县气象局、县武警中队、县融媒体中心、县总工会、县重点工程建管中心、县供电公司等单位部门负责同志。
2.1.2指挥部主要职责
组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；研究解决其他有关重大问题。
2.2成员单位职责
乡镇人民政府、开发园区管委会：负责领导和组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
县政府办：负责信息报告和综合协调工作，在本预案Ⅱ级响应启动后，承担综合协调组作用。
县委宣传部：负责组织和协调新闻媒体及时向社会发布重大低温雨雪冰冻天气灾害信息，做好舆情监测和引导工作。
县应急管理局：协调处置一般及以上低温雨雪冰冻灾害突发事件，收集、汇总有关信息，按规定上报省（市）应急管理厅（局）。适时启动自然灾害应急响应，迅速开展救灾救助工作，及时将救灾救济款粮和棉衣棉被等救灾物资发放到困难群众手中；组织有关部门进村入户，深入灾区查核灾情，重点了解受灾群众特别是农村五保户、低保户、特困户、重点优抚对象的生活情况，帮助修缮损坏房屋，转移安置人员。
县发改委：加强电力调度和电力供应协调，确保居民生活、抗雪救灾和要害部门、重点单位的电力正常供应；负责灾害期间电煤及重点企业生产用煤调运组织协调，保证抗雪救灾物资的优先运输；与生猪、蔬菜经营大户建立采购信息联系机制，及时掌握生猪、蔬菜调入进度，加大物资调配力度。建立肉类、蔬菜等生活必需品的储备制度，保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。适时启动市场价格每日监测制度，开展对价格变动的预测、预警和走势分析，及时召开价格政策提醒会、告诫会，落实临时价格干预措施。
县教育局：负责和督促乡镇、开发园区做好校园校舍的除雪排险工作，确保师生安全；根据灾情适当调整教学计划安排，并妥善安排好因灾滞留学校的学生生活；做好因灾毁坏校舍的修复重建工作，帮助受灾学校恢复正常教学。
县经信局：积极组织工业企业抗灾自救，指导帮助企业克服困难尽快恢复正常生产；负责组织协调电信、移动、联通等基础电信运营企业对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信网正常运行，指导灾后公用通信网的恢复重建工作。
县公安局：加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；维护道路交通秩序，及时处理低温雨雪冰冻天气道路交通事故，做好交通指挥疏导；对运送应急物资、人员的车辆，采取间断放行、警车带路等方式，保障应急运输安全通畅。
县民政局：建立群众互助机制，开展结对帮扶活动，保证每一名受灾群众得到及时救助，加强滞留人员的应急救助工作，妥善安排好受灾群众的基本生活。承担捐赠款物的接收和分配工作。
县财政局：研究提出低温雨雪冰冻天气下监测预警、物资储备、应急救助款物和应急组织等工作所需资金的建议，并按批准意见将有关资金及时拨付到位。
县生态环境分局：收集、分析、监测灾害对环境产生的影响，防范、消除因灾造成的环境污染。
县住建局：牵头组织有关部门和单位及时清除城区主干道冰雪，保证城市主要干道的正常交通；组织力量及时清除主干道绿化上的冰雪，督促各责任单位及时清除公园、游园、广场等公共绿化上的冰雪，并及时修理清运断折树枝，督促各物业公司及时清扫小区内道路、绿化积雪；加强建筑施工现场的安全检查，督促责任单位及时排除安全隐患；配合乡镇政府、开发园区管委会及有关部门开展危旧房的查险排险工作；及时修复、重建因灾损毁的市政基础设施。
县交运局：强化干线公路养护，及时做好低温雨雪冰冻天气下重点公路的除雪、除冰、解冻和清障工作，对公路急弯、陡坡、桥梁、渡口上下车道及山路等重要路段实施24小时监控，保证干线公路、农副产品基地公路的畅通。强化低温雨雪冰冻天气下的公共客运组织，重点做好交通中转枢纽与城乡公共交通体系的衔接，确保人员及时疏散，有序流动。组织落实能够随时调度使用的机动应急运输车队，严格执行国家关于加强鲜活农产品运输“绿色通道”有关政策，对因恶劣天气造成滞留我县境内的旅客、驾驶人员实施救援。境内各大型桥梁要根据交通通行和冰雪灾害情况，采取各种有效的应急措施。必要时发布通行信息，打开备用车道，免费放行车辆，指挥疏导交通。
县农业农村局：结合主要农作物苗情长势和特点，制定防寒预案，组织农民和大户清扫积雪。组织农业科技人员深入一线和田间地头，分片包干，对口服务，对农业园区、大户集中区、养殖小区、蔬菜基地和广大农民现场开展技术服务，从组织、技术、政策等方面采取措施，做到人到地头、技术到户、服务到项目，指导防寒抗冻、抗雪保温和生产恢复等工作。
县水利局：负责抓好重要水利设施的除险工作，及时组织因灾损毁水利工程的恢复重建；加强农村供水安全管理；加强对畜禽、渔业生产应急管理。
县商务局：负责生活必需品的现场供应工作，具体承担肉类等重要商品的应急救灾储备管理和县市场调控工作；协调落实救灾及灾后重建的国内外合作项目。
县卫健委：加强健康教育，重点做好急救和传染病防治常识宣传，积极组织对因灾伤病人员的医疗救治，加强生活饮水安全的卫生监督管理，及时开展受灾群体的疾病预防控制工作。
县审计局：负责对各级、各部门自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行审计监督。
