创建文明城市实施方案
老地方整理的创建文明城市实施方案（精选5篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。
创建文明城市实施方案 篇1
为深入推进全国文明城市创建工作，进一步提高我校文明创建工作水平，根据《全国文明城市（地级以上）测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准要求、衡阳市创建全国文明城市工作会议有关精神和衡阳市创建办向我校交办的创建工作责任清单，结合我校实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的创建理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明校园常态化建设为抓手，不断提升师生文明素质，提升校园管理水平和校园整体形象，为衡阳市创成“全国文明城市”贡献衡师力量。
二、主要任务
（一）校创建办（主任：刘福江；副主任：蒋杰；牵头部门：宣传统战部）
1.设立创建全国文明城市、“衡阳群众”品牌工作机构；
2.落实“一把手负总责、分管领导具体抓、全员参与”的创建工作机制；
3.有专门办公场地，有2人以上专职工作人员，有专项经费；
4.统筹协调创建工作，每季度召开一次文明创建的会议，研究调度创建工作，确保创建工作取得实效；
5.做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作；
6.指导、督促各专业工作组和相关部门、学院做好各项创建工作。
（二）4个专业工作组
1.人文环境建设工作组（组长：刘福江；副组长：蒋杰；牵头部门：宣传统战部）
（1）营造浓厚的文明创建氛围，利用校园宣传栏、宣传牌、电子屏等载体；
（2）每个校门口醒目位置有大学生守则、行为规范等展示；
（3）校门口显著位置设立“无烟校园”或禁烟标志；
（4）校园内显著位置有校务公开、收费公示制度和大学生守则，有反映文明校园创建、校风校训、校园文化的宣传标语、展板、文化墙等载体（每个方面至少有1处）；
（5）扎实开展文明校园创建活动，做到有计划安排、有图文记录、有台账资料；
（6）加强对湖南省爱国主义教育基地“中共湖南省立第三师范学校支部革命历史陈列室”的建设和管理。
2.师生教育工作组（组长：魏晓林；副组长：董俊；牵头部门：学生工作处）
（1）按要求落实意识形态工作责任制，加强师生思想政治建设；
（2）加强对师生文明素养的宣传教育培训，引导师生积极参与文明创建活动，全体师生能熟背社会主义核心价值观“24字”，对全国文明城市创建工作的知晓率>99％、参与率>98％、满意率达到95％以上；
（3）无吸烟、乱丢、乱扔、乱贴、乱画、乱吐等现象；
（4）扎实开展文明家庭创建活动和“四大文明行动”（文明交通、文明网络、文明旅游、文明餐桌），做到有计划安排、有图文记录、有台账资料；
（5）加强师生中华优秀传统文化教育，广泛开展“我们的节日”主题教育实践活动；
（6）每个月要开展道德模范讲堂、道德模范与身边好人宣传等先进典型推荐评选活动，全年开展道德讲堂模范好人宣讲活动2次以上。
3.卫生健康安全工作组（组长：陈敏；副组长：谭泽武；牵头部门：后勤处）
（1）认真落实《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》和“门前三包”责任，校园内环境优美、干净整洁、管理有序，垃圾分类收集、及时清运，无乱摆、乱停、乱搭、乱建等现象；
（2）校内食堂管理规范，有食品安全卫生制度、文明用餐提示及举措；
（3）积极参与文明餐桌行动，食堂有“节俭养德”“文明用餐”“使用公筷公勺”“拒食野味”的温馨提示；
（4）无非法行医或人流、性病治疗业务为主的诊所，无从事非法经营活动的旅商和无证照摊点；
（5）加强安全教育管理，有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞消防通道现象，消防安全制度健全，消防设施完好并符合标准，有检查、维护、保养记录；
（6）室内消火栓有水带、水枪、栓口（且不锈死）、阀门，消火栓有水；
（7）学校周边无“三无食品”销售，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和非法出版物销售；
（8）设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，且管理、使用情况良好；
（9）心理咨询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有工作制度和工作记录；
（10）做好疫情期间的防疫工作。
4.“衡阳群众”志愿服务和“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”工作组（组长：魏晓林；副组长：朱贤友；牵头部门：团委）
（1）深入推进“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”，严格落实各项工作任务，积极主动对接结对县市区和结对学校，帮助结对县市区和结对学校打造特色品牌活动项目；
（2）不断充实“衡阳群众”义务支教队伍，将乡村学校少年宫作为学生校外实习和校外实践的活动阵地，不定期组织优秀学生到乡村学校少年宫开展校外实践活动；
