教研共同体方案
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教研共同体方案 篇1
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和全国、全区教育大会精神,落实立德树人根本任务,聚焦教学、聚焦课堂、聚焦教师、聚焦质量,开展“互联网+教学”“互联网+教研”活动,努力构建“校际联合结对、区域联片组团、市外联谊结盟”的共进发展模式,促进吴忠市各县(市、区)校际之间、吴忠与银川都市圈校际发展合作体之间的优势互补,资源共享,团结协作,共同发展,形成以强带弱、城乡联动、川山互补、共同提高的教研新格局,建立跨校际、跨县域、跨市域“共享、同进、均衡、发展”的教学(教研)新机制,为推进基础教育课程改革,全面提高教育教学质量,推动吴忠市教育教学均衡、协调、可持续发展奠定坚实的基础。
二、行动目标
(一)完善工作机制。健全共同体的领导、组织、管理、实施、评价等工作机制,促进教学、教研管理效能的全面提升。
(二)完善工作网络。健全市教研室统筹协调、县(市、区)教研室密切配合、牵头学校组织实施、协作学校积极参与、教研组具体落实、名师工作室示范带动六级教研网络,确保共同体活动落地生根。
(三)完善工作架构。重组吴忠市市域教学(教研)共同体,由吴忠市直属学校与市域内各乡村学校组成教学(教研)共同体;组建吴忠市县域教学(教研)共同体,由县域内的1所城镇学校分别与几所或者多所乡村学校组成县域教学教研共同体;组建利青同城一体化校际教学(教研)共同体,由吴忠市直属学校与青铜峡市学校组成教学(教研)共同体;构建银川都市圈校际教学(教研)共同体,由吴忠市名优学校与银川市名优学校组成联盟学校教学(教研)共同体。
(四)优化活动主题。聚焦各共同体教学、教研、课堂、教师、质量等方面的热点、难点问题,开展“互联网+教学”“互联网+教研”活动,充分利用互联网、大数据、人工智能等新技术和手段,有步骤、有计划、有针对性的研究和破解教学、教研中存在的诸多问题,增强教学教研的针对性,实现“精准教研”目标。
(五)拓展活动形式。立足各共同体课堂教学中的实际问题,通过专业引领、校际会课、专题合作、名师会诊、主题论坛、教学互访、同课异构、同课同构、异课同构等方式,增强教学教研的有效性。
(六)丰富活动内容。充分利用现代信息技术手段,通过线上线下共同计划、共同研修、共同备课、共同上课、共同观课、共同说课、共同议课、专业引领、送教下乡、共同总结等形式,提高教学教研的实效性。
三、行动措施
(一)建立共同体的工作机制
1.建立教育行政部门的领导机制。教育局成立由局长任组长、分管副局长任副组长、教研室主任、教研员为成员的工作领导小组,负责共同体建设的指导、规划、协调、管理、督查、评估考核等方面的工作。
2.完善教研部门的服务机制。市、县两级教研室负责共同体建设的指导、服务、协调、组织等工作,采取“菜单式”服务方式,将教研工作重心下移,走进学校和课堂,贴近师生,服务教学,引领教师共同发现、研究和解决教学实际问题,避免教研活动的盲目性,增强教研活动的针对性,提高教研活动的实效性。
3.建立共同体的条件保障机制。共同体各成员校要全面改善相关校园网络、信息化功能室、综合实验室、学科教室等基础信息化条件,实现校园环境数字化、信息系统互联互通,为开展教学教研活动创造条件。
4.建立共同体的协商机制。市直各中小学为共同体牵头学校,其他各结对学校为协作学校。牵头学校和协作学校要坚持平等协商的原则,坚持每学期开展一次共同体活动,共同制定活动计划,共同确定活动主题、内容和形式,共同研究解决本共同体内教学教研中的具体问题,切实提高共同体内所有学校的教学教研水平。
5.建立“菜单式”教学教研制度。共同体各成员校可根据自身教学教研需求,向教研室提出有针对性和意向性的活动申请,由教研室认真分析预约需求,策划、指导、制定活动方案,并在此基础上,召开方案论证会,论证方案的可行性;召开活动培训会,让参与活动的所有教师明确本次活动的意义、作用和要求。
6.建立主办、承办、协办制度。教研室为活动的主办单位,牵头学校为承办单位,协作学校为协办单位。主办单位负责活动方案的策划、论证、培训等工作,承办单位负责活动方案的草拟、活动的组织与实施等工作,协办单位紧密配合承办单位开展活动。
7.建立考核与激励机制。教研室每年对各共同体开展的教研活动的过程和效果进行评估,将评估结果纳入对共同体各成员校的年度考核之中。县域内开展的活动由各县(市、区)教研室下发文件,颁发活动证书;市域内开展的活动由市教研室下发文件,颁发活动证书。证书作为评优选先、职称评聘的主要依据。
(二)构建共同体的工作网络
1.市教研室。作为共同体建设的一级网络,负责共同体教学教研活动的统筹规划、组织协调、专业指导、过程监督、考核评估等工作,并做好活动的梳理与总结,形成实践与理论成果,面向全市进行推介。
2.县教研室。作为共同体建设的二级网络,负责组建县域内的教研共同体,指导县域内的共同体活动,配合市教研室开展市域内的共同体活动。
3.牵头学校。市直属学校为市域内共同体活动的牵头学校,各县(市、区)城镇学校为县域内共同体活动的牵头学校。牵头学校是共同体建设的三级网络,负责协调与共同体内各协作学校之间的关系,与协作学校协商制定共同体活动计划,合理安排活动主题、内容、方式、时间和地点,做好活动的牵头、组织、实施和保障工作,保证共同体教研活动的顺利开展。
4.协作学校。乡村学校为共同体建设协作学校,是共同体建设的四级网络,配合牵头学校制定教研活动计划、主题、内容、方式,组织本校教师积极、主动地参与共同体开展的各项活动。
5.教研组。教研组是共同体建设的基本单位,为共同体建设的五级网络。共同体内的各学科教研组要以研究课程标准、研究教材、研究学生,研究教学方法和学法作为重点,重视新型教育技术与传统教育手段融合运用的实践与研究,推进“互联网+教学”“互联网+教研”;注重启发式、互动式、探究式教学,注重情境教学和实践教学,注重差异化教学和个别化指导,注重科学教学和实验教学,探索基于学科的课程综合化教学或者跨学科综合学习,开展研究型、项目型、合作式学习;重视培育、遴选和推广符合创新素养教育要求的优秀教学模式、教学案例,形成可复制可推广的教学实践模式,着力培养学生创新人格、创新精神。
6.名师工作室。名师工作室是共同体建设的重要组成部分,为共同体建设的六级网络。各共同体要以牵头学校为主体,整合各成员校的教师资源,组建以区市级名优骨干教师为主持人、以青年教师为成员的“名师工作室”,充分发挥名优骨干教师在教学教研中的示范和引领作用,采取结对帮扶、集中研修、网络培训、跟岗实习、在线课堂、送课下乡、送研到校等形式,引领青年教师特别是乡村教师的课堂教学改革,优化课堂教学方式,提高课堂教学质量。