县城市管理局：加强冰雪灾害期间市容管理和卫生保洁，及时收集和清运生活垃圾；督促责任单位抓好大型户外广告设施的安全监管和除险工作；组织力量参加主干道冰雪清除工作。
县自然资源和规划局：负责牵头指导冰雪可能引发的地质灾害的监测、预防预警工作，并做好应急处置相关工作；负责做好灾后重建设施的规划服务工作。
县市场监管局：加强冰雪灾害期间的市场管理，打击各种违规行为，保障市场供应。对市场商品价格活动进行监督检查，及时打击哄抬物价、趁机乱涨价、扰乱市场秩序的行为。
县气象局：负责灾害性天气的监测、预报、预警和应急气象服务，提出防御气象灾害的对策与建议；负责组织做好全县人工影响天气作业、农业气象技术服务、气象灾害防御科普宣传等工作。
县消防救援大队：根据险情、灾情，按照县指挥部安排，参与防灾减灾救灾有关工作，承担低温雨雪冰冻灾害突发事件抢险救援救灾工作。
县融媒体中心：保持广播电视网络的正常运行，加强对抗雪救灾的宣传报道，及时播发预警信息，加强防灾减灾常识的宣传。
县总工会：结合“两节”送温暖活动，开展因灾困难职工的生活救助和帮扶工作。
县重点工程建管中心：动员相关施工单位组织人员、设备参加该局在建及建成未移交的主干道冰雪铲除工作。
县供电公司：加强对供电设施、设备的检修维护，加大巡线力度，及时清除电网线路、供电设备设施上的冰雪；加强电网运行动态监测和调度，及时抢修受损电力设施，全力保障电网正常运行，保证市民生活和重点行业、单位、企业正常用电。
2.3工作机制
县指挥部办公室设在县应急管理局，为县指挥部的日常办事机构。由县应急管理局牵头，定期或不定期召开协调会议，贯彻落实县委、县政府关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的工作要求，研究重要事项，协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门（单位）按照职能职责抓好责任落实，共同做好灾害的应对工作。负责向县指挥部指挥长、副指挥长报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况，并提出对策建议，承担指挥部交办的其他事项。
启动Ⅱ级（含）以上响应后，县指挥部立即成立综合协调组、抢险救援组、生活救助组、交通工作组、煤电油运组、市场保障组、医疗卫生救治组、恢复重建组、宣传报道组、督查组10个工作组，处置较大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。各工作组实行集中办公，办公地点设在县应急管理局。
综合协调组：由县政府办副主任（县指挥部副指挥长）兼任组长，县政府办为牵头单位，县应急管理局、县气象局、县交运局、县卫健委、县民政局等为成员单位。负责有关材料起草、文电办理、会议通知、信息整理与报送、对外联络、气象预测预报等，对各级各部门贯彻落实县委县政府和县指挥部决策部署情况进行监督检查，负责来宾接待工作，承办领导交办的其他工作。
抢险救援组：由县应急管理局（县安委办）主要负责人任组长，县应急管理局（县安委办）为牵头单位，县人武部、县公安局、县武警中队、县消防救援大队、县自然资源和规划局、县交运局、县市场监管局等为成员单位。负责组织实施由冰雪灾害引发的重特大突发公共安全事故的应急抢险救援工作。
生活救助组：由县应急管理局主要负责人任组长，县应急管理局为牵头单位，各乡镇、开发园区、县民政局、县发改委、县商务局、县财政局、县总工会等为成员单位。负责安排和保障受灾群众基本生活，灾情的核查上报，救灾款物的分配下拨，组织发动和接收管理社会捐赠的'救灾款物。
交通工作组：由县交运局主要负责人任组长，县交运局为牵头单位，各乡镇、开发园区、县住建局、县公安局、县城市管理局、县重点工程建管中心、县人武部、县武警中队、县消防救援大队等为成员单位。负责道路运输管理工作，组织开展全县道路冰雪铲除工作。城市主干道由县住建局牵头，相关部门和单位配合；国道、省道由县交运局负责；次干道、小区道路、农村公路由乡镇政府负责；开发区内的道路由开发区管委会负责；人行道由临街单位、企业、社区按“门前三包”划分的范围各自负责。
煤电油运组：由县发改委主要负责人任组长，县发改委为牵头单位，县经信局、县公安局、县交运局、县住建局、县财政局、县发改委、县商务局、县供电公司等为成员单位。负责做好铁路、公路、水运和城市公共交通的运输保障协调工作，做好电力、煤炭以及其它抗雪救灾重要物资、产品供应调度和综合协调，保障公共通讯正常运行。
市场保障组：由县商务局主要负责人任组长，县商务局为牵头单位，县发改委、县农业农村局、县市场监管局等为成员单位。负责做好基本生活必需品的货源组织和调运，保证基本生活必需品和水、气、油等公共产品的供应，启动市场监测机制，及时掌握基本生活必需品供求状况和价格变化情况，防止出现断档、脱销，保持价格基本稳定。
医疗卫生救治组：由县卫健委主要负责人任组长，县卫健委为牵头单位，县经信局、县市场监管局等为成员单位。负责做好受灾群众伤病救治、疾病防控、药品市场供应等工作。
恢复重建组：由县发改委主要负责人任组长，县发改委为牵头单位，乡镇、开发园区、县民政局、县财政局、县经信局、县住建局、县自然资源和规划局、县交运局、县教育局、县生态环境分局、县卫健委、县农业农村局、县水利局、县供电公司为成员单位。负责做好灾后重建的相关工作。