（3） “衡阳群众”品牌创建有班子、有队伍、有活动、有记录、有保障，师生“衡阳群众”注册率（湖南志愿服务网和“衡阳群众”APP）达100％，每月人均参加志愿服务活动时长不少于4小时；
（4）广泛开展“衡阳群众”青年学雷锋志愿服务活动，积极组织开展月度、季度、年度最美“衡阳群众”以及星级“衡阳群众”推选评比活动；
（5）组建一支“衡阳群众”网络文明传播学雷锋志愿服务队伍，并加入衡阳文明网（QQ群：xxxx，联系电话：80xxxx6）、湖南文明网、中国文明网网络文明传播矩阵，每个月向衡阳文明网、衡阳群众APP、文明衡阳、衡阳群众、衡阳文明网微信微博推荐文明创建新闻报道不少于2篇；
（6）干部职工要关注衡阳文明网新浪微博，文明衡阳、衡阳群众官方号微信公众号，并参与中央、省、市新媒体互动；
（7）按照市创建办通知要求，严格落实包路段、路口及联社区（珠晖区冶金街道建国里社区）志愿服务工作。
三、工作要求
1.统一思想强化领导。创建全国文明城市是 “一把手工程”，“衡阳群众”品牌创建工作是衡阳市委、市政府站在改革发展全局高度确定的战略举措，是推进文明创建的重要抓手。有关部门负责人和各学院党总支书记作为第一责任人，一定要统一思想、提高站位，亲自部署、亲自调度、亲自督查，要将创建工作列入本部门重要议事日程，与日常工作统筹部署、有机衔接、相得益彰。
2.明确分工落实责任。各专业工作组牵头部门要根据本组职能职责，进一步细化工作方案，分解工作任务，压实工作责任。特别是要加大对未达标指标和突出问题的排查整治力度，确保存在的问题能得到及时发现、梳理和解决。对属于单个部门职责范围内的工作，不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，由牵头部门主动负责，做好组织协调，各部门密切配合，相关部门要无条件地服从安排，共同协作，抓好落实。
3.常态管理严格督查。校创建办通过实地巡查、资料查看、随机访谈、问卷调查等方式对各专业工作组、相关部门、学院的创建工作进行阶段督查，及时发现问题、交办问题、解决问题。有关部门和各学院要做好创建相关资料（包括查看文字材料、媒体报道、影像资料、网络信息等）的收集与保管，根据校创建办的需要及时上报。对在日常工作中推诿扯皮、草率应付和在中央、省文明办测评考核中丢分的部门和个人，将严格进行问责。
创建文明城市实施方案 篇2
为全面做好创建全国文明城市工作，根据市区创建办的工作安排及要求，特制定20xx年xxx道创建全国文明城市工作方案。
一、总体要求
把创建全国文明城市纳入街道党委重要议事日程和年度重点工作，及时传达、贯彻、学习社会主义核心价值观和全国文明城市创建动员、月点评、工作布置等一系列重要会议精神，并对照《全国文明城市测评体系及操作手册》《全国未成年人思想道德建设测评体系》《浙江省城市文明程度指数测评体系》，决战决胜全国文明城市创建。街道全体干部、各社区村干部要以超常规的工作力度，超常规的工作举措落实责任，全面完成各项创建工作任务，确保20xx年创成全国文明城市。
二、组织领导
成立莲都区xxx道创建全国文明城市工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx xx
下设办公室：
主任：xx
成员：xx各社区（村）书记主任
三、创建要求
（一）xxx道办事处创建标准：
1、高度重视精神文明建设。街道成立精神文明建设委员会，有相应的成立文件，并建立相关工作制度；积极指导、协调开展精神文明建设的各项工作。开展文明创建活动。按照中央和省、市、区关于文明创建的活动要求，开展文明街道、文明社区、文明家庭和“邻居节”等文明创建活动，有相关活动记录等材料。
2、开展理论学习，有完善的理论中心组学习制度。
3、运用电子显示屏、户外广告、橱窗展板等多种（三种及以上）形式，广泛传播社会主义核心价值观12个主题词。刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿以及市创建办自行制作的公益广告作品。运用多种（三种及以上）形式宣传展示精神文明创建内容。
4、深入开展志愿服务活动，以“四关爱”志愿服务活动为重点，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人志愿服务活动；广泛招募志愿者，定期开展志愿者培训，规范记录志愿者参与志愿服务活动信息，组织志愿者星级认定或评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织，有对志愿者给予回馈的措施。
5、加强文体活动场所建设。建有街道综合文化服务中心，中心正常运行。
6、加强市民学校、道德讲堂建设。开设市民学校，教育培训制度健全；有“市民学校”标牌，有师资队伍名册；教育培训活动形式多样（三种及以上），有当年市民学校的教育培训活动记录。市级以上文明街道建有道德讲堂，并经常开展活动，有活动记录。
7、加强科普宣传。街道设立科普活动场所，有科普宣传活动阵地；利用科普活动场所经常开展科普活动，有科普活动的活动计划、活动日期和参加人次等相关记录材料。
8、消防设施、便民设施、无障碍设施等完善。街道办公场所、文化活动场所应设有坡道和盲道，无障碍厕所或残疾人专用厕位。在显著醒目位置设有无障碍标志。消防设施齐全，消防通道畅通，消防安全达标。便民服务设施齐全，有休息场所、饮水机（包括水、纸杯）、水笔、老花镜、应急药箱等。街道避灾（难）场所建设符合标准要求。