(三)构建吴忠市教学(教研)共同体
1.重组吴忠市市域教学(教研)共同体。采取自主选择、自由组合、自愿结对的方式,由吴忠市市直学校与吴忠市域内每个县(市、区)的1所乡村学校组成教学教研共同体开展教学教研活动,实现试题、微课、课件、管理方法、校本课程、特色课程等一切教学资源的共享共用,促进市域内校际间的深度协作,长期合作,协同发展。
2.组建吴忠市县域教学(教研)共同体。参照吴忠市市域教学(教研)共同体的组合方式,采取1+n的方式,由县域内的1所城镇学校分别与几所或者多所乡村学校组成县域教学(教研)共同体,形成结对帮扶关系,立足乡村中小学课堂教学中的实际问题,开展教学教研活动,实现城乡联动、校际互动、以城市拉动乡村、以强校带动弱校,整体提升教学教研水平、促进教育均衡发展。
3.组建利青同城一体化校际教学(教研)共同体。深入贯彻落实吴忠市委、政府关于利青同城化系列部署和要求,由吴忠中学与青铜峡市高级中学、吴忠市第三中学与青铜峡第七中学、吴忠市利通一小与青铜峡第六小学组成校级教学教研共同体,开展丰富多彩的教学教研活动,促进优质教育资源共建共享,扩大优质教育资源辐射面,实现学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补。
4.构建银川都市圈校际教学(教研)共同体。全面落实市委、政府对银川都市圈建设工作要求,由吴忠市幼儿园与银川市第一幼儿园、吴忠市利通一小与银川实验小学、吴忠中学与银川市第二中学、吴忠市回民中学与银川市唐徕回民中学、吴忠高级中学与银川市第九中学组成银川都市圈校际教学(教研)共同体,开展教育科研、课堂教学、教师培养、中高考等方面的交流合作,大力推进都市圈“互联网+教学”“互联网+教研”进程,实现优质教育资源共享,大力提升吴忠市教育发展水平。
(四)优化共同体的活动主题
1.分析现状,摸清情况。在开展教学教研活动之前,各共同体要根据学校的办学实际和教师的需求,对学校的校情、教师的教情和学生的学情等各方面情况进行综合,就“为什么要开展这次教学教研活动”“如何开展好这次教学教研活动”“开展这次教学教研活动要达到什么目的和效果”等方面进行分析,向教研室提出有针对性和意向性的“菜单式”预约申请,由教研室对其进行评估分析。
2.把诊号脉,寻找问题。在共同体向教研室提出“预约”申请的基础上,教研室可通过下校调研、座谈等形式,了解共同体内各成员校教师在平时的教学工作遇到的困惑,把诊号脉各参与学校教学教研中存在的问题,指导共同体制定活动方案。
3.确定主题,明确方向。在制定、修改方案的基础上,教研室召开方案论证会,组织教研员对共同体的活动方案进一步进行论证,最终确定活动的主题、形式、内容和要求,并下发文件予以确认;召开活动培训会,面向全体参与的.教师和学校进行培训,确保活动不变形、不走样,收到实效。
(五)拓展共同体的活动形式
1.专业引领。各共同体要针对创新素养教育要求下和“互联网+教育”背景下教师中普遍存在的困惑和教学中遇到的普遍问题,聘请有关专家及教研人员采取专题讲座、专题报告、专题研讨、专题座谈等形式,引导教师学习掌握创新素养教育理论,探索“互联网+教学”“互联网+教研”的途径和策略,掌握大数据背景下的观课分析技术,促进信息技术与学科教学教研的深度融合。
2.校际会课。各共同体可采用线上与线下教学教研交流的方式,开展校际间的线上或线下“会课”活动,交流创新素养教育和“互联网+教育”要求下教学内容、教学设计、教学方法、教学评价等方面的内容,探讨如何解决问题的方法与途径。
3.名师会诊。各共同体要组织本学校的名优骨干教师组成教研团队,利用“名师工作室”这一平台,采取在线答疑辅导、在线课堂、在线教学、在线教研等形式,针对本共同体某些教师的“亮点教学”和“病态教学”进行专题研究,分析讨论,提炼可以推广的成功做法,制定解决“教学病态”的有效“处方”。
4.专题合作。各共同体成员单位要加强对教学管理和教学实践中存在问题的调研,在梳理反思的基础上,形成系列研究专题,通过“问题悬挂”和“问题招标”的形式,结合各自的优势确定研究专题,建立跨校际的专题研究小组,进行合作攻关。
5.教学互访。各共同体要定期开展校际间的教学互访活动,通过开展校际间的线上与线下备课、说课、上课、观课、议课、研课等活动,搭建和拓展共同体各单位推介、分享、学习、研讨的平台,使共同体内各校的教学“小智慧”凝聚成校际间的教学“大智慧”,便于校际间分享智慧,共同提高。
6.城乡互动。各共同体内的城区学校和乡村学校要互派教师进行定期学习、观摩、研讨,承担相应的教学教研任务,亲身感受农村或城区学校教育教学的现状、发展和变化,互通有无,取长补短,资源共享,共同发展。
7.开放共享。各共同体要以学校为单位举办教学开放日(周)活动,面向社会、家长和其他各成员校全天候开放校园,开放课堂,让社会、家长和其他各成员校了解本校的办学特色、办学优势和课堂教学等方面的情况。
8.党建融合。各共同体在开展活动时,党员教师要发挥示范引领作用,通过上示范课、举办党课讲座、与年轻教师、乡村教师结对子等形式,引领教学教研方向,把党建工作融入学校教学和教师的实际需求中,不断探索党建和教学教研工作的结合点,实现党建工作与教学教研的深度融合、同步发展,有效破解党建工作与教学教研“两张皮”的问题。
(六)丰富共同体的工作内容
1.共同计划。由共同体牵头学校与协作学校在共同协商的基础上,制定活动方案,就活动的目的、主题、内容、形式、实施、要求等方面进行具体安排,向教研室提出活动申请。
2.论证方案。召开活动方案论证会,采取专家审议材料→共同体成员校领导专题汇报→专家论证→专家集中评议→形成论证意见或建议的方式,由共同体各成员校负责人就活动目的、活动主题、活动目标、活动形式、活动内容、活动措施等方面进行专题汇报,由教研室负责人与相关学科教研员组成专家团队,在详细审阅活动方案、听取汇报的基础上,对方案进行分析、点评和论证,并结合教学教研实际提出意见或建议。在论证会结束后,共同体成员校对方案进行修改,由教研室发文予以确认。
3.共同培训。围绕活动方案,召开活动培训会。由教研室安排人员面向参与活动的全体教师进行全员培训,使教师明确本次活动的意义、内容和要求,统一思想认识,完善操作要领,确保活动紧扣主题、落实要求。在此基础上,也可安排专题讲座,由名师工作室主持人紧扣活动方案,就学科教学教研行动策略进行专题引领,便于分享智慧,交流经验,启迪思想。
4.共同研修。围绕活动主题,采取线上与线下学习相结合的方式,组织共同体各成员校教师学习上级有关的文件精神,了解活动的实施目的和意义;学习与主题活动密切相关的教育教学理论文章,把握活动的方向和要求;研读课程标准、教材、教学常规,规范教师的活动行为。