宣传报道组：由县委宣传部主要负责人任组长，县融媒体中心、县应急管理局为成员单位。负责组织开展抗雪救灾宣传工作、信息发布等工作。同时负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达指挥部的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
督查组：由县督查部门主要负责人任组长，负责对全县各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对县机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
3预防与监测预警
3.1预防
各相关部门要按照职能职责，从思想认识、组织管理和技术保障上充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。
1．思想准备。树牢“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作的部署和要求，加强宣传动员，组织多种形式的宣传培训活动，宣讲相关法律法规，提升各相关部门人员履职能力，增强全民防御低温雨雪冰冻灾害和自我保护的意识，提高极端灾害常态化认识，做好“防大灾、抢大险、救大灾”的准备。
2．组织准备。建立健全低温雨雪冰冻灾害应对组织体系，理顺防灾减灾救灾工作机制，完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度，落实低温雨雪冰冻灾害应对责任人。
3．预案准备。及时编制、修订本级低温雨雪冰冻灾害应急预案，按规定报批或备案。开展预案的宣传、教育、培训、演练，提升预案的可操作性。
4．物资队伍准备。明确低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量，足额补充和储备抢险救援救灾物资，确保急需时可调可用。加强低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设，统计梳理掌握全县综合性消防救援队伍、武警部队、专业救援队伍和各类社会应急救援队伍情况，理顺各类队伍日常管理、灾时调用、任务分配等工作机制。鼓励和支持相关单位成立志愿服务队伍，鼓励和支持个人提供专业志愿服务。
5．隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估，及时采取有效措施管控风险、治理隐患，不能及时处置的，要落实好相关责任人，并采取针对性应急措施。
6．科技准备。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，强化低温雨雪冰冻灾害防范应对科技支撑，优化整合各类科技资源，充分运用新技术新方法，提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。
3.2监测预报
县气象局为低温雨雪冰冻灾害监测预报信息的提供单位，按照职能职责建立和完善监测站点，在提供大范围中长期预报的同时，加强小区域短临预报，尽可能延长预见期和提高准确度，及时向县应急管理局提供监测预报结果。
县自然资源和规划、住建、交运、水利、农业农村、应急管理、通信、电力等有关部门（单位）按照职能职责分工，根据气象部门的监测预报信息，对本行业可能受威胁的对象进行分析预测，并开展相关监测预报工作，及时向县应急管理局报告相关情况。
3.3预警信息发布
3.3.1预警级别
根据雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按从高到低，将预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
1．Ⅰ级预警
全县出现持续10天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0℃，全县累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响，路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。预计未来24小时内辖区降雪量将达到15毫米以上，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。省抗雪防冻救灾指挥部、省交通运输厅通报的红色预警信号，气象台发布包括辖区在内的道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。
2．Ⅱ级预警
全县出现持续8天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0℃，全县累计积雪深度超过15厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响，路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。预计未来24小时内辖区降雪量将达到12毫米以上。预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。
3．Ⅲ级预警