9、做好法律援助与服务工作。街道设有人民调解委员会，有街道调解委员会的成立文件，有调解委员会的组织网络、成员名册和工作制度；设有街道纠纷调解的工作场所和明显标志；有当年纠纷调解的原始记录。
10、环境整洁有序。无违章搭建现象，“门前责任制”落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。
11、未成年人思想道德建设测评要求：街道文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
12、做好低收入住房保障工作。对街道所辖人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭全部纳入廉租住房保障范围，有调查摸底的汇总表；并采取措施解决廉租住房保障问题，实现应保尽保，有实际解决的相关材料说明。
（二）xxx道综合文化站创建标准：
1、运用多种形式（张贴画、广告牌、电子显示屏、宣传资料（册）等）宣传展示核心价值观。有2种及以上形式宣传，3处为符合；1—2处或1种形式宣传为基本符合；无宣传为不符合。
2、综合文化站正常运行及设备维护情况。正常运转且有维护记录为符合，否则为不符合。注：有些进去一股霉味，或者新装修的油漆味，说明不是正常运行。
3、综合文化站无被挪用或侵占现象。无被挪用或侵占为符合，否则为不符合。注：堆放杂物记为不符合。
4、综合文化站向居民开放情况。显著位置公布开放时间，有详细的开放活动记录为符合，否则为不符合。注：向居民开放不正常记为不符合。
5、有明显禁烟标示，无烟区没有吸烟现象。有禁烟标识且无吸烟现象为符合，否则为不符合。注：没发现吸烟现象，但发现烟头也不符合。
6、开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。在文化站走一圈，观察开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动不少于三项为符合，否则为不符合。
7、周边主要河流沟渠无黑臭水体。周边河流发现有黑臭水体即为不符合。若周边没有河流沟渠，则记为“符合”，并在“考察记录”栏内说明。
（三）各社区，城中村参照执行创建标准：
1、推进文明社区创建工作。积极开展各级文明社区、文明楼道等创建活动，形成特色亮点，要有文明社区创建计划以及工作总结；开展社区邻居节等形式多样（三种及以上）、内容丰富的邻里互助和联谊活动，有相关活动记录和人际关系资料等；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。市级以上文明社区建有道德讲堂，并经常开展活动，有活动记录。
2、在社区设置多种形式的公益广告。社区办公场所、便民服务中心、文化活动中心和居民小区显著位置分别设置不少于3种形式（张贴悬挂、电子显示屏、宣传橱窗等）的宣传展示社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿以及市创建办自行制作的公益广告作品。运用多种（三种及以上）形式宣传展示精神文明创建内容。每条道路、每块绿地上均设置有文明提示或温馨提示标志。
3、设置宣传橱窗，在显著位置展示市民公约、社区居民公约（或村规民约）和好人榜等，倡导邻里和睦、守望相助。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
4、深入开展志愿服务活动，依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站，发动社区居民参与社会志愿服务活动，建立社区志愿者名册，经常开展社区学雷锋志愿服务活动，有社区志愿者服务计划、活动记录以及总结性材料。广泛招募志愿者，定期开展志愿者培训，规范记录志愿者参与志愿服务活动信息，加强社区“四关爱”志愿服务工作，建立孤、老、残、弱等弱势群体的帮扶名册、帮扶制度，开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人志愿服务，有志愿服务相关记录。组织志愿者星级认定或评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织，有对志愿者给予回馈的措施。
5、环境绿化美化，卫生状况良好，无乱扔垃圾、乱堆杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象。
路面硬化、平整，无明显坑洼积水，无露天排水沟渠。生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，垃圾房、箱（桶）完好、整洁。楼门内干净整洁，楼道无乱堆放，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。无违章搭建现象，“门前责任制”落实到位。无违规违章占道经营现象，无盯人拉客、盯人散发小广告现象。无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象；无饲养鸡、鸭等家禽现象；7：00—19：00之间无室外遛放宠物现象，其他时间，无敞放宠物现象；无车辆压占绿化带、占用消防通道等现象；无车库、车棚违规居住或经营现象。