5.共同备课。紧扣活动主题,按照“有效备课”要求,由共同体各成员校以教研组为单位组成校级或校际备课团队,按照“团队研究→个人备课→个人授课→集体磨课→个人反思→完善教案”的程序开展“线下”或者“线上”共同备课活动,在课程标准和活动方案的引领下,认真研究教材、教学方法和学法,切实制定出课堂教学的行动策略,最终形成科学合理的教学方案。
6.共同磨课。紧扣“有效磨课”要求,在共同体各成员学校以学科教研组或者跨学科教研组组建校级磨课团队,共同开展“磨课”活动。磨课可采取集体备课与个人备课相结合、个人试讲与集体会诊相结合、上课与听课、说课、议课相结合等多种方式进行。无论采取何种方式,都必须紧扣活动主题,突出活动主题,不得脱离活动主题或者游离于主题之外开展磨课活动,力求通过校级间的磨课活动,磨出一节扎实有效、示范引领的“好课”。
7.共同展课。采取线上与线下相结合的方式,由共同体各成员学校推选出的课例参加校际间共同“展课”活动,集中展示、交流校级磨课成果,深入探讨扎实有效的教学行动策略。展课按照如下程序进行:一是展示说课,由参与活动的教师采用课前说课与课后说课的方式,说课前的设计思路、方法与策略预估以及为什么要这样做的缘由;说课后的教学反思,总结成功的经验,反思存在的问题以及下一步的改进策略。二是展示上课,由共同体各成员校选派的教师分别展示自己的课例,共同展示课堂教学的行动策略。各共同体组织学科教师开展听课、观课活动,观察做课教师的课堂教学行为,借鉴其做法并激活对自己课堂教学的思考。三是展示议课,采取中心发言人议课与学科教研员议课和参与教师的共同议课相结合的方式,共同评议做课教师的说课与上课情况。四是展示辩课,由中心发言人和参与活动的教师结合教师展示的课例和自己的教学实践,或谈自己的思考,或谈自己的认识,或谈自己的体会。整个展课活动要紧扣活动主题,不得游离于主题之外进行面面俱到的说课、上课或者议课。
8.共同送课。校际展课活动结束后,由共同体各成员校集体商量,按照校际展课的情况,根据结对乡村学校的需要,推选出优秀课例开展共同送课活动,展示校际展课的成果,引领乡村中小学课堂教学改革。选送的课例必须是符合活动主题要求的、能引领课堂教学改革方向的、起到引领和指导作用的优秀课例。共同送课的形式和内容必须与校际展开时的要求一致。
9.党建统领。要着力探索实施“党建+共同体活动”工作模式,将党建工作融入到共同体活动的全过程,努力构建统筹推进、融合发展的新机制,以党建引领、推动教学改革。在开展活动时,支部可采取“主题党日”的形式,组织全体参与活动的党员开展“戴党徽、唱党歌、重温入党誓词、党员承诺签名”等活动;可采取党课讲座的形式,由支部书记结合所开展的活动主题,进行专题讲座。党员要充分发挥模范带头作用,积极地参与共同体所开展的备课、磨课、展课、送课等活动,主动帮扶乡村教师和青年教师,切实发挥党员教师在教学教研中的引领作用,实现党建和教学教研的同频共振。
10.共同总结。所有活动结束后,由主办单位组织、承办单位牵头、协办单位全体参与,对共同体开展的活动进行全面总结。总结要梳理出本次活动的突出亮点、存在的问题、改进的思路,重点总结出突出主题的课堂教学行动策略。要做好活动记录与总结及各种过程性材料的积累、整理,包括文本、图片及音像资料等。要重视活动成果的交流与推广,注重培育、遴选和推广活动中涌现的优秀教学教研模式和案例。
四、行动要求
(一)提高认识,加强领导。各县(市、区)教育局要高度重视教学(教研)共同体建设工作,把它作为扩大优质教育资源总量、推进“互联网+教育”和创新素养的重要举措认真实施。要成立教学(教研)共同体建设工作领导小组,建立县域联动教学(教研)共同体,负责领导、规划、协调、组织、实施共同体建设工作。各有关学校相应成立教学(教研)共同体建设工作领导小组,明确职责,加强配合,协同做好教学(教研)共同体建设工作。
(二)科学规划,加强管理。各教学(教研)共同体要认真分析现有学校情况,尽快制定具体的实施方案、配套制度和学年工作计划,及时启动实施相关工作。要加强对共同体建设的过程管理,重视调查研究,注重过程诊断,及时发现并解决教学(教研)共同体建设过程中出现的各种新情况、新问题。
(三)积极实践,不断创新。要加强实践,积极探索共同体建设的有效组织形态、组织机制和活动形式、活动内容,推动共同体内办学理念、管理制度、教改经验、科研成果的共享、共生。要致力创新,明确共同发展目标,找准相互间最佳结合点和增长点,以共同发展创造新成果,以新成果推动新发展,努力为我市推进“互联网+教育”和创新素养教育创造更多更好的新经验。
教研共同体方案 篇2
一、指导思想
依据《东丰县“大学区建设”工作方案》和《东丰县“大学区建设”工作指导意见》为指导,本着“准确定位,专题突破,积极创新,稳步推进”的思想,遵循“资源共享,优势互补,整体提升,共同发展”的原则,本学期大学区将利用各成员校教育资源,充分发挥校际间的优势互补,有计划,有组织,有侧重点的开展学区内各项教育教学活动。结合实际组织开展学区建设与教师发展的相关工作,并以教师专业发展共同体建设活动为载体,促进学区教师队伍、教育质量和办学水平的整体提升。
二、活动目的
“学习共同体”是由学习者及助学者(包括教师、专家、辅导者等)共同构成的团体,他们彼此之间要经常在学习过程中进行沟通、交流及分享各种学习资源,共同完成一定的学习任务,共同体成员之间形成并具有相互影响、相互促进的人际关系。通过建立各学校间青年教师学习共同体可以促进教师向专业化发展,进而提高教师的整体水平。
三、活动的策略与措施
1、对话策略。
(1)利用网络平台,引导教师进行网络互动,进行自己的博客建设学校要有计划地指导教师进行撰写教学反思和教学论文,在各校校园网,东丰教育论坛网,东丰县名师工作室等网络空间,进行学习和交流,鼓励教师建立自己的博客,定期开展博文评选活动,利用学科QQ群或博客圈,引导教师与名家进行交流,扩大自己的影响,鼓励每一位青年教师确立终身学习理念,积极营造教师积极对话的环境。利用教研平台,建立青年教师对话平台,鼓励教师参与教研网的学习讨论。让青年教师经营自己的博客,看到自己专业成长的轨迹,体验专业成长的喜悦。
(2)、与同伴对话。开展教师间松散型话题讨论,并随时做好记录,使青年教师们在自我反思和相互间的学习中能够共同提高。利用每周的例会和周二的学习时间,组织学校的优秀教师和骨干教师进行讲座,把他们多年来的教学管理水平和专业成长经验推介给青年老师。以“教师专业成长大讲堂”的形式,让每一位教师参与交流。同时,也给青年老师提供机会,让他们把教学中或成长过程中遇到的一些问题和疑惑提出来,以“教学问题大家谈”等形式,开展大讨论活动。