全县出现持续5天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0℃，全县累计积雪深度超过10厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响，路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。预计未来24小时内辖区降雪量将达到8毫米以上，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。
4．Ⅳ级预警
全县出现持续3天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0℃，全县累计积雪深度超过5厘米，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。预计未来24小时内辖区降雪量将达到5毫米以上。
3.3.2发布制度
低温雨雪冰冻灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。低温雨雪冰冻灾害预警信息由县气象局负责制作并按预警级别发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。
3.3.3发布内容
低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点、预警级别、发展趋势、防御指南和发布机构等。
3.3.4发布途径
冰雪灾害预警信息由县气象局发布。县气象局应及时将冰雪
灾害预警信息通过应急广播、电视、报纸、网络、手机短信、小区广播系统、县政府门户网站等多种方式、多种途径广泛发布，相关单位应予以积极支持。
4应急响应
4.1 Ⅰ级响应
4.1.1启动条件
县气象部门已发布预警，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为特别重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅰ级响应。
（1）因灾县境内2／3（里程）的高速公路和国省干道交通中断48小时以上，公路、铁路、车站滞留人员2000人以上；
（2）灾紧急转移安置3万人以上；
（3）因灾死亡6人以上；
（4）因灾倒塌房屋6000间以上。
4.1.2启动程序
根据预警和灾情程度，县指挥部认定灾情达到启动标准，及时向县政府汇报，县政府向市政府提出启动Ⅰ级响应的建议，由市长决定启动Ⅰ级响应。
4.1.3响应行动
（1）县指挥部及时向县委、县政府报告灾情及应急处置工作进展情况，必要时向市政府及市有关单位报告，请求支持。
（2）县政府主要领导直接指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。县指挥部负责人分别带领有关部门，赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作。
（3）县指挥部10个工作组分别由县长召集，实行联合办公。按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。
（4）县指挥部各成员单位认真落实县委、县政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。
（5）各乡镇、开发园区按照属地管理原则，承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报县指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本辖区内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。
（6）必要时，部分受灾较重乡镇、开发园区可向县指挥部报告，由县指挥部请求驻当部队和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。
4.1.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由县政府向市政府提出终止Ⅰ级响应建议，由市长决定终止Ⅰ级响应。
4.2 Ⅱ级响应
4.2.1启动条件
县气象部门已发布预警，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅱ级响应。
（1）因灾县境内1／2（里程）的高速公路和国省干道交通中断24小时以上，公路、铁路、车站滞留人员1500人以上、2000人以下；
（2）因灾紧急转移安置1万人以上、3万人以下；
（3）因灾死亡4人以上、6人以下；
（4）因灾倒塌房屋1500间以上、6000间以下。
4.2.2启动程序
根据预警和灾情程度，县指挥部认定灾情达到启动标准，及时向县政府汇报，县政府向市政府提出启动Ⅱ级响应的建议，由市分管救灾工作的副市长（市指挥部总指挥）宣布启动Ⅱ级响应。
4.2.3响应行动
（1）县指挥部及时向市委、县政府报告灾情和应急处置进展情况，召开指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作。
（2）县指挥部10个工作组分别由县长召集，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。