6、建有社区综合文化服务中心，中心正常运行。
7、加强基层党团组织建设。
加强和完善城市社区基层党团组织建设，建立社区党员、团员名册，有社区党、团组织建设总结性材料，以及开展党、团组织建设的会议和活动记录。加强社区流动党员管理，建立社区流动党员管理名册，有流动党员管理和活动的相关记录。
8、加强社区民主建设与管理。
制定实施社区居委会民主建设与管理的工作方案，有相关总结性材料。社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。
9、做好社区技防、人防、物防、消防等安全保障工作。
社区居委会有治保会，社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用；居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度；住宅楼防盗、消防等设施符合公安、消防标准要求，设施保养良好；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。新建居民小区（20xx年以后）重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。
10无障碍设施完善。
居住建筑出入口要坡化处理，小区人行道、公共绿地、公共服务设施要在主要路口设有坡道、盲道。在显著醒目位置设有无障碍标志。
11、做好法律援助服务和老年人权益保护工作。
设有人民调解委员会，有成立文件、组织网络、成员名称和工作制度，设有社区纠纷调解的工作场所和明显标志；有孤寡老人的救助和监护名册，建立困难帮扶、大病探访、上门走访等工作制度，有当年的社区纠纷调解和孤寡老人救助监护的工作记录。
12、未成年人思想道德建设测评要求：
①在公共场所刊播加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告。
②社区家长学校在显著位置有名称牌匾，有管理制度、工作记录和活动图片资料。
③社区文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
④建有至少一种形式的工作平台（如“四点半学校”、“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。
⑤社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评价学生提供重要依据。
⑥市级以上（含市级）文明社区活动中心建有面向未成年人的公益性电子阅览室或绿色网吧；公益性电子阅览室有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录；公益性电子阅览室内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、教唆、诽谤、淫秽等内容。
⑦城市文明社区设立心理咨询室（心理辅导室），配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于8次。
（四）创建点位：社区综合文化服务中心创建标准：
1、建有社区综合文化服务中心，中心正常运行，长期向社区居民开放，有相关工作制度和开放记录，设备定期维护，无被挪用或侵占现象。
2、运用电子显示屏、户外广告、橱窗展板等多种（三种及以上）形式，广泛传播社会主义核心价值观12个主题词。刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿以及市创建办自行制作的公益广告作品。运用多种（三种及以上）形式宣传展示精神文明创建内容，要有地方特色文化、群众文化的展示、普法教育的宣传展示、科普教育的展示、党员宣传教育的展示、市民教育的宣传展示、身边好人的展示。
3、积极利用文化活动场所开展形式多样（三种及以上）的文化活动，文化活动记录等材料。
4、建设文化信息资源共享工程。街道建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点，并能即时登陆文化信息资源共享工程平台。
5、未成年人思想道德建设测评要求：社区文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
创建文明城市实施方案 篇3
为进一步做好全国文明典范城市创建工作，集中时间、集中力量有针对性地解决全区物业住宅小区当前存在的突出问题，根据全国文明典范城市创建测评标准和物业管理相关要求，结合全区物业住宅小区管理实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持条块结合、属地为主、行业监管的工作原则。各区镇（街道）、社区全面负责辖区内物业住宅小区文明典范城市创建活动的组织实施，各级物业管理部门全面配合，积极做好业务指导和督查检查，形成工作合力。各物业服务企业作为第一责任人，要保持高度责任感，切实按照文明典范城市创建测评标准做好各项工作。
二、目标要求
