复工复产方案
老地方整理的复工复产方案（精选5篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。
复工复产方案 篇1
为坚决贯彻执行中央、区市关于加强疫情防控工作的指示精神和部署要求，有效遏制疫情扩散和蔓延，更好保障人民群众生命安全和身体健康，现就切实做好银川经济技术开发区（以下简称“经开区”）企业疫情防控和复工复产工作，坚决打赢疫情防控阻击战，特制定本工作方案。
一、工作目标
“疫情防控第一”，各企业要充分认识新型冠状病毒感染肺炎防控工作的重要性和紧迫性，增强责任感，坚持“疫情就是命令，防控就是责任”。要围绕坚决打赢疫情防控阻击战和坚决防范各类生产安全责任事故开展复工复产工作，高度重视疫情防控工作，严格落实疫情防控主体责任，把各项防控措施落实落细，对疫情要严把输入关、预防关、应急关，做到早发现、早报告、早隔离，确保经开区不发生疫情扩散事件和较大及以上生产安全事故。
二、工作安排
（一）保障性复工行业：保障城乡运行必需品(供水、供电、油气、医药、饲料、通讯、市政、公共交通等行业)、群众生活必需品(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)、企业连续生产必需品，重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业，应当按照国务院和自治区、银川市要求，在做好防控措施的情况下灵活安排职工正常上班。
（二）复工节点要求：辖区范围内除以上必需行业外，其他企业不得早于20xx年2月9日24时前实施复工复产。紧急特殊情况确需提前复工复产的企业，在防控措施到位的情况下，提前3天向管委会提出书面申请，经管委会同意后方可复工复产。
三、必备条件
（一）必须建立企业疫情防控工作机制。一是要成立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专职机构负责疫情防控工作；二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人。
（二）必须向经开区管委会报备。企业提出申请，并按照《关于做好经开区疫情防控工作通知》（银开党政办发[20xx]3号）文件分组要求，提交开复工企业疫情防控自查表和复产复工期间疫情防控责任承诺书，经部门核查（东区、西区企业由经发局、安监局负责核查；金凤工业园企业由工业园办公室负责核查；建筑工地由建设局负责核查；新招商引资企业由经合局负责核查；育成中心企业由动漫公司负责核查）提出建议经管委会研究同意后方可启动复工复产。
（三）必须全面核查员工及亲属情况。企业复工复产前要建立职工健康台账。一是对各企业未接到经开区管委会复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，待接到通知后方可返企上班；二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返宁人员进行摸排登记；三是对湖北等重点疫区人员进行详细登记，并对从湖北等重点疫区人员进行电话劝阻，疫情期间按照国家要求原地隔离；四是对外省来宁，特别是来自疫区的人员要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向管委会、社区街道报告，并先行隔离14天后方可返岗就业；五是严格执行“日报告”制度，每日报送《银川经开区企业疫情排查统计表》。
（四）必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒液等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。
（五）必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂、宿舍、卫生间、电梯等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。
四、疫情防控
（一）坚持每日全体人员体温检测进厂。要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排隔离，到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作；
（二）坚持每日上班前、下班后消杀防疫（人员集中的重点区域应多次消杀）。每日在上班前、下班后，企业要对通勤车辆、车间、办公场所、食堂、卫生间等公共区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀；
（三）坚持每日进出车辆、人员登记。每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽；
（四）坚持小批量多频次职工就餐方式。上班期间职工就餐，应采取小批量多频次、错时就餐、盒饭供应等方式有计划的`予以安排，杜绝人员汇聚、集中。
（五）坚持日报告制度。严格执行“日报告”制度，每日报送《银川经开区企业疫情排查统计表》。
（六）坚持疫情防控知识宣传。要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
