推进基层社会治理现代化实施方案

老地方整理的推进基层社会治理现代化实施方案（精选5篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。

推进基层社会治理现代化实施方案 篇1

为进一步加强XXX镇财政资金监管，落实好国家、自治区各项惠民政策，提高财政资金使用效益，规范XXX镇财政资金使用与管理，根据《XX区财政厅关于开展XXX镇财政资金监管检查工作的通知》（X财预[20xx]1294号）要求，我XX积极组织相关人员对全旗XXX镇财政资金监管工作进行全面调研。现将调研情况简要总结如下：

一、XXX镇财政所基本情况

我旗13个XXX镇共设有13个财政所，财政所共有62人，其中：行政人员7人，事业人员55人。平均每个财政所4－6人，配备了一名所长、一名会计或一名出纳员。其中本科学历10名，专科学历52名，平均年龄在37周岁。XXX镇财政除各项惠农补贴资金和专项资金以外的人员经费办公经费由旗财政核算包干经费，节余留用，超支不补。其它各站所不在单独核算经费，由财政所统一管理。

20xx年，参加旗财政局组织惠农惠牧政策培训1次，加强资金管理方面的培训2次，培训旗乡两级财政人员已超过180人次。乡镇财政按照各类资金的管理要求，努力完成工作，结合农村牧区农合改革要求，建立健全一些新的规章制度，确保把上级政府对基层农牧民的关怀落到实处，全力做到好事办好。

二、XXX镇管理体制

乡镇财政所隶属于乡镇政府直接领导，接受旗财政局业务指导，履行乡镇财政管理职责。具体如下：

1、调整旗乡财政体制。我旗对旗乡财政体制进行了调整，调整后的体制为“核定支出，确定补助，超支不补，结余留用”。新的体制下,进一步明确了乡级政府支出责任，乡级财政必须科学合理安排支出，严格执行支出预算。

2、确保乡级财权不变。“乡财县管”财政体制是在乡级的资金所有权、使用权和审批权不变的前提下，推行的财政管理方式，按照公共财政的原则，进一步明确了旗乡两级各自的支出责任。

3、乡镇政府财务收支按预算单位核算管理，每月定期上报会计报表（资产负债表、收入支出表），实现和财政局国库账账相对。

4、为进一步做好保障村级组织运转工作，我旗按月预拨嘎查村办公经费，其余补助资金待年末一次性拨付，保证嘎查村干部工资通过“一卡通”足额发放。这样可以有效杜绝各乡镇出现截留、挤占、挪用的现象发生，做好村财民理乡代管工作，切实保障村级组织运转正常。

5、乡镇各项大额采购支出，由乡镇提出申请和计划，经财政局按照预算审核后，旗采购办集中招标采购，采购资金由旗财政局直接支付。

6、乡镇使用的所有收费票据由旗财政局管理，实行“限量使用、缴旧领新”，并且做到罚没收入及其他非税收入全部上缴入库。

三、XXX镇财政监管工作的主要做法

（一）领导重视。财政局始终把强农惠农资金监管摆上重要议事日程，构建工作网络，明确职能分工，落实工作责任。并制定XX旗XXX镇财政资金监管实施办法，进一步明确资金监管的目标、范围及各部门监管职责，确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有人负责，有人管理。同时，构建工作人员信息网络，确保运转畅通。

（二）沟通协调。加强与各部门沟通协调，努力营造良好的乡镇财政资金监管氛围，确保乡镇财政资金安全高效运行。在加强与XXX镇沟通的同时也要加强与项目主管部门沟通协调，要求项目主管部门在项目批复或资金下达的同时，将项目或资金管理办法、管理要求及时转发或传达到XXX镇政府和XXX镇财政，确保政策信息到位，以便XXX镇政府和XXX镇财政更好地对项目或资金进行监督，切实提高项目或资金的使用效益。与此同时，进一步完善机关监督检查机构建设，建立健全相关管理制度，确保XXX镇财政监督规范化、制度化。