通过专项整治行动，进一步提升全区物业住宅小区物业管理、完善服务功能、加强执法力度、实现精细化管理，重点围绕当前吴江在文明典范城市创建工作中存在的短板弱项，有针对性地开展集中整治。通过强基础、抓重点，补短板、强弱项开展整治提升，力求治痛点、攻难点、疏堵点、除盲点，实现环境优美、秩序良好、设施完备、管理到位、群众满意的整治目标。
三、实施步骤
物业住宅小区管理水平规范提升专项行动分三个阶段进行：
第一阶段：制定方案、落实责任。（20xx年6月27日至20xx年7月20日）制定专项行动方案，明确工作措施、时间节点，落实工作责任。
第二阶段：集中整治、全面提升。（20xx年7月下旬至20xx年11月下旬）落实整治方案，加大整改力度，开展集中整治行动，全面提升小区管理服务水平。
第三阶段：巩固提高、长效管理。（20xx年12月以后）总结完善工作举措，保持长效管理，全力巩固整治成果。
四、工作重点
坚持分类指导及目标导向、问题导向，针对物业住宅小区当前存在的突出问题和薄弱环节，进行专项攻坚，逐项抓好落实。
（一）深化红色物业党建工作
目标：党建引领，创建“红色物业”
1、提升业委会的覆盖率。进一步完善居民小区自治管理，进一步提升业委会的覆盖率，发挥业主委员会在现代社区治理体系中的作用，对符合组建业委会条件的小区应建必建，对难以成立业委会的小区，指导区镇（街道）组织成立物业管理委员会。加强宣传发动，指导区镇（街道）、社区在小区业委会成立或换届时，鼓励和支持符合条件的党员、人大代表、政协委员等积极参选业主委员会成员，参与小区治理，实现原则上党员比例不低于50%，推动社区党组织领导下的小区业委会党支部的建立。（20xx年7月起，长期坚持）
2、建设“红色物业”示范点。进一步建立起由社区党组织牵头，社区、物业企业、业委会和小区党员共同参与的“红色议事厅”，把“党建引领”贯穿小区创建文明典范城市的全过程。加快各区镇（街道）居民小区“红色物业”试点工作，区住建局联合区委组织部于7月中旬对各个示范点进行检查验收，并在8月开展“红色物业”示范点建设系列宣传。“红色物业”示范点建设将作为加分项目纳入年底物业小区考核。通过提高党组织领导下的物业服务管理和社区治理水平，提升物业服务认可度。（20xx年7月—12月）
牵头部门：区委组织部
责任部门：区住建局、区委宣传部，各区镇、街道
（二）营造文明典范城市创建氛围
目标：鼓励全民参与文明典范城市创建
1、开展文明典范城市专项业务培训。区住建局联合区文明办开展文明典范城市专项业务培训，组织属地、社区、物业服务企业深入学习，对照测评体系标准，在问题整改、城市管理、环境提升、资料整理等方面下足功夫。做到学以致用、学用结合，切实把学习成果转化为实际行动，对照文明典范城市创建责任清单，扎实推进专项整治行动。（20xx年7月）
2、多渠道推送创文宣传内容。通过宣传栏、LED、微信公众号、业主联络群等方式，加大小区文明典范城市建设的常态化宣传，形成全社会重视、理解、支持和配合文明典范城市建设工作的氛围。充分发挥居民的主体作用，调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者以及广大居民的积极性，共同参与文明典范城市建设。
牵头部门：区住建局
责任部门：区委宣传部，各区镇、街道
（三）试点老旧小区物业化管理
目标：实现老旧小区物业管理全覆盖
1、制定物业化管理方案。为解决无物业小区准物业化管理这一难题，区住建局将针对无物业老旧小区进行全面调查摸底和深入调研，在充分了解各区镇（街道）无物业小区的当前管理状态、存在主要问题的基础上，结合文明典范城市创建、垃圾分类等工作，拟制定规范无物业小区准物业化管理的内容和标准，针对不同类型的无物业小区自身特点因地制宜确定管理方式，逐步建立起无物业小区属地主导、居民自治、政府补贴的准物业化管理模式。力争20xx年老旧小区物业化管理覆盖率实现100%。（20xx年7月—20xx年12月）
2、营造良好消费氛围。做好舆论正面引导，大力宣传实行规范化物业管理的意义、作用及物业管理的有关政策法规，增强业主法律意识转变消费观念。把物业法律知识服务理念潜移默化灌输到业主思想中，增强业主对物业管理有偿服务的认知程度，引导业主树立“花钱买服务”有偿消费观念，提高契约意识和法制意识。积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定，营造全社会共同关心、支持、参与老旧小区实行规范化物业管理工作的良好氛围。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区委组织部、区委宣传部、区公安局、区民政局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
（四）开展物业治理专项行动
目标：推动物业小区治理提质增效
1、开展公益广告提升行动。属地政府、社区要负责刊播公益广告的日常管理工作，建立常态化公益广告巡查制度，加强监督指导。对发现不符合要求的公益广告要及时通知责任单位清理或更新。督促各物业服务企业对现有公益广告组织管理人员每两个月进行全面检查，对发现的问题及时进行整改。公益广告为物业企业设置的，由物业企业负责整改；公益广告为广告经营公司在租赁广告位设置的，由物业公司通知广告公司负责整改；公益广告为属地政府在小区内设置的，由物业企业反馈给所在社区，由属地政府统一整改。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区委宣传部