（3）各乡镇、开发园区按照属地管理原则，承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向县指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本辖区内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。
（4）必要时，部分受灾较重乡镇、开发园区可向市指挥部报告，由县指挥部请求驻当部队和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。
4.2.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由县政府向市政府提出终止Ⅱ级响应建议，由市分管救灾工作的副市长（市指挥部总指挥）决定终止Ⅱ级响应。
4.3 Ⅲ级响应
4.3.1启动条件
县气象部门已发布预警，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为较大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅲ级响应。
（1）因灾县境内1／2（里程）的高速公路和国省干道交通中断12小时以上，公路、铁路、车站滞留人员1000人以上1500人以下；
（2）因灾紧急转移安置4000人以上、1万人以下；
（3）因灾死亡2人以上、4人以下；
（4）因灾倒塌房屋600间以上、1500间以下。
4.3.2启动程序
根据预警和灾情程度，县指挥部认定灾情达到启动标准，及时向县政府汇报，由县长宣布启动Ⅲ级响应。
4.3.3响应行动
（1）县指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向县政府报告。
（2）县指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的乡镇、开发园区指导抗雪防冻救灾工作。
（3）县指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。县应急管理局负责做好灾情信息报告工作，并对受灾较重乡镇、开发园区的救灾工作进行指导。县经信局负责组织协调煤炭调运和电力供应。县交运局负责全县道路冰雪铲除工作，保障全县公路交通运输畅通。县公安局增加执勤备勤力量，加强对重点道路、路段的交通组织和管理，加强社会面的治安巡查和要害部门、重点单位的警戒保卫。县发改委、县商务局负责做好肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应，协调石油生产企业保证成品油市场供应。县卫健委组织做好因低温雨雪冰冻灾害受伤群众的医疗救治和疾病防控工作。县教育局及时调整学校教学计划，全县各大中小学和幼儿园可视情临时停课。县供电公司加强对电网的维护，组织专业人员及时清除电网线路杆塔上的冰凌，组织专业力量对受损电力设施进行抢修恢复，保障电网正常运行。
（4）各乡镇、开发园区按照属地管理原则，承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作。属地政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向县指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的国省道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民生活正常。
4.3.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，指挥部向县政府提出终止Ⅲ级响应建议，由县长宣布终止Ⅲ级响应。
4.4 Ⅳ级响应
4.4.1启动条件
县气象部门已发布预警，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为一般低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅳ级响应。
（1）因灾县境内1／5（里程）的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上，公路、铁路、车站滞留人员500人以上、1000人以下；
（2）因灾紧急转移安置1000人以上、4000人以下；
（3）因灾死亡1人以上、2人以下；
（4）因灾倒塌房屋300间以上、600间以下。
4.4.2启动程序
根据预警和灾情程度，县指挥部办公室向指挥部报告，经县长同意后宣布启动Ⅳ级响应。
4.4.3响应行动
（1）县指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和乡镇、开发园区传达指挥部有关指示要求。
（2）县有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。
（3）乡镇、开发园区按照属地管理原则，承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报县指挥部办公室，积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的道路积雪，保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。