(3)、与名师、专家对话。有机地利用各学校名师资源,发挥辐射作用,带动青年教师队伍建设。活动以案例的方式深入浅出地培训教师。搜集教育教学中出现的疑难问题,学校名师工作室经过整理,列出一些有探讨价值的问题,要求青年教师结合平时的教学实践,准备好解答材料。
2、实践策略。
(1)关注课堂实务。针对“三疑三探”课堂教学模式改革,开展“怎样上好一堂课”的活动。让青年教师在学习课标,钻研教材,学科基础知识的掌握上下功夫。同时,将教学研究中已经看得准的东西,传授给青年教师。
(2)开展课堂教学研讨。学校以教研组和年级组为依托,开展学习新课程标准和课堂教学的.集体备课。备课时对课程资源的收集是否仅仅局限于传统的教材和教参上,课堂教学如何真正做到从重老师的教转向重学生的学,如何创设教学情景,引发学生主体学习积极性,如何改变差生的消极心理等等。针对,青年教师课堂教学水平薄弱的现状,采用“专家引领、骨干示范、同伴互助”的策略,帮助青年教师尽快提高课堂教学能力。学校给教师提供学科研究为核心专业成长,利用星期四晚上,组织教师进行集体备课,以学科的备课组长为中心,开展学习学科的课程标准、教学模式、编写教案、精选习题、辅导学生等内容的专业活动。集体备课力求做到编写教案统一、课件使用统一、配备习题统一、检测考试统一。达到七所学校共同分享的目的。
3、诊断反思策略。
开展说课、微型课、教学论文、学案制作、博客建设活动,教师介绍设计思路,实施课堂教学,然后名师对教师的教学设计、课堂反馈艺术、习惯性行为等方面“把脉诊断”,分析“病情”成因,提出“治疗”方案。既要有教学设计过程中的“行动前反思”,又有教学过程中的“行动中反思”,还要有教学后的“行动后反思”;反思的主要内容为:教学设计是否切合实际,行之有效:教学行为是否符合新的教学理念:教学方法是否解决现实问题;教学效果是否达到预期目标等;反思的目的在于不断更新教学观念,改善教学行为,提升教学水平,同时养成教师对自己教学现象、教学问题的独立思考和创新性见解,真正成为教学的主人。
4、建立学习激励策略。
激励教师自我发展好的合理的制度可以提高教师们学习的热情,激发学习的积极性,在学习过程中开展教师间的评比活动,营造一个教师专业化的好的氛围。
四、活动具体计划
第一阶段:活动的准备阶段(20xx年3月——5月)
(1)确定活动方案,建立“对话—实践—反思”型青年教师成长共同体。
(2)成立学习团队的助学教师。
(3)细化活动内容,准备活动需要的素材。
(4)组织第一次集体活动。向团队成员传达活动的目的、意义及活动方案。
第二阶段:活动的实施阶(20xx年5月-----20xx年12月)
(1)第一次活动:教学理论学习与研讨。就教学的设计和实施课堂教学,两个方面与骨干教师座谈。
(2)第二次活动:开展说课反思活动。不断更新教学观念,改善教学行为,提升教学水平,同时养成教师对自己教学现象、教学问题的独立思考和创新性见解,真正成为教学的主人。
(3)第三次活动:启动“教师专业成长大讲堂”活动,要求班子成员、骨干教师、年级主任和教研组长率先带头。
(4)第四次活动:开展教学论文、学案制作活动。就教学设计是否切合实际,教学方法是否解决现实问题;教学效果是否达到预期目标三个方面进行教学反思。
教研共同体方案 篇3
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,立足我市经济社会发展和医药卫生事业发展实际,以落实医疗机构功能定位、建立分工协作机制、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点,不断完善组织管理模式、运行机制和激励机制,全面推进医疗共同体(以下简称“医共体”)建设,整体提高县域医疗资源配置和使用效率,为群众提供从预防到治疗、康复,连续、协同、优质的医疗卫生服务,实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。
二、基本原则
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根据我市医疗资源现状和需求,通过组建医共体,辅以专科联盟方式建设县域医共体。
1.以市人民医院为龙头组建以人员、资金、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型县域医共体,服务范围覆盖全市,厘清各级医疗机构职责,各司其职,开展医保基金总额打包付费改革,控制医疗费用不合理增长,推进分级诊疗,促使镇(乡)卫生院诊疗量明显上升,基本公共卫生服务更加落实,各镇(乡)卫生院可持续运行和健康发展。
2.中医院、妇幼保健计划生育服务中心、慢性病防治院与各镇(乡)卫生院组建以技术、人才、管理、利益为主的专科联盟,以各专科特色技术为支撑,专科联盟内各专科共享相互技术优势,建立资源下沉和双向转诊工作机制,促进专科补位发展和资源下沉,促使镇(乡)卫生院管理和专科技术水平逐步提升,专科服务(门诊、住院)逐步提升,专科病人外转比例逐步下降。
(二)稳妥起步,分门别类,循序渐进
根据连州市实际情况,早期以市人民医院为牵头单位,东陂镇中心卫生院和龙坪镇中心卫生院为成员单位,组建县域医共体试点。早期医共体试点以紧密型合作形式组建,即市人民医院与镇(乡)卫生院组建以人员、资金、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型县域医共体。并根据试点开展情况,逐步推开,覆盖全市各镇(乡)卫生院。
(三)统分结合,权责廓清,强化监督
理顺县域医共体人事、财务、资产等管理体系,科学界定县域医共体内部管理职能。对于医共体内紧密型合作的实行统一人事管理、统一财务财产管理、统一药品设备管理、统一业务管理、统一信息系统管理,各医疗机构行政建制、单位性质、功能定位、财政补偿政策不变。对于半紧密型专科联盟,统筹人员管理、统筹学科建设、统筹质量管理、统筹后勤保障、统筹医保资金结余分配、统筹中心平台建设,各医疗机构事业单位性质、功能定位、政府投入财政补偿、独立法人地位不变。
理顺医共体人事、财务、资产等管理体系,科学界定医共体内部管理职能。县域医共体内各单位原有的机构设置和行政隶属关系不变,第一名称不变,增挂“连州市xx医院医共体xx(中心)卫生院”牌子。镇(乡)卫生院功能不变,继续承担基本医疗、公共卫生、协助卫生执法、管理村卫生站等综合医疗卫生任务,医疗服务之外的收入不纳入县域医共体核算和分配。各成员单位的财政补偿政策和政府投入方式不变。镇(乡)卫生院继续享受公益一类事业单位财政补助待遇。医疗收入和医保结余资金在成员单位之间的分配由县域医共体牵头单位拟定草案,各成员单位达成初步一致意见后,报市卫计局、财政局批准实施,并报市政府备案。医保结余资金的分配可适度向镇(乡)卫生院倾斜。