责任部门：区公安局、区住建局、区城管局，各区镇、街道
2、开展基础设施修复行动。结合公共设施、公共设备的养护计划，各物业项目应对小区路面、公厕、清洁屋（亭）、文体设施、电梯、消防设施等基础设施进行全面严格的周期性检查，做好日常维修养护，确保楼道亮灯率100%。针对检查中存在的问题要制定修复计划，对影响小区环境，存在安全隐患的设施设备应立即进行维护修缮。如维修、更新、改造中涉及的费用，应及时与业主委员会或社区汇报，申请使用商品房住宅专项维修资金或使用小区公共收益，力争在最短时间内解决问题。各区镇（街道）要加大对物业住宅小区“整治”的投入，尤其对没有维修资金及公共收益的老旧小区，应安排相应的维修资金，同时要多渠道筹集资金，鼓励社会各方面力量支持创建工作，形成多元化投入机制。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区公安局、区民政局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
3、开展环境卫生清理行动。各物业住宅小区需对本小区进行全面排查，对小区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、饲养家禽、毁绿种菜要摸清底数，对违法违规业主进行规劝制止，做好台账记录。制止无效的，按有关程序报告所在辖区相关执法部门进行处理；执法部门接到物业服务企业报告后，应及时到现场检查核实，依法处理，并给予报告人书面答复。各物业服务企业要加大清扫保洁力度，全面清理小区内积存垃圾，实行规范的垃圾分类，垃圾日产日清，彻底改变部分小区“脏、乱、差”的现象。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区城管局
责任部门：区公安局、区住建局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
4、开展规范停车专项行动。各物业住宅小区对本小区车位数、车辆保有量进行全面摸底，制定各住宅小区整治方案并组织实施，上报各区镇（街道）物管部门。在社区、业委会的指导下按照相关规定合理施划小区机动车、非机动车停车泊位，增划停车线。物业服务企业应当加强车辆停放管理，完善小区消防通道标志标识，开展集中清理整治。禁止机动车辆占用、堵塞、封闭消防通道；禁止电动自行车在住宅建筑疏散通道、安全出口、楼梯间（门洞口）、楼道和电梯前室内停放、拉线充电；禁止违规侵占道路、绿化带、私自搭建车棚等行为。对占用住宅小区消防通道，违规停放机动车辆、电动自行车，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，物业服务企业要及时劝导、纠正、处置。对阻碍清理工作的，物业服务企业要第一时间报告公安部门。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区公安局、吴江消防救援大队、区城管局，各区镇、街道
（五）开展文明楼道建设专项行动
目标：因地制宜打造文明楼道
1、楼道设施提升行动。将文明典范城市创建与推进城市更新、老旧小区改造有机结合，组织力量开展小区楼道基础设施排查、维修、更新、改造。确保防盗门、照明灯、电梯、无障碍设施等无老化、侵占、损坏现象。推进无障碍设施建设，鼓励在老小区加装电梯，鼓励设置扶手、折叠座椅等设施，方便老年群体和失能人士通行。
牵头部门：区住建局
责任部门：区发改委、区公安局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
2、楼道卫生提升行动。开展楼道卫生大扫除，紧盯卫生死角强化清洁力度。针对一楼门廊顶部、楼梯及扶手、电梯间、窗户窗台、墙面地面等公共区域开展清扫保洁，重点清理整治楼道内堆积堆放的鞋柜、储物柜、废弃家具等物品和随意丢弃的餐盒、果蔬等生活垃圾，确保楼道干净整洁，墙面、地面无污秽破损，楼道（包括底层和顶层的公共区域）无杂物堆放或占用堵塞。
牵头部门：区住建局
责任部门：区城管局，各区镇、街道
3、楼道秩序提升行动。在小区内合理设置停车、充电区域，引导居民自觉做到非机动车不上楼、共享单车不乱放、充电线缆不乱拉，切实消除安全隐患。规范设置便民张贴信息栏，定期清理楼道内乱张贴、乱涂写的小广告，确保楼道无小广告乱张贴、乱涂画现象。
牵头部门：区住建局
责任部门：区工信局、区公安局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
4、楼道线缆整治行动。着力推进线缆整治工作，治理各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”，切实消除楼道线缆杂乱、裸露、老化、侵占公共空间等隐患。着力整治“飞线充电”，严禁占用建筑物内公共走道、楼梯间、门厅、安全出口、消防通道等区域停放非机动车或为电动车充电，严禁利用公共部位电源及从室内私自接拉电线进行充电。
牵头部门：区城管局
责任部门：区工信局、区住建局，各区镇、街道
5、楼道文明实践提升行动。结合居民需求和楼道条件，因地制宜打造一批务实有效、特色鲜明的文明楼道实践点，精心策划志愿服务项目进小区、进楼道。鼓励有条件的社区、小区打造小区楼道文明实践文化墙，营造向善向德、互学互帮、家庭和睦、邻里互助、友爱向上的小区楼道氛围。