4.4.4响应终止灾情和应急救灾工作稳定后，由县政府宣布终止Ⅳ级响应。
5信息发布
5.1信息发布坚持实事求是、及时准确的原则，按照稳定、团结、鼓劲、正面为主的要求，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。
5.2灾情发生后，县委宣传部按照有关规定和工作需要，组织有关部门通过召开新闻发布会等形式，将灾情、灾害发展趋势、应对措施、应急工作开展情况以及交通状况、生活必需品供应保障情况等，及时、准确向社会公布。
6灾情报告和总结评估
6.1灾情报告内容和时间要求
低温雨雪冰冻灾害发生后，乡镇、开发园区和县有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告县委、县政府，书面信息必须在1小时内上报。对于较大及以上级别的低温雨雪冰冻灾害，可先电话报告，后书面报告。灾情报告的基本要素包括：灾害发生时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，其他受灾受损情况，以及组织开展抢险救灾的基本情况等。随后应跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。坚持实行日报制度，启动应急响应后至响应结束前，乡镇、开发园区和各相关部门单位每日16:00时前将当日信息报指挥部办公室，特别重大和紧急的信息及时报告。报市政府抗雪救灾信息由指挥部办公室综合协调组负责起草，按程序审定后上报。
6.2灾情总结评估
抗雪救灾工作结束后，应当组织开展灾情评估和应对工作总结。乡镇、开发园区负责本辖区内灾情的总结评估工作，县相关部门按行业归口调查、收集、核查、整理后，由县应急管理局负责统一汇总和分析评估，报县指挥部，并按程序报市有关部门。
7应急保障
7.1资金保障
政府应合理统筹预备费，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，财政部门要及时安排和下拨资金，确保救灾工作顺利进行。
7.2物资保障
县有关部门要按照各自职责，通过多种方式认真做好基本生活必需品和重要物资的储备。各有关部门、企事业单位和基层组织应当提前购置和储备抗雪除冰必备物品和用具。交运、公路、公安、卫健、住建等部门要准备足量的车用防滑设备，应急管理部门应储备适量的棉被等必要的救灾物资。
7.3应急力量
县应急管理局（县安委办）、县公安局、县民政局、县交运局、县住建局、县经信局、县供电公司、县卫健委、县农业农村局、县水利局、县武警中队、县消防救援大队等部门，要制定完善相应的应急方案，加强专业应急队伍建设，不断改善应急装备条件，不断提高应对低温雨雪冰冻灾害的技能水平。同时，积极动员和组织社会力量参加抗雪防冻救灾工作。
7.4宣传、培训和演练
相关部门（单位）要充分利用广播、电视、互联网、报刊等媒体，向社会公众宣传预防和应对低温雨雪冰冻灾害等相关知识，增强全社会的防灾减灾意识，提高防灾减灾能力。要有组织、有计划地开展防范和处置低温雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。县教育局应指导学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教学内容。
相关部门（单位）制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训和演练计划，组织开展应对处置专业知识、技能和管理培训，定期开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高专业技能和应对处置能力，最大限度保障救援人员的人身安全。县指挥部要适时举行不同类型的防御低温雨雪冰冻灾害的应急演练，不断完善应急预案。专业应急队伍要针对易发的险情开展应急演练。
8灾后救助与恢复重建
8.1救济救灾
县应急管理、发改等有关部门要设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。
8.2医疗治疗与卫生防疫
县卫健部门要加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作；负责调配医疗卫生力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延；对因低温雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预，防止产生灾后心理障碍。
8.3基础设施恢复
县水利、交通、住建、通信、电力等部门（单位）要组织力量对受损的电网、变电站、水利基础设施、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修，尽快恢复正常功能。
8.4灾后重建
受灾地区乡镇政府、开发园区管委会和有关部门要抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧组织编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。
8.5保险理赔