五、几点要求
（一）加强值班管理。
各企业应明确值班制度，加强值班管理。要安排专人实施24小时值班和领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
（二）强化企业主体责任。
各企业要强化责任制，企业法人代表是第一责任人，对疫情防控工作负总责。对不报、缓报、漏报和瞒报情况的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的企业和个人要依法追究责任。
复工复产方案 篇2
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，根据《国务院办公厅关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》（国办发明电〔20xx〕6号）精神，按照自治区党委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和工作指挥部统一安排部署，规范审批事项，提供便利服务，精准有序、稳妥推进企业复工复产，现结合我区实际，制定如下实施方案。
一、完善分区分级企业服务机制
（一）简化复工复产条件。各地、各部门要在满足疫情防控要求基础上，按照最少、必需原则精简审批、优化服务，严禁向企业收取复工复产保证金，切实提升企业复工复产的整体效率和水平。
（二）优化复工复产流程。根据《自治区新冠肺炎县（市、区）疫情风险评估分级标准》，按照分区分级原则，以县域为单位采取差异化防控和复工复产措施，依法依规、科学有序做好园区和厂区疫情防控工作，精准有序推进企业复工复产。低风险地区认真落实“外防输入”原则，全面推进企业复工复产。企业按有关规定做好防疫措施，自查自评达到复工复产条件，向当地政府、开发区管委会提交承诺书后，即可组织复工复产。中风险地区认真落实“外防输入、内防扩散”原则，精准稳妥推进企业复工复产。对企业复工复产实行清单式管理（具体见附件），企业提交清单信息后，即可组织复工复产。对清单之外一律不得新设审批、证明环节，防止出现互为前置审批、循环证明等现象，加快提高复工复产率。
（三）加强后续核查评估。各地根据辖区管理职责明确一个牵头部门，根据全区统一的复工复产条件清单，通过对企业后续现场评估等方式，进一步压实企业主体责任，确保企业全面落实各项防疫措施，安全有序复工复产。对评估不达标的企业，要明确指出需要完善的工作措施，精准服务指导，督促企业尽快完善。
二、优化复工复产政务服务机制
（一）建立审批服务效率提升机制。各地要大力推行“互联网+政务服务”，实行“一站式”办理、上门办理和自助办理。设置“一口受理、并行办理”机制，实行“一网通办”和“不见面”审批，最大限度避免人员聚集。依托全国一体化政务服务平台的“宁夏小微企业和个体工商户服务专栏”，实现各项支持政策易于知晓，各项服务一站办理。充分利用宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP、宁夏中小企业公共服务平台、自助终端机等线上服务平台，进一步优化政务服务流程，最大程度减少中间环节，推动企业注册登记、纳税、缴费、惠企政策落实等更多服务事项实现“掌上办”，切实简化流程、压缩时限，推进企业投资项目、工程建设、急需物资相关许可资质办理、不动产登记等审批服务事项“网上办”。凡可通过线上办理的审批、备案等事项不得要求申请人到现场办理，鼓励通过网络、视频等开展项目评估评审，对确需提交纸质材料的可以实行容缺受理、先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件。对疫情防控期间到期许可证，可延期到疫情结束后一定期限内再办理延续、变更、换发等业务。
（二）建立全产业链协同复工机制。各地、各开发区管委会要进一步细化全产业链协同复工措施，加强部门协调联动，重点抓好产业链关键环节企业复工复产，带动上下游中小企业复工复产。探索建立龙头企业、重点项目“企业管家”、“企业服务包”等服务保障举措，主动靠前服务，抓好用工、原材料、资金、安全生产等保障工作，力促企业早日恢复生产、挖掘潜能、满负荷安全生产，为国民经济和社会发展提供有力支撑。
（三）建立复工复产诉求快速响应机制。各地、各开发区管委会要依托“我的宁夏”政务APP、宁夏工业企业复工复产平台、宁夏中小企业公共服务平台和电话服务热线（96168），通过在线留言或热线电话，及时收集和掌握企业复工复产中遇到劳动用工、原料供应、物资运输、融资服务、防疫用品采购等方面重点问题，及时帮助协调解决。对企业受疫情影响出现订单交付不及时、合同逾期等失信行为，主动帮助有关企业开展信用修复工作。鼓励开设中小企业法律援助绿色通道，就不可抗力免责等法律问题，为企业提供快速高效的服务指导。鼓励保险机构开展企业疫情防控综合保险业务，对因复工复产后发生疫情造成损失的企业提供保险保障，提高理赔服务便利，切实消除企业后顾之忧。