牵头部门：区文明办
责任部门：区住建局，各区镇、街道
（六）严格小区物业监督考核
目标：提升物业服务企业规范化管理水平
1、加强物业检查考核。结合文明典范城市检查进一步优化考核办法，各区镇（街道）每季度组织对辖区内物业小区进行一次全覆盖检查；区住建局牵头相关部门开展四次行业联合检查，对全区物业小区做到全覆盖。在此基础上组织不少于四次的小区抽检，重点检查文明典范城市检查中成绩不佳的物业小区。对于检查出的问题，要求物业企业立即整改，对于整改不及时、不到位、考核排名靠后的物业服务企业，列为重点监管对象，对其法定负责人进行提醒、约谈、告诫，并进一步加大对该企业名下所有物业小区的考核频率。建立年度考核结果通报制度，对参加考核的物业服务项目的考核等级在全区范围内进行通报。建立定期通报红黑榜，对考核较差、检查整改不落实的物业服务企业，建议业委会按规定程序予以解聘。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区委宣传部、区发改委、区公安局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
2、健全部门协同管理机制。区住建、规划、公安、城管、市场监管等部门加大协作配合，建立起物业服务企业联动机制，切实将物业住宅小区管理纳入社区综合管理和公共服务范畴。加强联合执法，针对小区内存在的各类不规范、不文明现象，例如车辆堵塞消防通道、飞线充电、垃圾不分类、垃圾随意倾倒等现象，各部门既要坚持重拳治顽疾，又要注重机制创新、政策完善和科技运用，加强源头管控，进一步健全小区自治网络，构建小区文明典范城市建设长效管理机制。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区发改委、区公安局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各责任单位、各物业企业要充分认识做好物业住宅小区管理工作的重要性，进一步提高思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，扎实有效地推进。
（二）强化协作，密切配合。各责任单位要牢固树立大局意识和全局观念，结合本部门和本单位的实际，细化工作措施，加强协调配合，齐心协力做好各项工作。
（三）广泛宣传，强化引导。要充分运用新媒体和社区公开栏、宣传栏等载体，积极宣传物业服务企业、物业使用人、业主等物业各方的先进典型，形成全民同心共建、共同创文的良好局面。
创建文明城市实施方案 篇4
xx年是十四五规划的开局之年，也是创建第七届全国文明城市起步之年。为进一步深化创建工作水平，提高北海经济开发区的竞争力和凝聚力，全面提升园区品质和社会文明程度，根据营口、盖州市相关要求，结合北海实际，制定本方案。
一、指导思想
学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以两个测评体系为标准，坚持利民惠民宗旨，培育和践行社会主义核心价值观，提高全区文明程度和市民文明素质，以积极高昂的创建热情、决战决胜的创建决心、全员参与的创建态势、求真务实的创建作风投身创建全省文明城市活动，确保完成上级交办的各项工作任务，以创城推动园区经济发展建设。
二、基本原则
（一）坚持高举旗帜，突出主题主线。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，找准工作重点和着力点，为中心工作助力、为全局工作添彩。
（二）坚持以人为本，突出道德内涵。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化新时代公民思想道德建设，强化教育引导和制度保障，注重实践养成、知行合一，坚持德治法治并重，善于运用法治思维和法治方式推进创建工作。
（三）坚持全民参与，突出群众主体。坚持以人民为中心，全民动员，全社会共同参与，夯实创建工作的群众基础；围绕群众关心关注的难点热点问题，扎实开展集中整治，多为群众解难事、办好事、做实事，让广大群众在共建中共享、在共享中共建。
（四）坚持协调创新,突出城乡共建。围绕乡村振兴战略,加强城乡统筹,坚持城乡一体,不断深化帮扶盖州乡镇办事处的农村精神文明建设。
（五）坚持问题导向,突出机制建设。坚持目标导向和问题导向相统一,注重过程、精耕细作,建管并重、精准施策，不断健全完善领导体制和工作机制,建立完善督查通报、暗访曝光、动态管理等机制,强化刚性约束,实现创建工作持续深化提升。
三、创建目标
xx年至xx年创建周期内，创城工作是对标对表营口、盖州两市指标要求，结合园区实际，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，着力在促进园区治理体系和治理能力现代化上下工夫，着力在改善市容环境、规范公共秩序、优化营商环境、完善公共服务、培育道德风尚、提升市民素质上下工夫，着力解决园区管理短板，建立常态长效化创建机制，让全区企业和群众切身感受到园区面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高区内企业和群众的幸福感、获得感，共享文明创建成果。
四、主要任务