（三）公开透明。一是政策公开。及时将各项惠农惠牧补贴政策的落实范围、补贴对象、政策依据、发放标准和金额和工作动态，利用政务公开栏、发放宣传单、政务网站和机关电子显示屏、XXX镇便民服务大厅等平台，向广大农牧民群众进行宣传，让更多的群众了解国家政策和补贴信息。接受社会和群众的监督，使乡镇财政补贴资金发放更加透明。二是资金公开。补贴资金全部通过财政补贴农牧民资金“一卡通”直接发放到农牧民手中。并及时将补贴信息归档，及时将补贴信息明细通过手机短信的方式通知到农牧民，实现补贴资金发放公开。同时，根据补贴资金发放要求和相关补贴资金发放实施方案规定，在补贴资金发放前，将补贴资对象相关信息在XXX镇和嘎查村进行公示，在公示期间如有举报、投诉等现象，要进行认真核实，确保补贴资金安全发放。

四、XXX镇财政资金监管情况

（一）预算资金监管。按照年初部门预算安排用款计划，每月将公务费、业务费等苏木镇日常运转经费拨付到XXX镇，在资金拨付过程中严格按照预算资金管理要求和资金拨付程序予以拨付资金，有效加强了对资金的监管；与此同时，还要求XXX镇将资金使用情况定期报国库股，以便充分了解资金用途，更好地监督资金使用和管理，并在机关年度监督检查计划中安排苏木镇资金监督检查工作任务，确保XXX镇财政资金安全高效运行。

（二）项目资金监管。一是补贴资金监管。积极协调涉农涉牧补贴资金对口管理部门，明确了每项补助资金的上报、审核、发放程序，并按照资金归口管理的要求，进一步明确资金在上报、审核、发放过程中旗直相关部门、XXX镇财政、有关业务站办所、嘎查（村）委会的职责和资金拨付运行流程，加强对补助资金的监管。二是项目资金监管。积极协调项目主管部门，加强对项目建设的跟踪监督，在项目建设前期对项目的可行性进行研究，项目建设过程中组成检查组对项目进展和项目工程质量进行监督，在项目建成后配合项目主管部门组成验收组，对项目进行竣工验收，有效促进了项目开展和实施。

（三）重点建设资金监管。全旗重点建设项目监管主要依靠局农财股、综改股、基建股和监督检查股来完成，其他相关股室配合。重点建设资金严格按照基本建设资金管理办法进行管理，在项目建设过程中按照合同约定的方式支付项目建设资金，并要求项目主管部门和项目施工单位定期报送项目进展情况，并不定期的到项目地进行检查，有效加强了项目资金监管，促进了项目建设。

（四）开展XXX镇财政资金专项检查。按照年初制定的财政资金监督检查工作计划，将组成专项检查组，采取抽查或有针对性专项检查的方式，对XXX镇财政资金实行检查，并努力做到检查有方案、有记录，发现问题有整改记录，确保XXX镇财政资金的安全有效运行。

（五）在20xx年7月份，为了适应新的'工作形势和任务，我局投入资金9万余元对“一卡通”网络进行全面升级，13个XXX镇（场）由原来的网络全面升级到光纤网络，网络速度由此提升了几十倍，工作效率也数倍的提升。与此同时，我局再次投入12万元，对全旗财政所的财务记账系统进行联网升级，全面使用用友g6-e软件平台，所有财政局相关股室都能对乡镇财政所相关的账务处理情况进行实时的查阅和审核。

五、预决算编制

对乡镇财政预算编制，我旗采取部门预算编制，本着“一级财政，一级事权，财权与事权统一”的原则。

编制部门预算的优点：编制部门预算，能够比较清楚地理顺和安排各种支出内容和项目，即使政府预算清晰易懂，也便于对财政资金进行统一管理，预算管理严格依法进行，法律约束力很强，非经法定程序不得任意调整。