三、主要目标
(一)提高县域医疗服务体系的整体效率。建立市、镇(乡)、村三级联动、分工协作的县域医疗服务体系,整体提高县域医疗资源的配置和使用效率,努力做到未病早预防、小病就近看、大病专家治、慢病有管理、转诊帮对接、费用能降低,逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。有效控制医药费用,减少过度医疗和资源浪费,提高医疗服务体系整体运行效率,为群众提供分级、连续、节约、高效的医疗服务,
(二)提高县域医疗机构的技术水平和服务能力。通过组建医共体,提升市(县)、镇、村三级医疗服务水平和能力,促进市级医疗机构加大对镇(乡)卫生院技术帮扶,提高镇(乡)卫生院诊疗水平,按照分级诊疗的原则合理引导住院病人就诊;提升市级医院诊疗水平,减少住院病人外流,确保县域内住院率保持在90%以上。
(三)形成医疗、医保、患者三方利益相容。实施医保基金总额打包付费改革,结余的医保资金可以在医共体内部进行再分配,促进医疗机构主动节约费用、节约医保资金,实行医疗与医保利益相容;在医保支付机制的驱动下,医共体内医疗机构密切协作,以便捷的流程、最好的质量和最低的费用服务参保病人,并为转诊提供跟踪服务,密切医患关系。
(四)形成医疗机构与公共卫生服务机构的同向激励机制。围绕居民健康的终极目标,主动指导和监督乡村基层医务人员做好公共卫生和疾病基本防控工作,做实健康促进、慢病防治和健康管理工作,使参合居民少得病、早发现,降低县域内参合人群的总发病率和就医总成本,从根本上减轻居民疾病经济负担和风险。提供覆盖全生命周期的健康服务,提升人民群众获得感和满意度。
四、组建方式和功能定位
(一)县域医共体的组建形式
县域医共体内各单位原有机构设置和行政隶属关系不变,第一名称不变,基层医疗机构增挂“连州市xx医院医共体xx(中心)卫生院”的牌子,连州市人民医院增挂“连州市县域医共体连州市人民医院”的牌子。
(二)县域共同体管理模式
1.成立“连州市医疗共同体管理委员会”(以下简称“管委会”)。由市人民医院、成员单位主要负责人及市卫计局分管负责人组成。管委会为医共体决策机构,负责医共体所属医疗机构的总体规划、运营方针、资产调配、财务预决算、收入分配、人力资源管理等重大事项。管委会设主任1名、副主任若干名、成员若干名。每届任期5年。主任由市人民医院法人代表担任。副主任由主任提名,经管委会聘任。
2.建立“连州市医疗共同体监督委员会”(以下简称“监委会”)。监委会是医共体的监督机构,负责按章程监督管委会履职及分工执行情况,向管委会提出监督意见和建议。
3.组建“连州市医疗共同体管理委员会办公室”。医共体管委会下设办公室,具体负责医共体日常管理和组织协调工作,办公室设在市人民医院,设主任1名,副主任2~3名。
4.建立健全医共体职能管理部门。医共体内设人事部、财务部(核算中心)、医务部、护理部、公共卫生部、后勤保障部、药事部等职能管理部门,负责医共体相关业务日常管理。各部门设主任1名,副主任1~2名,各部门主任由医共体管委会任命,副主任由主任提名,报管委会审核任命。
5.建立基层医疗卫生机构领导班子任用机制。完善成员单位主要负责人任用机制,医共体内基层医疗机构主要负责人由市卫计局征求管委会意见后,按相关组织程序任命或聘任。其他班子成员由基层医疗机构主要负责人提名推荐,征求管委会意见,由市卫计局考察、聘任。
(三)县域医共体的功能定位
1.医共体管委会:负责联合县域医共体区域内的医疗卫生服务机构,构建分工协作机制;制定县域医共体章程、县域医共体双向转诊实施细则、县域医共体成员单位绩效考核实施办法和县域医共体医疗服务收入结算与分配的意见等规章制度,建立完善县域医共体组织架构和运行制度,并推进落实。
2.市人民医院:负责承担急危重症和疑难病症的诊疗任务,承担对医共体内基层医疗机构的业务指导,与基层医疗机构有效对接及辖区病人的接、转诊等管理工作;统筹协调医联体内各医疗机构床位的使用和管理,建立一体化管理机制;有效做好医务人员的上下交流和出诊工作;承担县域医共体日常工作,做好工作信息、数据收集、汇总等工作,及时向卫计局报送。
3.市中医院:重点承担全市的中医药诊疗,以推广中医适宜技术为抓手,开展全市中医药诊疗一体化管理,提升全市中医诊疗技术和全市人民群众的中医保健服务;
4.市妇幼保健计划生育服务中心:重点做好全市妇幼保健、生殖保健、公共卫生工作;
5.市慢性病防治院(精神卫生中心):做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.镇(乡)卫生院:承担常见病、多发病诊疗、伤残康复和慢性病治疗管理、追踪等任务;开展部分常规诊疗技术和康复、护理等治疗;做好公共卫生和疾病基本防控工作,指导和监督乡村卫生站完成医共体管委会规定的`其他工作。
五、主要工作任务
(一)推进分级诊疗。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的原则,一般常见病留在镇(乡)卫生院诊治;轻度疑难复杂或急性期的常见病,应由市级医院派专家现场指导镇(乡)卫生院就地治疗;受镇(乡)卫生院技术条件所限难以诊治的,应转往市级医院诊治。村卫生站和镇(乡)卫生院转来的病人,市级医院应优先安排入院。市级医院与镇乡卫生院建立双向转诊。在市级医院完成难度较大的诊治且病情平稳后,转回镇(乡)卫生院,由市级医院派原经治医生跟踪病人至镇(乡)卫生院,指导后续诊治工作。
(二)规范医疗行为。镇村医疗机构推广使用标准处方、住院服务推广实施临床路径,建立质量监控指标体系,规范基础医疗质量。革新医疗服务流程,强化科室之间和上下级医疗机构之间的协作,减少不必要的等待和重复检查。采用基于循证医学和成本效果分析的方法,选择适宜的诊疗方案。创新服务手段,开展预约诊疗、检查检验结果互认、电子病历、医师多地点执业等手段,形成医生和患者合理流动的局面,建立科学合理的考核指标体系,利用信息化手段,加强对医务人员的绩效管理。
(三)实现资源共享。县域医共体为成员单位统一采购药品耗材等。统一县域医共体内部用药范围,根据实际进一步探索增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。鼓励在县域医共体内建立统一的检验、影像、病理等中心,实行大型设备统一管理、共同使用。县域医共体为各成员单位提供统一的社会化后勤服务。市级各医院要明确功能定位,加强特色专科建设,推进医师多点执业,形成优势互补、集中诊疗、有序就医的良好格局,进一步提高县域内住院率。