（四）建立物流运输畅通保障机制。自治区有关部门要打通“大动脉”，畅通“微循环”，会同各地加强交通物流运输保障，严禁擅自设卡拦截、阻断生产资料运输通道等违规行为，切实保障重要交通干线以及关键物流基地正常运行。要将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品纳入物流运输优先保障范围，相关运送车辆开通绿色通道，快速放行。同时，加强与周边省区对接，推进货运车辆司乘人员检疫检测结果互认，对在周边省区已经进行检疫检测且未途经疫情防控重点地区的.货运车辆减少重复检查。
（五）建立员工返岗便捷通行机制。各地应对新冠肺炎疫情工作指挥机构要广泛推广使用防疫健康信息码（登录“我的宁夏”政务APP使用）、健康通行卡制度，助力疫情防控期间企业复工复产人员健康监测和服务，提高排查精准度，实现疫情精准防控。各地、各开发区要统计企业用工情况，充分运用大数据等技术手段推动各地互认、省际互认的流动人口健康通行卡、防疫健康信息码，组织企业采取“点对点、一站式”的员工返岗运输服务，全程实施防疫管控措施，实现“家门到车门、车门到厂门”精准流动。对持输出地防疫健康信息“绿码”或健康通行卡人员，乘坐“点对点”特定交通工具到达人员，途经其他省区到达后经卫生健康部门评估无异常人员，可安全上岗。对于企业关键岗位、急需人员由当地卫生健康部门检测通过后上岗。
（六）建立部门政策联动落实机制。各地要形成联动机制，依托宁夏中小企业公共服务平台，加快落实《自治区人民政府办公厅关于印发自治区工业经济稳增长二十四条意见的通知》（宁政办规发〔20xx〕1号）、《自治区人民政府办公厅印发关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的.若干措施的通知》（宁政办规发〔20xx〕2号）、《自治区人民政府办公厅关于印发积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行的若干财政政策措施的通知》（宁政办规发〔20xx〕4号）等惠企政策，强化宣传解读政策，确保国家和自治区有关财税、金融等援企稳岗政策落地见效，着力提升融资服务、贷款展期、减税降费、延期缴费等优质便捷服务水平，不断提振企业发展信心，促进经济平稳增长。
三、强化依法依规监管服务机制
（一）强化落实主体责任。严格落实《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等规定，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各地、各开发区管委会要指导企业认真制定疫情防控和复工复产工作方案，明确应急措施和处置流程，全面落实安全生产措施，扎实推进复工复产，督促指导企业强化企业防控主体责任，并将责任落实到车间、班组、岗位员工，切实做到措施到位。
（二）精准落实应急措施。各地、各开发区管委会要指导企业制定应急处置预案，落实应急值守、情况报告、物资调配、人员调动等疫情防控快速响应机制，第一时间进行科学精准的应急处置，对出现发热、干咳等症状的职工，应及时送医疗机构就诊治疗，出现疑似新冠肺炎病例或确诊病例的，立即联系当地卫生健康部门对相关人员进行救治和场所处理指导，并协助开展相关调查处置工作，防止发生聚集性新冠肺炎感染事件。
（三）抓紧落实惠企政策。各地、各有关部门、各开发区管委会要全力支持和指导企业复工复产，帮助企业协调调度防疫物资，认真落实国家、自治区对复工复产企业的各项惠企政策措施，并建立通报制度，及时督促，确保各项政策不折不扣落实到位。
（四）跟踪督促检查。自治区政府督查室要会同有关部门，加大对精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产工作实地督导力度，确保各项工作全面有序推进。
复工复产方案 篇3
一、工作目标
坚决落实国家、省、市、县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控各项要求，组织辖区内企业开展好疫情防控工作，确保辖区内复工企业不发生疫情事件、生产保障有序。
二、工作措施
（一）严格落实延迟复工要求
1．严格落实上级文件规定复工时间。原则上各企业复工不得早于2月9日24时，如疫情发生重大变化，则以上级文件规定为准。
2．做好防控预案和应急措施。企业必须制定疫情防控工作方案和安全生产工作方案，严格落实应急处置措施。方案需在复工前三日报县工业开发区管委会审定后方可有序复工。
3．签订承诺书。企业要切实落实疫情防控主体责任，与开发区签订承诺书，承诺复产复工后把各项疫情防控措施和应急保障措施落实落细；企业员工与企业签订承诺书，承诺如实上报身体健康情况、病史、接触史等信息。
4．提前做好厂区消杀防疫。企业接到复工批准同意后，立即对工厂内办公楼、宿舍、食堂、车间等人员聚集场所及相关设施进行消毒杀菌处理。复工后，坚持每日至少两次消杀防疫（人员集中的重点区域应多次消杀）。
5．积极筹备防护物资。按企业员工比例配备医用口罩（含KN95、N95口罩）、75%酒精（脱脂棉）、84消毒液，洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、应急药品等防疫物资，并由县工信局、县工业开发区管委会产业园负责人及挂企业责任人现场核定。防护物资未到位的，一律暂缓复工。企业须设置隔离专用房，其中员工100人以下的配备3间隔离房、100-500人（含100人）的配备6间隔离房、500人以上（含500人）的配备10间隔离房，隔离房设置门牌，并相对独立、远离人群，具备通风条件，卫生环境良好，同时设有卫生间、休息床等基本生活设施。