编制部门预算的缺点：

（1）预算编制不科学。内容相对简单，缺乏具体的明细资料，编制方法一直沿用“基数+增长”的方法；

（2）预算执行不到位；

（3）预算监督不力。乡镇人大的审查和监督职责履行不充分，财政部门缺乏内部监督和制衡机制。

今后改革的目标和要求：

1、继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理改革；

2、清理和规范非税收入，凡能纳入预算的都要纳入预算管理；

3、改革预算编制制度，完善预算编制执行的制衡机制，加强审计监督；

4、建立预算绩效评价体系；

5、实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控与监督；

6、加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监管。

六、XXX镇财政资金监管信息报送情况

局机关各业务股室在收到上级财政部门下达的政策、管理、指标文件后，及时将文件下达或转发至各XXX镇财政所，各乡镇财政所在资金监管过程中发现的问题、结果及建议及时向旗财政局相关业务股室反馈，做到了监管信息通达、通畅。

七、存在问题及下一步工作意见和建议

1、乡村债务包袱较重，全旗乡村两级债务总计49,850万元，其中乡级债务29,156万元，村级债务20,694万元。乡村债务问题严重制约着农村经济的健康快速发展。

2、我旗现辖13个XXX镇外加1个种畜场，大部分乡镇（场）地处偏远山区，交通不便，乡级公用经费保障不足，满足不了交通、差旅费用的正常支出。

3、财力有限，事业投入不足。旗财政的可用财力在保证工资发放、机构运转，保证养老保险、医疗保险、计生事业费、抚恤救济等必保项目经费后，对支农、教育、科技、医疗卫生等事业的投入严重不足，影响了农牧业生产和教育等事业的快速发展。

4、大力培植财源，努力开展增收节支，认真执行年初预算，严格控制经费追加，逐年解决拖欠干部工资问题，积极化解乡村债务。

5、积极推行乡财县管信息网络工程建设，提高财政预算管理，尽快完XX县乡财政联网，全面实现乡财县管远程请拨款。

6、将专业技能、工作经验、思想道德作为衡量财政、财务工作者的重要标准，并积极参加上级部门组织的业务培训，努力提高财政、财务工作水平。

7、积极化解县乡债务。恳请上级财政部门多给予贫困旗县财政补助，帮助我旗解决乡村两级历史债务。

8、贯彻落实中央政策，各项事业的资金投入应向贫困地区倾斜。我旗在基础设施建设、职工工资等方面形成的历史“欠帐”太多，尽管近几年中央及自治区财政不断增加转移支付和专项资金投入，但我旗的可用财力只能保证工资发放和旗乡村三级组织的运转，没有能力来安排事业发展方面的资金，财政在力保工资的状态下维持运转，由于事业投入不足，制约了农牧业生产和教育、科技、卫生等事业的`发展，建议上级财政部门能加大对贫困旗县的转移支付力度、加大对落后地区的专项资金投入，促进贫困旗县经济的健康发展，旗县经济得到健康可持续的发展，才能从根本上缓解财政困难。

9、由于乡镇财政各种惠农、惠牧等补贴资金不断扩大，应该增加财政所人员，充实乡镇财政管理机构，加大乡镇财政管理的力度。

推进基层社会治理现代化实施方案 篇2

xxxx年以来，x乡以“普法”“治乱”举措为抓手，以“警司+”机制为助手，形成了以xx为引领、以综治中心为平台、以网格化为基础的基层治理服务体系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，持续净化全x社会治安环境，推进平安x建设。

一、主要做法

（一）加强普法宣传，浓厚法治氛围

x乡紧抓特殊时段和节点开展法制宣传，开展了“全民国家安全教育日”、“12·4宪法宣传日”、疫情防控、常态化扫黑除恶、食品安全、消防安全、《民法典》、《反间谍法》、《保密法》等普法宣传活动x余场次，通过悬挂条幅、张贴海报、发放宣传册，积极营造浓厚宣传氛围。充分利用“今日x”微信公众号、村民微信群、农民讲习所等宣传阵地，深入向群众进行法治宣传教育。开展专题讲座x余场次，发放各类宣传单x余份，悬挂宣传横幅x余条，将宪法、刑法、民法典、反间谍法等各类法律知识和防电信诈骗、禁毒等安全知识送到广大村民身边，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）加大乱象治理，营造清朗环境