(四)强化信息建设。加快推进市级卫生信息平台和医院信息化建设,全面优化整合区域医疗卫生资源。利用网络信息技术促进市镇村医疗机构的合作。在统一质控标准、确保医疗安全的前提下,在县域医共体内检验检查结果互认,减少重复检验检查。成员单位之间建立远程医疗合作关系,开展远程视频会诊、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程专家门诊等活动。物价和医保管理部门为远程医疗提供扶持政策。统一建立县域医共体医疗风险联合防范机制。
(五)完善医保支付。改革医保基金对县域医共体的支付方式,实行按人头总额预算包干,超支原则不补,结余全部留用。市外住院病人(含大病保险)的报销也从总预算中支付,结余资金由县域医共体成员单位合理分配、自主支配。对县域医共体之外的市内其他定点医疗机构收治的医疗共同体辖区医保病人,由县域医共体以“购买服务”的方式与之结算。
(六)开展签约服务。进一步完善镇村卫生服务和管理一体化,优化村医队伍,提高村医待遇,改善村医服务手段,市卫计局和市镇医疗机构必须加强对村医的政策、管理和技术培训,开展村医签约服务。通过签约服务和签约转诊,引导县域居民养成有序就医、履约转诊的习惯,形成逐级转诊制度。开始阶段可实行“软签约”,县域医共体推出优惠措施,吸引居民签约。参合居民首诊应在与之签约的县域医共体成员单位就医。县域医共体内最高级别的医院确实无法诊治的疾病,由县域医共体内最高级别的医院出具转诊单向上级医院转诊。牵头的市级医院要通过考察选择若干家三级综合医院或专科医院,谈判签订协议,建立稳定的合作关系,转出病人相对集中送往合作医院,按照本地医保补偿方案与之定期结算基金支付部分的费用。定期评估合作医院的技术水平、服务质量、医疗费用和病人满意度等情况,必要时另选合作医院。
(七)严格考核监管。对县域医共体实行按人头总额预算管理后,医保经办机构继续履行并加强相应职责:按照全省市统一的政策框架,拟定补偿方案,报市政府批准后实施;强化监管,确保基金安全;继续做好经办服务工作。转变部分职能和管理方式:按季度预拨部分资金至县域医共体;考核县域医共体临床路径执行率、病人实际补偿比、市外转诊率等,并与医保资金年终结算挂钩;帮助县域医共体做好体制外医疗机构的监管和市外住院病例有关情况的调查核实。
(八)完善组织架构。县域医共体要成立理事会,作为医共体的最高决策机构,负责医共体所属医疗机构的发展规划、资源统筹调配、医保额度分配等重大事项的决策。明确各成员单位权利义务,明确管理措施和合作机制,建立合理的利益分配格局,达到运行有序、共同发展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市镇医疗机构人事制度改革。建立县域医共体人才柔性流动机制,对20xx年12月31日前进入县域医共体牵头单位(市级公立医院)的在岗不在编人员中具有执业(可放宽到助理)医师资格和医药卫生类大专以上学历的,经市卫计局会同市人社局对照条件审核确认并公示后,统一组织考试、考核,合格者可视情况安排到相应岗位空缺的镇(乡)卫生院工作,纳入镇(乡)卫生院编制和岗位管理。
(二)提升中心卫生院服务能力。市卫计局要依据新型城镇化发展要求,促进人力资源和设备资源向中心卫生院集中,扶持实力较强的中心卫生院创建二级综合医院,力争到20xx年有2间的中心卫生院达到二级综合医院水平。调整中心卫生院编制结构,公共卫生人员按服务人口规模核定后,其余编制原则上应全部用于医疗岗位。镇(乡)卫生院具有执业医师资格的医疗技术骨干,经过考核遴选,可“连人带编”调整到中心卫生院工作。牵头的市级医院要通过定期委派骨干医生到基层成员单位坐诊、巡诊、驻点、定点帮扶等方式,提高基层成员单位的医疗服务能力。
(三)加强中心卫生院特色专科建设。鼓励和扶持中心卫生院发展特色专科、鼓励市级医院专家及团队领办基层医疗卫生机构或具体科室,建立增量收益各方合理分配的机制。特色专科可以与上级医院开展合作共建,共同投入人力技术和设备,收益共享。提倡并鼓励市级医院领办中心卫生院或其部分科室。特色专科诊疗项目的价格由有关部门按服务时间、次数等方面制定。
(四)大力推进全科医生(乡村医生)签约服务。依托有资质的全科医生或由基层医疗卫生机构组建若干个全科医生(或乡村医生)服务团队,采取签约服务模式,为辖区内所有居民提供常见病多发病诊疗和双向转诊服务、基本公共卫生服务以及健康管理等全科医疗服务。落实包保责任制,推行网格化管理、团队化服务和家庭医生负责制。
七、工作步骤
(一)筹备阶段(20xx年10月—20xx年11月)。根据上级相关文件制定工作方案。召开座谈会,征求相关部门意见。
(二)启动阶段(20xx年12月)。以“连州市县域医共体连州市人民医院”为试点启动运行。市卫计局、市财政局、市人社局等相关部门要定期组织人员对医共体各项工作进行评估,在实践中不断完善有关政策措施。
(三)试点总结阶段(20xx年12月)。市卫计局对“县域医共体”试点运行过程与成效进行系统分析总结,逐步实现县域医共体全覆盖。
(四)总结阶段(20xx年12月)。充分总结经验,全面推进医共体建设,形成较为完善的医共体政策体系。
八、工作要求
(一)加强组织领导。为进一步加快县域医共体的建设工作,成立连州市县域医共体建设领导小组,由市政府主要负责同志任组长,分管副市长任副组长,市委组织部、市委宣传部、市编办、市发改局、市财政局、市人社局、市卫计局、市审计局、市社保局主要负责人为成员,统筹协调县域医共体的建设工作。领导小组办公室设在市卫计局,负责做好县域医共体的组织、协调、实施和督查等工作。
(二)明确工作职责。县域医共体工作领导小组各成员单位要根据各自的工作职能,深入研究,明确责任,建立信息沟通渠道,解决医共体实施中遇到的实际困难,切实推进县域医共体建设。市卫计局牵头负责医共体实施工作,市财政局负责医共体补偿和投入政策的落实,市编办负责医共体内必要的编制调整,市人社局负责做好医共体所需人员的聘用和流动管理的落实。各部门要通力协作,认真落实医共体各项政策措施。
(三)加强舆论宣传。宣传部门要组织新闻媒体充分利用多种宣传方式,加大对开展医共体工作目的、意义和政策措施的宣传力度,充分调动广大医务人员参与改革的积极性和主动性,全力争取广大群众和社会各界对县域医共体工作的理解和支持,确保县域医共体工作顺利运行。
教研共同体方案 篇4
一、总体目标
到20xx年6月,第一批医共体建设县运行和管理机制基本建立,初步形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县域医共体管理模式。
到20xx年底,全省所有县(市、区)全面推开县域医共体建设,县域内基本医疗、公共卫生和健康管理能力进一步提升,整合型医疗卫生服务体系初步建成。