6．加强宣传教育。企业要利用新媒体、网络、公示栏、培训、发放告知书等多种方式针对性地开展防控宣传和安全生产教育，确保疫情防控宣传资料发放要到位，以车间、班组为单位的.疫情防控知识宣讲要到位，提高全体员工参与群防群控和安全生产的意识及能力。
7．强化防护物质用后管理。企业员工口罩等防护物质使用后由企业统一收集（双层塑料包装袋封装），待疫情解除后再进行统一处置。
8．分批次有序复工。以产业园为单位分批次组织复工，原则上纳税额较大的规上企业先开工，首批开工企业每个产业园不多于3个，后续开工企业数量视首批开工企业情况而定，每批次间隔2天左右。
（二）严格落实防控责任
各企业要建立由主要负责人牵头的疫情防控工作领导机构，设置员工回流、每日诊断、消杀防疫、疫情宣传、用品筹备组织机构，将各项工作细化落实到车间、班组，明确责任人，确保企业疫情防护责任到位，同时，要求企业每日向县工业开发区管委会报告防控情况。
（三）严格落实防控措施
1．做好复工运行盘查。复工企业暂缓县外员工招聘工作。企业要综合考虑人员、设备、管理、环境等生产运行层面疫情防控，盘查原材料供应防疫情况，对生产设施设备进行安全检查。
2．做好员工回流管控。提前通过网络掌握员工节假日期间健康、出行和密切接触者中是否有来自或去过重点疫区的（湖北地区以及南昌、九江、新余、上饶等地）。以员工户籍或所属区域安排车间、宿舍，凡来自、去过重点疫区或有密切接触来自、去过重点疫区者，在疫情解除前暂缓返厂上班；凡县外返岗员工必须做好居家隔离观察，自通知下发起，连续14天每天两次体温监测，体温监测数据须报企业疫情防控小组备查，无异常情况者方可上岗；复工后，企业须坚持每日两次对全体人员体温检测，并做好登记。企业员工返岗前须填写好的健康申报表，由企业统一收集汇总，并上报县工业开发区管委会指定联系人。
3．实行封闭管理。原则上返岗员工一律在厂区生产生活，不予外出。坚持每日对进出车辆、人员登记、消杀防疫进行台账管理。
4．采取定点分时供餐制。错时安排员工用餐，放宽员工用餐座位间隔，要求员工不得聚集性或面对面就餐。
（四）严格落实安全生产责任
当前正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的关键时期，做好安全防范工作，严把复工复产安全关。复工企业要全面贯彻落实《永新县安委会办公室关于切实做好疫情防控期间企业复产复工安全生产工作的通知》（永安办字〔20xx〕7号）要求，持续强化“五个一”活动，推动“一报告、双签字”制度落实，进一步加强安全风险管理和隐患排查治理，严格落实高危行业企业领导轮流现场带班规定，做好从业人员的培训教育，特别是加强对新上岗的人员和转岗人员的培训教育，提高员工的安全意识和安全技能，在做好疫情防控工作的同时，确保企业安全形势平稳。
复工复产方案 篇4
一、主要目标
坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，毫不放松抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，坚决防止疫情新燃点，持续巩固防控成果，严防境外、省外病例输入，对出现的疫情发现一起、扑灭一起，坚决减少二代病例，杜绝三代病例发生，防止疫情局部暴发流行和发生社区传播，切实维护人民群众生命安全和身体健康，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。
二、防控措施
(一)严防外地病例输入。
1.做好中高风险地区及武汉来黔人员防控。各地要及时关注和公布全国疫情动态及中高风险地区的调整，加强中高风险地区及武汉来黔人员管控，对14天内有中高风险地区及武汉市旅居史人员，落实首站负责制，有健康绿码和7天内核酸检测阴性合法证明的，到我省后再进行一次核酸检测，阴性后放行，不再隔离;无健康绿码或7天内核酸检测阴性合法证明的，一律实行到我省集中隔离14天，并进行2次核酸检测。
2.做好湖北(武汉市除外)来黔人员管控。对14天内有湖北(武汉市除外)旅居史人员，持有健康绿码，且有7天内合法核酸阴性检测报告的，可不再进行核酸检测，直接放行;没有核酸检测报告的，须进行核酸检测，结果阴性后放行。
3.做好境外来黔人员管控。严格落实中央指导意见，做好境外疫情输入防控。境外来黔人员入境后一律实施14天的.集中隔离医学观察和健康监测。已在省外隔离14天的，到我省后须再进行一次核酸检测，检测阴性者可正常通行，不再进行隔离。各地要组织开展清查婚姻外籍“黑户”、偷渡务工人员专项活动，排查非法入境人员，防止境外疫情输入。
4.加强社会群防群控。对外来人员进行全面摸排，全面掌握人员来源地和健康情况，特别要加强对城中村、城乡结合部、民宿宾馆等重点部位的排查，实现对各类外来人员情况早掌握、全掌握。境外、湖北及中高风险地区来黔人员要主动向街道、社区提前报备,对隐瞒不报的要依法依规追究相关人员责任。引导广大群众积极参与群防群控，畅通监督反馈渠道，面向群众开通举报电话，鼓励群众对失管漏控重点人员及违反疫情防控措施情况进行举报。