为净化社会治安环境，我x加大乱象治理力度。今年以来，我x紧紧围绕禁毒宣传、禁吸戒毒、禁种铲毒等方面，统筹谋划，持续发力，推动禁毒工作纵深发展，举办禁毒相关知识宣传x余场次，转发禁毒相关知识x余条，发放禁毒宣传手提袋、宣传彩页等x余份，悬挂横幅x余条，让村民增强防毒拒毒的意识和能力。积极推进扫黑除恶常态化工作，重点加强自然资源领域行业整治，紧紧围绕农村乱占耕地建房（牛棚、羊棚）问题整治等工作，严厉整治自然资源领域突出问题，维护自然资源管理秩序，共拆除x个违法占用基本农田的大棚x个，房屋x个。始终保持对各类违法犯罪的严打态势，有效挤压犯罪空间，确保全x社会大局平安稳定。截至目前，乡派出所共接各类报警x起，受理治安案件x起（其中：殴打他人x起，寻衅滋事x起，赌博x起，侮辱他人x起，扰乱单位秩序x起，非法携带管制刀具x起，阻碍执行职务x起，猥亵他人x起，威胁他人人身安全x起，移交刑警队x起），查结x起，查结率x%，抓获各类违法犯罪人员x人，治安拘留x人，罚款x人共计x元，警告x人，不予处罚x人，其他处理x人，收缴赌资x元。为净化网络舆论空间，乡政府联合派出所约谈快手用户“xx” ，在直播与其他网友PK的过程中语言、惩罚措施下流低俗，肮脏不堪，严重污染了网络环境，进行了批评教育，同时签订了保证书。

（三）深化矛纠排查，维护社会稳定

x乡结合“四位一体”多元解纷机制，依托公安矛盾纠纷“三色”预警平台，结合工作实际，组成了由xxx总牵头，派出所和司法所为主导，乡综治办和村综治协管员（治安警务专干）、义务治安巡逻队等社会力量齐参与的“警司+”矛盾纠纷化解新机制，摆脱了以往矛盾纠纷化解由乡、派出所或者司法所单打独斗的困境，力克“排而不查，调而不解”效能低下的顽疾。“警司+”矛盾纠纷化解新机制实施以来，对婚恋家庭领域、宅基地、土地确权等重点领域矛盾纠纷进行全面摸排，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。截至x月办理信访问题x件，排查婚姻家庭、邻里等各类矛盾纠纷x件，成功调处x件，调处率100%；利用x便民服务热线为群众解决各类诉求x件，维护了群众利益。切实做到了“小事没出村、大事没出乡、矛盾没上交”，维护了社会稳定，确保了一方平安。

二、下一步工作计划

一年来，x乡不断筑牢法治屏障，全面营造知法、懂法、守法、护法的.浓厚氛围，形成法治宣传、乱象治理、矛盾化解的基础治理强大合力。今后，x乡将深入贯彻落xxx，在xxx安排部署下，继续以“平安x”建设为抓手，进一步完善基层治理服务体系，狠抓落实，确保我x社会局势持续稳定。

一是全力推动“八五”普法开展。打造普法宣传平台，大力推进“线上阵地”建设，为“八五”普法提供阵地保证。强化重点人群普法，抓住领导干部这个“少数关键”，督促其成为学法用法尊法的“领头雁”。深入挖掘“一村一亮点”品牌特色，进一步提升创建效应，推动普法宣传促进乡村治理体系和治理能力现代化。

二是继续开展矛盾纠纷排查调处工作。在全x范围内组织进行矛盾纠纷大排查大调解，及时化解不稳定因素，对于往年积案要进一步组织人员再次调解，要做到化解每一件矛盾纠纷，确保我镇社会政治稳定，人民安居乐业。

三是进一步加强情报信息工作。牢牢掌握工作主动权，充分发挥综治信息员的作用，及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，及时为xxx提供预警性信息，及时果断地把问题解决在初始阶段，防止其形成现实危害。