到20xx年,县域医疗卫生服务能力明显增强,资源利用效率明显提升,群众健康水平明显提高;所有医共体牵头医院达到县级医院综合能力推荐标准,乡镇(街道)所在地医共体成员单位普遍具备较高水平的基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力,基层就诊率达到65%以上,县域就诊率达到90%以上。
二、主要任务
(一)构建县域医疗卫生服务体系。
1.整合县乡医疗卫生机构资源。综合考虑县域内地缘关系、人口分布、群众就医需求、医疗资源分布等因素,将区域内医疗资源进行整合。以县域为单位,将服务区域划分为若干个(一般为1-3个)网格,每个网格建设1个以1家县级医院为龙头、其他若干家县级医院及乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为成员单位的紧密型医共体。医共体成员单位人、财、物全面整合,功能职责整体纳入,形成管理、服务、利益、责任共同体。医共体为网格内居民提供健康管理、疾病预防、诊断、治疗、康复等连续性医疗服务。鼓励中医医院牵头建设医共体,充分发挥妇幼保健机构预防、保健和诊疗作用,鼓励社会办医疗机构和康复医院、护理院加入医共体。三级医院和康复、护理等慢性病医疗机构可以跨网格提供服务,检查检验、消毒供应、特殊临床专科技术等可以区域内资源共享。
2.完善乡村卫生一体化管理。对政府或集体办的村卫生室和社区卫生服务站,纳入医共体业务一体化管理;依照规划应设置村卫生室而未设置的村,逐步由医共体负责延伸服务。其他村卫生室,可按照自愿原则,鼓励纳入医共体统筹管理。推进基层医疗卫生机构标准化建设,不断完善设施设备,改善乡村医疗条件和就医环境。
3.促进医疗卫生资源共享。医共体内可依托县医院或者独立设置医学影像、检查检验、消毒供应、后勤服务等中心,为医共体内各医疗机构提供统一化服务。在保障医疗质量的前提下,推进医共体内不同级别类别医疗机构间影像、检查检验结果互认。
(二)建立县域医疗卫生管理体制。
4.形成统一高效政府办医体制。探索建立由县级党委、政府牵头组建,相关政府部门及利益相关方参与的管理委员会,统筹医共体的规划建设、投入保障、项目实施、考核监管等重大事项。
5.健全医共体内部治理结构。制定医共体章程,建立健全内部组织机构、管理制度和议事规则。充分落实医共体在人员招聘和用人管理、内设机构和岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核和收入分配、医务人员职称评聘、医疗业务发展等方面的自主权,激发医共体运行活力、服务效率和发展动力。
(三)完善县域医疗卫生运行机制。
6.建立人员统筹使用机制。推进人事制度改革,将现有县级医院和乡镇卫生院编制统一管理,逐步实行编制、岗位“县管乡用”,促进人才向基层流动。建立灵活的选人用人机制,对所需适宜人才可由医共体自主招聘。推进医共体内岗位管理,按照按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、人岗相适的原则,实现医共体人员统筹管理。
7.促进资源集约利用。按照精简、高效的原则,整合设置人力资源、财务、医保和信息化等管理中心,实行医共体行政管理、医疗业务、后勤服务、信息系统等统一管理,统筹医共体内基本建设、物资采购和设备配置,主动控制运营成本。加强医共体内部床位、号源、设备的统筹使用。完善双向转诊机制。
8.加强财务管理。医共体内设专门岗位,加强医共体经济管理工作,承担医共体财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、会计监督和内部控制工作,逐步实现医共体内财务统一管理、集中核算、统筹运营。加强医共体内审管理,自觉接受审计监督。
9.统一医共体信息平台。推进电子病历在县域尤其在乡村医疗卫生机构的普及应用,促进县域内各级各类医疗卫生机构信息系统的互联互通,提高服务效率。利用“互联网+”手段,重点推进远程影像、远程心电、远程会诊等服务,加强诊断智能辅助系统建设,实现“乡检查、县诊断”,方便患者看病就医。
10.改革医保支付方式。积极推进医保支付方式改革,探索对县域医共体实行医保总额付费等多种付费方式,制定相应考核办法,形成医共体内顺畅的转诊机制。研究制定远程医疗、日间手术、日间病房、家庭病床、居家护理、签约服务等医疗服务项目价格与医保报销政策,适应服务需求和服务模式转变,形成可持续发展的长效机制。
11.深化薪酬制度改革。落实“两个允许”要求,合理确定和动态提升医共体工资总额和薪酬水平。建立以岗位为基础,以绩效为核心,多劳多得、优绩优酬的.内部分配机制。医共体在核定的绩效工资总额内可打破人员身份限制,进行自主分配,充分发挥绩效工资的激励导向作用。
12.推进医疗服务价格改革。按照“腾空间、调结构、保衔接”要求,动态调整、合理提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,逐步提高医疗服务中技术劳务性收入的比重,调动医疗机构及医务人员积极性。
13.推进药品供应保障机制改革。统筹开展医共体内药事管理。在优先采购使用基本药物的前提下,可实行县乡村三级统一目录、统一议价、统一采购、统一配送、统一结算,落实公立医疗卫生机构药品采购“两票制”,降低采购成本,保障供应。
(四)提升县域医疗卫生服务水平。
14.提升县级医院医疗服务能力。进一步加强医共体牵头医院人才、技术、临床专科等核心能力建设,提高规范化、精细化、信息化管理水平。进一步完善县级医院诊疗科目设置,在健全一级诊疗科目的基础上,逐步完善二级诊疗科目。进一步加强临床及其支撑专科建设,提升对县域内常见病、多发病以及传染病、地方病的诊疗能力。通过改善设备设施、引进专业人才、加入专科联盟等措施,提升急诊、儿科、麻醉科、重症医学科等薄弱专科能力。加强与上级医院的技术合作,引进并推广适宜技术项目,提高内镜、介入治疗等微创技术临床使用比例,提升肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病等重大疾病诊疗能力。
15.提升基层医疗机构服务能力。加强以全科医生为重点的人才队伍建设,通过助理全科医生培训和农村订单定向医学生免费培养等多种方式,充实基层人才队伍。进一步加大基础设施设备建设力度,改善基层服务条件和环境。加大对乡村医生开展实用技能和适宜技术培训力度,可采取巡回医疗、驻村服务等方式进一步提高村级服务能力。