县财政局要组织协调保险企业做好防灾、减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时进行赔付。
9附则
9.1预案管理
本预案是县政府组织和指导抗雪防冻救灾工作的专项预案，由指挥部负责管理并根据实际需要及时进行修订和完善。
指挥部各成员单位根据各自职责和本预案要求，制定相应的工作方案，报县指挥部办公室备案。
9.2监督检查
在县委、县政府领导下，由县应急管理局会同有关成员单位，对本预案实施的全过程进行监督检查，指导各单位做好低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，县政府有关部门以及重点企事业单位完善低温雨雪冰冻灾害应急准备，确保防范应对措施到位。
各行业主管部门应指导、监督本行业内各部门和企事业单位开展低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。
9.3责任与奖惩
根据有关规定，建立健全低温雨雪冰冻灾害应对工作领导负责制和责任追究制。
对在低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰、表扬和奖励。对在应对低温雨雪冰冻灾害中，迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，应对处置不力，或者有其他失职、渎职行为的，依照相关法律法规和党内法规追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9.4预案解释
本预案由县应急管理局负责解释。
9.5预案生效时间
本预案自发布之日起实施，原《当涂县低温雨雪冰冻灾害应急预案》（当政办〔2017〕44号）同时废止。
灾害应急演练方案 篇6
为有效预防地质灾害，保障和维护水车湾幼儿园师生的生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《兰州市红古区地质灾害防治规划》及市教育局、市国土资源局《关于加强中小学地质灾害防治工作》文件精神及相关要求，结合我园实际，制定本方案。
一、方案制定目的
建立健全地质灾害方案，提高和增强广大师生对自然灾害的快速反应，建立健全应对地质灾害的紧急救助体系和运行机制，有效提高水车湾幼儿园师生对地质灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻和消除地质灾害造成的损失，确保幼儿园师生生命财产和校舍安全，维护校园稳定。
二、地质灾害隐患基本情况
红古区位于甘肃省中部，地处陇西黄土高原西北部，岩土体破碎，气候干燥，植被稀少，降水集中，生态环境十分脆弱，加上人为工程活动强烈，容易诱发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。特别是5-10月份，降雨比较集中，因此5-10月份为全区地质灾害的年度高发期。
三、工作原则
（一）预防为主，控防结合。坚持常抓不懈、预防为主的工作方针，防患于未然做好应对地质自然灾害的思想准备、预防准备和工作准备。立足于防范，抓早抓小，强化信息的广泛收集和深层次的研究和判断，争取早发现、早报告、早防范。
（二）依法管理，统一领导成立，地质灾害事故应急处置工作领导小组，全面负责幼儿园的地质灾害事故的处置工作，形成处置地质灾害事故的快速反应机制。一旦发生地质灾害，领导小组要与事发地党委、政府和有关部门相互协作、相互配合，确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接，切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据，做到快速反应、正确应对、处置果断。
（三）迅速反应、运转高速。发生地质灾害后，幼儿园负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。
四、组织领导及职责
为有效防范和处置地质灾害，区教育局成立教育系统地质灾害领导小组：
组长：幼儿园园长副组长：总务主任保教主任
职责：
（1）传达区地质指挥部的.工作指令并监督落实；
（2）负责灾情和救灾工作信息发布；
（3）及时收集信息、综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
（4）组织协调有关部门做好救灾工作。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。地质灾害防治工作事关师生生命财产安全，我园坚持“预防为主，摸排与治理相结合”的原则，切实抓好地质灾害防治工作
（二）完善制度，群测群防。认真落实地质灾害值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。地质灾害来临之前，组织人员对本校所有的地质灾害危险点、隐患点进行实地巡查，对地质灾害点现状及发展趋势作出分析评价，制定具体可行的防治和防灾减灾措施。
（三）加强宣传教育，提高师生防治减灾意识。利用宣传栏、黑板报等校园文化阵地，加大地质灾害防治工作的宣传力度，切实做好教育、宣传、培训及演练工作，普及地质灾害防治基本知识，增强广大师生的防灾意识和自我保护意识，提高抗灾自救能力。
（四）解决必要的防治资金。要积极立项，争取上级支持，幼儿园应安排一定的配套资金，专项用于地质灾害治理。