(二)落实“四早”措施。
5.早发现。落实重点公共场所体温检测措施，加强医疗机构预检分诊和发热门诊排查，加强不明原因肺炎监测排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”。
一是加强发热病例监测。继续做好流感监测、不明原因肺炎监测及严重急性呼吸道感染病例监测常态化工作;继续做好发热病例监测和管理，各级各类医疗机构须加强预检分诊和体温监测，对所有科室门诊、住院病例中的发热病例均需进行核酸检测。乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、私人诊所等二级以下医疗机构不得接诊发热病例，门诊发现发热病例须立即转定点发热门诊。
二是加强退烧药品管理。继续做好药店退烧药品的管理，所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药物。对购买退烧药物的.顾客需进行登记，并引导到就近发热门诊就诊。
三是加强重点场所扫码和体温监测。在机场、火车站(高铁站)、长途客运站、宾馆、酒店、景区景点等外地来黔人员密集的重点场所继续执行扫码通行和体温监测工作，鼓励使用固定式红外线体温检测仪。取消市内公交车、非外地接驳地铁站点的扫码和体温监测，方便群众快速出行。
四是做好重点人群核酸检测。各地可根据疫情防控工作需要和检测能力，进行科学评估，对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及武汉来黔人员、发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、外省返黔师生等重点人群“应检尽检”。对其他人群实施“愿检尽检”。“应检尽检”所需费用由各地政府承担，“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担;检测收费标准由各地物价部门确定并公示。各地要及时公布核酸检测机构名单。
6.早报告。一旦发现疑似病例，各地要在2小时内完成疫情报告，不得瞒报、漏报、迟报，12小时内完成核酸检测，24小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等优势，尽快彻底查明可能的感染源，做好对密切接触者的判定和追踪管理。
7.早隔离。及时对确诊病例、无症状感染者及疑似病例进行隔离治疗，密切接触者实行14天集中隔离医学观察。对涉疫的村居、小区、单位，依法依规实施精准管控，科学划定防控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等)，果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。各地要及时公布防控区域相关信息。
8.早治疗。省将军山医院为全省新冠肺炎确诊病例和无症状感染者的集中定点收治医院。一旦确诊感染新冠肺炎，各地要尽快将其转送至省将军山医院，落实“早治疗”措施。及时有效治疗轻症、普通型患者，减少向重症转化。对重症患者加强专家组会诊，实施多学科救治，有效提高治愈率、降低病亡率。患者及无症状感染者达到出院条件后，继续在省将军山医院集中康复14天之后再进行居家隔离观察14天，并做好1年健康随访工作。各地要保留定点收治医院、保障必需的防控物资，充实核酸检测力量，确保做到应收尽收、应治尽治。
(三)强化重点防控。
9.医疗机构防控。筑牢医院感染防线，加强院内感染防控，严格落实医疗机构分区管理要求，及时排查风险并采取处置措施，避免交叉感染。严格预检分诊和发热门诊工作流程，强化防控措施。严格探视和陪护管理，落实医务人员、陪护人员防护措施，加强医疗机构重点人群核酸检测工作，加强对医务人员的健康管理、监测。推广非急诊分时段预约挂号、预约诊疗，方便群众就医。
10.校园防控。按照统一部署、一校一案的原则，分期分批复学复课。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。做好学生排查、重点地区来黔学生的核酸检测，做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，落实入学入托晨午(晚)检、因病缺课(勤)病因追查和登记等防控措施。做好师生手卫生等个人防护，科学佩戴口罩，在低风险地区校园内学生不需佩戴口罩，教师授课时不需佩戴口罩，不建议托幼机构婴幼儿佩戴口罩。
11.其他重点场所防控。在严格落实防控措施前提下，全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所;采取预约、限流等方式，全面开放公园、旅游景点、运动场所和图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆以及影剧院、游艺厅、等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议、会展活动等。人群密集的公共场所要落实主体责任，控制人流密度，加强通风消毒，配备手卫生等设施。市级政府所在地继续关闭活禽市场，县级政府所在地季节性关闭活禽市场。