16.落实医疗机构功能定位。县级医院进一步发挥县域医疗服务“龙头”作用,主要提供县域内常见病、多发病诊疗,以及危急重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。乡镇卫生院为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者等提供接续性医疗服务。村卫生室根据当地群众就医需求,加强公共卫生和健康管理服务,做好疾病防控工作。
17.落实防治结合要求。由医共体负责区域内居民健康管理和疾病诊疗工作,医共体牵头单位负总责,主动承担疾病预防工作。将疾病预防控制、妇幼保健、慢性病长期照护等接续性医疗机构等纳入医共体整体规划,充分发挥专业机构的作用。
18.做实家庭医生签约服务。拓展签约服务内涵,优化服务流程,为群众提供基本医疗、公共卫生和健康管理相结合的服务,优先向重点人群提供签约服务,形成长期稳定的契约关系。县级医院要加强对家庭医生团队的指导和支持,赋予家庭医生团队一定比例的医院专家号、预约挂号、预留床位等资源,方便签约居民优先就诊和住院,提高群众签约服务利用率。
三、组织保障
(一)加强组织领导。各级政府要切实把医共体建设作为深化县域综合医药卫生体制改革的重要抓手,提上重要议事日程。要结合本地实际,认真制定实施意见和工作方案,确保改革落地见效。卫生健康、编制、发改、财政、人社、医保、药品监管等部门要加强联系,完善政策措施,制订任务清单,加强工作协同,形成改革合力。
(二)强化绩效考核。各级卫生健康部门要建立县域医共体综合绩效考核制度和动态调整机制,由对单一医疗机构考核转变为对医共体综合绩效考核。以公益性为导向,突出职责履行、功能落实、医疗质量、费用控制、运营绩效和群众满意度等考核指标。考核结果与财政补助、医保偿付、薪酬总量等挂钩。
(三)加强舆论引导。各级政府要及时总结工作经验,推广有益成果。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,大力宣传医共体建设相关政策,加强典型宣传,展示工作成效,营造良好舆论氛围,引导形成有序就医的分级诊疗格局。
教研共同体方案 篇5
一、指导思想:
更新观念、真抓实干,紧紧围绕学校本学期工作目标,以课程改革为中心,以课堂教学为重点,深入开展教学研究,树立以“学为中心”的教育思想。紧紧抓住教学主渠道,以学生为本、以质量为魂、以优化英语课堂教学为中心,着力研究英语课堂教学中存在的具体问题,以校本研究为主要方式,继续落实教学常规、规范,落实、优化教学过程,扎扎实实地提高教学质量。同时结合共同体英语教研组全体教师的教研实际,为教师营造良好的.教研氛围和展示舞台,全面提高课堂教学水平及业务能力,为全体学生的健康发展服务。
二、工作目标任务
1、教学管理:常规管理:以精细化为核心,以“三环节”为抓手,开展素质教育质量效益双高,优化管理思路,提高英语常规教学管理水平。
2、教师成长:以教师素养提升工程为途径,以创新课评选为契机,典型带动,加强骨干教师培养,促进教师专业化发展。
3、学生发展:完善学生学习素养评价方案,加强成长记录建设,培养学生全面发展,提高教学质量。
三、主要工作与措施:
(一)加强过程管理,规范常规工作。
1、加强教研组建设,构建“学习型教研组”。
加强学校教学质量监控,通过各种形式对教学计划、备课、课堂教学、复习考试,质量分析等各个环节全程关注,及时了解情况,寻找问题,解决问题。
2、提高教研活动的实效性。
继续采用研讨课、示范课和观摩课等教研方式开展活动,并针对英语教学中出现的热点、难点、重点问题进行专题研讨,通过降低研究重心,突出教学实践问题,逐渐培养教师研究兴趣,从而达到提升专业素养的目的。
(二)加强特色建设,发展个性特长。
1、激发学生学习英语的兴趣。从兴趣入手,努力使每位学生都喜欢英语,能说简单的英语口语,借用“口语100”这个平台,让学生说地道的英语。
2、关注每一个学生的学习习惯,培养学生养成良好的阅读策略。
具体安排:
9月:21天“口语100我最棒”
10月:说课、上课大比拼
11月:玩玩,说说,写写———英语单词大赛
12月:共享共赢携手并进
1月:聚首网络平台,共探复习策略
教研共同体方案 篇6
根据《浙江省教育厅办公室关于落实好“新增城乡教育共同体结对学校(校区)1500家”省政府民生实事任务的通知》(浙教办函〔20xx〕53号)精神,为扎实推进我区20xx年城乡义务教育共同体结对帮扶工作,不折不扣完成年度帮扶工作任务,落实《衢江区教育局关于印发的通知》(衢江教〔20xx〕31号)和《衢江区教育局关于成立城乡义务教育共同体工作领导小组的通知》(衢江教〔20xx〕32号)要求,进一步扩大优质教育资源,积极探索具有衢江特色的.教育共同体建设模式和有效运行机制,确保教育教共体取得实效,促进城乡教育优质均衡发展、激发办学活力、促进我区乡村教育振兴,打造衢江教育新亮点,特制定本考核办法。
一、考核评价对象
衢江区城乡义务教育共同体所有结对学校,详见《衢江区教育局关于印发的通知》(衢江教〔20xx〕31号)。
二、考核评价目标
以“新增城乡教育共同体结对学校(校区)1500家”20xx年任务完成核验标准为依据,严格按照时序完成年度结对帮扶各项任务;以过程性考核为手段,督促各教育共同体常态化运行,实现教共体内“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核捆绑”;以结果性考核为导向,促进教育共同体结对帮扶工作取得实效,力争经过3-5年的努力,切实提高结对受援校的办学水平和教育实绩。
三、考核评价原则
树立正确的教育质量观,以立德树人为根本任务,实施针对性评价,注重学校发展、教师发展、学生成长的综合评价、增值评价和特色评价,对教育核心校的绩效评价以教共体(受援校)办学水平和教育教学质量评价为主要依据。
四、考核评价内容
考核评价以核心校与成员校在资源共享、管理共进、教学共研、文化共生和考核捆绑等方面为主要内容和指标。考核指标见附件。
五、考核评价程序
考核评价工作从20xx年1月1日开始,以三年为一个周期,每年度进行一次。年度考核评价工作分自查自评、学期评价、年度总评三个步骤。
(一)自查自评:各城乡义务教育共同体认真对照标准,逐项逐条对每学期教共体工作进行自查自评打分,分别于每年6月30日、11月30日以前向区教育局提交自查自评报告。
(二)学期考评:在各城乡义务教育共同体自评的基础上,区教育局组织考核评价小组,按照考核评价指标,对教共体每学期的办学情况进行考核评价打分。
(三)年度总评:区教育局组织专家评审小组,结合自评、学期考评、区教育局相关科室日常考核情况,对教共体年度办学情况进行综合评价打分。
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