四是加大治安防控力度。以“警司+”为切入口，强化全x治安防控力量管理培训，发挥专职治安巡逻队和义务治安巡逻队作用，加大巡逻密度，确保防范重点。持续抓好人口摸底建档工作，对重点人口做到底数清、情况明。

推进基层社会治理现代化实施方案 篇3

在县委、县政府XX县信息公开中心的正确领导下，今年我局继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓，逐步健全完善政府信息公开工作机制，积极稳妥推进政府信息公开工作。现认真对照x政办发〔20xx〕74号、x政办发〔20xx〕66号文件要求，全面检查工作要点完成情况，现将考核自查自评情况汇报如下。

一、组织保障健全，全面落实常规工作

一是加强组织领导、健全工作机构。专门成立以局党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长的信息公开工作领导小组，明确专人为信息员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调、公开信息审查、网络维护、实时更新等日常工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室共同抓落实的工作机制。

二是完善制度建设，强化监督考核。确保各栏目信息内容的全面性、准确性和时效性，制定更新《XX县财税局依申请公开政府信息工作规程》、《XX县财税局主动公开发布审核管理办法》等规章制度，对政府信息公开的信息送交、工作规程等具体工作进行规范，明确了政府信息公开工作的组织架构、工作职责等，并将政府信息公开工作纳入局目标管理进行考核，对落实不好，工作不力，或不按制度办事的科室和个人，坚决追究相应责任。

三是深化公开内容，拓宽公开渠道。我局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，遵循“公开为原则，不公开为例外”的总要求，按时准确公布相关政府信息，开办了XX县财税局外网，充分发挥网站在信息公开中的主渠道作用，主动公开机构职能、政策法规、行政许可等内容，为社会公众提供方便快捷的信息查阅服务。

二、日常管理有序，全力推进个性工作

一是立足职能工作，突出公开重点。除了按时公开部门动态、工作信息、政策文件外、全县财政预决外算，今年还公开了县级三公经费及管理制度等内容，并辅导督促交通、工业园区、水利、农业等部分单位为试点率先公开20××年部门预算（公开到基本支出和项目支出）和部门“三公”经费，增强预算的透明度和刚性约束，保障公民的知情权、参与权和监督权。目前部门决算公开工作也提上议程，正在谋划准备，预计年内将会公开，明年将争取督促政府组成部门全部主动公开部门预决算和三公经费。

二是落实四单一网，推进权利公开。按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路，开展权力清单制度。“一报”时财政梳理上报行政权力事项共316项，地税梳理行政权力事项共229项，“三报”财政梳理行政权力事项共35项，地税梳理行政权力事项共104项，大幅削减权力事项，精简优化工作流程。牵头对政府部门的财政专项资金进行梳理，经过梳理整合，我县财政专项资金管理清单由“一上”的60项整合为38项，项目核减36.7%。经政府常务会通过后，现已在遂昌网公布。

三、总结整改到位，有序开展下步工作

20××年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要是信息公开的.内容有待进一步完善，信息更新还不够及时。为了进一步做好我局信息公开工作，我们在今后的信息公开工作中将采取以下措施：

一是提高思想认识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关所掌握的政府信息，加强人员培训和工作交流，不断提高工作人员的综合素质和技术能力，进一步加强对各方面力量的整合，确保信息公开工作能全面推进。

二是规范工作流程，细化政府信息公开工作制度。我局将按照政府公开工作条例要求，保证网站信息及时更新，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。

三是认真梳理，逐步扩大公开内容。本局将进一步梳理政府信息，特别是部门预决算工作要全面铺开，全力打造阳光财税。对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