12.重点机构防控。做好养老机构、福利院、监所、精神卫生医疗机构等风险防范，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估，评估有风险的应采取必要的控制措施。
13.重点人群防控。引导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等重点人群做好个人防护，并开展心理疏导和关爱帮扶等工作。
14.社区防控。加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用。做好健康教育、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理、外来人员管理等工作。出现疫情的社区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作，必要时采取限制人员聚集性活动、封闭式管理等措施。
(四)倡导健康生活方式。
15.科学佩戴口罩。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩。医疗机构工作人员，在密闭公共场所工作的营业员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务人员、警察等人员以及就医人员等要佩戴口罩。
16.减少人员聚集。注意保持1米以上的社交距离。减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。
17.加强通风消毒。室内经常开窗通风，保持空气流通。公共场所、车站码头、公共交通工具要落实日常清洁、消毒等卫生措施。
18.提高健康素养。养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。
19.改善环境卫生。将常态化疫情防控与爱国卫生运动常态化相结合，健全环境卫生管理长效机制，把环境治理措施落实到社区、单位、家庭和个人。
(五)补齐防控短板。
20.加强能力建设。提高核酸检测能力，人群相对密集、人员流动性较大的地方县级及以上疾控机构、二级及以上医疗机构要着力加强核酸检测能力建设;鼓励有资质的社会检测机构提供检测服务，扩大商业化应用。加强疾控队伍建设，提高基层流调能力。健全医疗救治体系及物资储备体系，统一医药物资储备，完善疫情监测机制。
21.加强人员培训。坚持“理论与实操相结合、课堂与现场相结合、线上与线下相结合、常规与应急相结合、当前与长远相结合”，加强医疗、疾控、社区等人员专业防控救治知识常态化培训和操作流程演练，提高处置救治能力。
22.发挥大数据作用。依托全国一体化政务服务平台，全面落实“健康码”互通互认“一码通行”，及时将核酸检测结果、重点人员等信息共享到“健康码”数据库，推进人员安全有序流动。做好全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”入境人员版的推广应用，加强入境人员闭环管理。
三、组织保障
(一)加强组织领导。各地党委、政府要落实属地责任，加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控，加大经费投入，加强医疗物资动态储备，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。企事业单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定，制定本单位的防控方案，健全防控工作责任制和管理制度，制定完善应急预案。各地要按照分区分级标准，依据疫情形势，动态调整辖区内低、中、高风险县(市、区、特区)名单和应急响应级别，并对外公布;要因地制宜、因时制宜，不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案，实施精准防控。
(二)加强沟通协作。省应对新冠肺炎疫情防控领导小组各工作组、各成员单位要建立常态化长效防控机制，密切协作，履职尽责，持续抓好疫情防控各项工作。各地政府和各级疫情防控领导小组社会防控组、疫情监测管控救治组要坚持24小时应急值班值守，确保应急突发疫情快速协调处置。
(三)加强督导检查。各地交通、商务、市场监管、教育等相关部门要加强对机场、车站、宾馆等重点人员密集场所的扫码通行及体温检测的落实情况督导检查，各地药监部门要对药店售卖发烧药物进行监管，各地卫生健康行政部门要对各级医疗机构发热门诊设置规范及预检分诊、院感防控等工作进行督导检查，一旦发现违规行为，立即督促整改。
复工复产方案 篇5
2020年1月中旬，国内爆发新型冠状病毒肺炎，随着疫情不断蔓延，2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布2020年1号公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病范围，并采取甲类传染病的预防、控制措施。广东省于2020年1月23日晚决定启动重大突发公共卫生事件一级响应。暂停一切大型活动，减少人员聚集，各地全力做好疫情防控工作。
银行作为人员密集的公共场所，积极响应国家、广东省和广州市发布的针对疫情防控的各项措施，但银行营业网点出现客户不按照规定佩戴口罩进入、不配合进入前的体温检测、发热患者不听劝阻拒不离开营业现场，在公共场所大吵大闹等情形。
因此，在此提供一下针对这些情形银行的应对措施，银行在疫情期间应当承担的法律义务，以及相关法律法规，以供参考。
(一)疫情期间客户出入银行网点应当履行的法律义务
1、网点客户出入银行网点有义务佩戴口罩
《突发事件应对法》第五十七条规定：突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。
广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室发布《广东省公共场所实施佩戴口罩的控制措施要求事项通告》(粤防疫指办通〔2020〕2号)，其中第二条实施要求中写明，公民出入公共场所需要按照要求佩戴口罩。
这次疫情中，广东省政府有权力发出通告，公民应当服从各级政府的指挥和安排，配合采取应急处置措施。银行网点作为公共场所，客户进入时需要按照通告要求佩戴口罩。
2、网点客户有义务配合体温检测
《传染病防治法》第十二条规定：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。
广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部于2020年2月5日发布的《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》(第1号)第一条要求：广州地区各机关企事业单位、公共场所经营管理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业人员)进行检测，并要求其佩戴口罩。
以上法律和政府通告均规定，网点客户有义务配合戴口罩和体温检测等防控措施。
(二)网点客户违反以上法律义务将可能承担的责任
重大突发公共卫生事件一级响应期间，客户在银行网点区域内出现不按照规定佩戴口罩，不配合体温检测，出现发热拒不配合离开，在公共场所大吵大闹等情形，将可能需要承担以下责任：
1、民事责任
《传染病防治法》第七十七条规定：单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。
《侵权责任法》第十六条规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
所以，如果网点客户不听劝阻拒绝离开现场，导致银行或现场的每一位市民财产损失的，遭受财产损害或人身损害的民事主体均有权要求其承担民事责任。
2、行政责任
《突发事件应对法》第六十六条规定：单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
广东省公安厅于2020年2月5日发布的《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》第一条规定：拒不执行政府部门依法发布的防控措施，在公共场所不佩戴口罩，不听劝阻、扰乱公共秩序的，或者拒不配合卫生防疫、医疗卫生机构及街道、社区、村(居)委等组织、人员采取的体温检测、传染病调查、样本采集检测、环境卫生整治和病菌消杀等防控措施，不听劝阻的，按照《治安管理处罚法》有关规定从重处罚;暴力抗法的，依法从严追究刑事责任。
《治安管理处罚法》第四十三条规定:殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)结伙殴打、伤害他人的;
(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
《治安管理处罚法》第五十条规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;
(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;
(三)阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的;
(四)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
所以，客户不听从银行工作人员的劝阻，拒绝佩戴口罩、拒绝测体温、发热拒绝离开等，银行工作人员应当及时阻止并报告公安机关。公安机关根据《突发事件应对法》第六十六条和《治安管理处罚法》第四十三条、第五十条的`规定追究行政责任。
3、刑事责任
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔2020〕7号)，该意见分别针对不同情形应当适用《刑法》的不同罪名作出了详细规定。如果网点顾客发热拒绝离开现场，导致新型冠状病毒传播的，涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”，限于篇幅，其他类型犯罪在此不赘述。
(三)疫情期间银行网点自身应当履行的义务