推进基层社会治理现代化实施方案 篇4

今年以来，在县委、县政府的`坚强领导下，中心管委会深入推进市域社会现代化治理工作，在推进乡镇赋权赋能，强化乡镇社会治理和公共服务职能上取得一定成果。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是稳步推进乡镇赋权工作。做好事项下放，按照省市要求，依法将97项赋予首批县级审批服务执法权限赋予到乡镇。做好业务培训，2月23日，组织11个乡镇以及20个有关县直单位分管领导，召开赋权工作推进会，要求各部门加大与乡镇的对接力度，做好赋权事项的业务培训工作，确保乡镇接得住、做得好。二是健全基层政务服务体系。全面推进村级便民服务代办点建设。全县92个村（社区）均建设好了村级便民服务代办点，实现全覆盖，切实补齐了基层服务短板。三是延伸“一窗式”综合服务平台。20xx年6月，全县11个乡镇“一窗式”综合服务平台已全部部署完成，评价器、高拍仪等服务设备全部配备到位，实现“一窗受理”。四是开展“全市通办”改革。在吉安市“一窗式”综合服务平台开发“全市通办”系统，打通县乡办事渠道。目前，已将住院费用报销、社会保险费缴纳、异地就医备案等56项服务事项已部署到“全市通办”系统，下沉至乡镇办理，实现市县乡三级联办。五是探索政务服务事项前置到村。加强基础建设，强化村便民服务阵地建设，提升软件网络环境和硬件基础设施。目前，马埠镇已将第一批医保缴费、门诊特殊慢性病申请、城乡居民养老保险新参保等19项高频民生事项前置到各村级便民服务代办点办理，切实解决边远村居群众办事难点。

二、存在的问题

乡镇政务服务能力还有欠缺。部分乡镇办事大厅服务能力需加强，群众办事体验度不高。

三、下步工作打算

全面推进乡镇便民服务中心三化建设弥补基层服务短板。加强办事流程一体化建设，规范乡镇政务服务中心事项进驻工作，强化乡镇赋权事项落地，统一制定赋权事项办事流程。建设一流工作队伍，积极开展对基层政务服务工作人员业务培训和交流，强化工作指导，确保做到政策熟悉，业务高效有序办理，不断提升乡镇公共服务职能。

推进基层社会治理现代化实施方案 篇5

根据x财预[20xx]5号的文件精神，我乡高度重视，结合实际情况，认真开展财政所工作考核评分自查工作，现将自查情况报告如下：

一、高度重视，周密安排

为确保此次自查工作顺利开展，我乡对此项工作高度重视，成立了以乡长郑万军为组长，纪委书记曾春强为副组长，财务人员和纪委人员为成员的财政资金安全检查领导小组。明确了责任要求，确保工作落到实处。

二、依法依规，严格执行

我乡认真按照文件的总体要求，对我乡情况进行全面自查。在自检自查工作中，没有发现违反文件各项规定。具体执行情况如下：

1、制度建设管理及服务能力方面。我乡机构人员设置规范，人员学历符合规定，人员具有从业资格；建立岗位责任、明确各岗位职责分工，明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作，不交叉重复设置岗位，岗位工作人员没有不良生活情趣或违纪违法行为记录，严格按照规定实行回避制度，工作人员离岗按照规范程序办理交接。

2、资金监管方面。我乡严格按照规范程序建立财政资金监管台账，建立预算收支、资产、现金、印章、票据、档案、资金监管等管理制度，建立预决算和财政收支公开公示制度，保证信息通达，信息公开公示符合相关文件要求，对上级财政抽查巡查发现的问题及时进行整改，并按照相关资金管理办法使用和监管资金。

3、财政改革方面。我乡已使用国库集中收付制度，规范资金支付流程，对用款计划按预算和项目进度等进行审核，资金支付审核实行初审复审多岗审核，支付印章按规定启用、更换、保管和使用，印章分人分印管理，对印章的保管采取了必要的安全措施，资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管，采取了必要的`安全保护措施，建立了严格的领用和核销制度，单据传递实行交接登记制度，建立资金支付动态监控机制。

4、基础工作管理方面。采用信息系统进行账务处理，及时审核原始凭证，据此生成记账凭证，复核无误后登记相应的会计账簿，按规定保管会计档案，配备专门的保险柜，专用档案室等会计档案管理设施，建立并严格执行对账制度。

通过开展本次自查工作，我乡充分认识到加强和规范财政所工作管理的重要性。在今后的工作中，我乡坚持高度重视，加强监督，定期开展自查活动，严格执行各项规章制度，接受社会各界的监督，确保规范工作顺利进行。