根据《突发事件应对法》第十一条第二款“公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。”的规定，银行应当配合疫情防控工作，对于各级政府颁布的地方政策也应当遵守，疫情期间银行网点应当履行的法律义务主要有如下：
1、提供符合卫生防护要求的公共场所
国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制于2020年01月30日印发了《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》，指南描述很详细，整个指南从场所卫生、个人防护两大方面详细规定了公共场所的卫生防护要求，银行网点应当按照该指南以及广东省、广州市对应的指引要求提供符合条件的公共场所，请贵行予以注意。
2、佩戴口罩的提示义务
广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室于2020年2月5日发布的《广东省公共场所实施佩戴口罩的控制措施要求事项通告》(粤防疫指办通〔2020〕2号)第二条要求：“各公共场所经营者、管理者应当要求进入其场所的人员佩戴口罩后方可进入其经营的公共场所，并在场所入口处设置醒目、清晰的佩戴口罩的提示;对未佩戴口罩进入场所者应当予以劝阻，……”
所以，银行首先在网点入口处设置醒目的提示语，其次，网点工作人员要佩戴口罩。
3、银行有义务配置测温设备并且进行体温检测
广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部于2020年2月5日发布的《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》(第1号)第一条要求：“一、广州地区各机关企事业单位、公共场所经营管理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业人员)进行检测，并要求其佩戴口罩。”
《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部关于进一步加强社区和农村疫情防控工作的通告(第3号)》第二条对体温检测的要求是：“……进行体温监测，对体温超过37、3摄氏度者要求按照工作指引，主动配合做好医学观察等相关处置工作，并及时向居(村)委会报告。”这条虽然是对社区和农村疫情管理进行体温检测的工作要求，但银行网点进行体温检测时可参考。
所以，银行网点应当配置体温检测设备，有义务对进入网点的人员进行体温检测。
4、发现患者或疑似患者的报告义务
根据《传染病防治法》第三十一条：“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。”的规定，银行有义务及时将患者或疑似患者的情况向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告。具体报告对象，实操中可能有调整，建议银行各网点跟所在地的各主管部门对接落实。
5、征用财物的配合义务
《传染病防治法》第四十五条规定：“传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。”
《中华人民共和国突发事件应对法》第十二条规定：“有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。”
所以，银行有配合政府临时征用财物的义务。
(四)银行违反以上法律义务将可能承担的责任
履行以上义务或场所不符合卫生防护要求，将可能承担以下责任：
1、民事责任
银行网点在防疫防控过程中，未履行自身义务，或场所不符合卫生防护要求，给他人人身或财产造成损害的，将可能承担《传染病防治法》第七十七条或《侵权责任法》第十六条法律责任的风险。
2、行政责任
《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条规定，在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、刑事责任
《中华人民共和国刑法》、前述《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条、《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》有比较详细规定。
特别提示，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“国有公司、企业、事业单位的工作人员，在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定，以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。”的规定追加刑事责任。
综上所述，全省启动重大突发公共卫生事件一级响应，在这特殊时期，银行网点作为公众场所，网点客户有义务按要求佩戴口罩、配合进行体温检测，否则将承担相应的法律责任;而银行作为公共场所经营者，在疫情防控中也负有诸多法定义务，应当切实履行，否则，将承担法律责任。