按照中央和省、市工作部署，紧紧围绕五大创建、城市环境、市民素质、干部作风、营造氛围5个重点，着力抓好理想信念、宣传发动、经济民生、社会环境、生态文明、城乡一体化、长效机制、档案建设7大方面，努力开创我区文明城市创建工作新局面。
（一）加强理想信念建设，大力培育和践行社会主义核心价值观
1.深入学习贯彻治国理政新理念新思想新战略。一是持续深入学习宣传贯彻十九大精神，作为党工委、管委会一项长期政治任务，制定学习计划及实施方案。充分发挥区党工委理论学习中心组引领作用，示范带动各级党组织规范化建设。二是继续推进理论宣讲常态化制度化，引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.加强“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育。一是各类媒体广泛宣传“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，通过新发展理念引领经济发展新常态，扎实推进供给侧改革取得的显著成效。二是扎实推动基层思想政治工作开展并取得显著成效，运用展览展示等多种形式开展形势政策教育。
3.中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育、主题实践系统化长期化。一是积极开展思想学习教育，纳入培训教学范围。广泛开展宣讲活动。二是组织开展好党史的学习教育，广泛开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量，凝聚谱写中国梦篇章的强大精神力量。三是各级党组织切实履行意识形态工作责任制，积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。
4.积极培育和践行社会主义核心价值观。一是深化推广普及。把培育和践行社会主义核心价值观融入市民教育、精神文明创建全过程。充分利用各类媒体，持续有效宣传普及核心价值观，推进社会主义核心价值观主题公园（广场）、主题文化长廊建设。二是融入日常生活。依托公共文化设施、宣传文化阵地，开展核心价值观教育，运用多种形式宣传展示核心价值观；开展行业规范等规范守则教育实践活动。三是发挥榜样作用。持续开展礼德榜样评选表彰活动，探索建立帮扶生活困难道德模范长效机制，树立好人好报价值导向；开展道德模范学习宣传活动，大力倡导凡人善举。四是加强文化培育。倡导注重家庭、注重家教、注重家风，深化文明家庭创建；开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，开展文明餐桌活动。
（二）营造浓厚创建氛围，形成人人知晓、人人配合、人人参与新局面
1.开展社会宣传。把社会主义核心价值观、“营口有礼”、《市民文明公约》、学雷锋志愿服务等贯穿到宣传工作之中，通过市民手册、资料发放、图片展示、宣教宣讲、公益广告、文艺宣传等多种形式，对广大群众进行直观、形象的宣传教育。重点做好主次干道、商业大街、商场、宾馆、城市社区、广场、公园、高铁站等场所和公共交通工具，媒体、建筑围挡、交通护栏、景观灯杆等构筑物的公益广告刊播，打造人人知晓、人人参与、人人受益的创城氛围。
2.做好新闻宣传。在各种媒体及时报道各部门、各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对道德模范、礼德榜样、最美人物、志愿服务、文明新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”和各类网络宣传阵地提高报道的传播力和影响力，时刻让区内企业和群众感受到创建工作的宏大声势，切实发挥精神文明建设润物无声的教育引导效果。
（三）加强经济民生建设，创设更优营商环境
1.促进经济平稳较快发展。贯彻新发展理念，以建设文旅康养产业示范基地为目标，不断发展建设文旅康养产业，推动现代化经济体系建设，实现北海在“十四五”期间高质量发展。
2.开展窗口单位整治。着力优化营商环境，整治窗口单位服务质量差、垄断性行业服务效能低、企业办事难、政府和企业失信等问题。畅通网站、电话等投诉渠道，帮助企业和市民解决各类合理诉求。适应新冠肺炎疫情防控常态化要求，扩大网上办理业务范围，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。
3.提升行业服务水平。加强窗口行业文明创建，提升服务质量和服务水平。高铁站、宾馆饭店、行政审批、商场超市、景区景点等行业窗口要做到环境整洁、文明服务、礼貌待人、设有志愿服务岗。
4.强化基本公共服务保障。一是强化公共法律服务体系建设。建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道。二是强化公共体育设施建设。按照人口规模或服务人群的距离，确保帮扶盖州的两个乡镇办事处，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，每个社区建有便捷实用的体育健身设施，人均体育场地面积大于1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。
（四）加强社会环境建设，提升城市文明形象
1.大力推进公共安全体系建设。加强社会治安防控体系建设，构建安全保障型社会。开展经常性的公共安全教育，社会面、重点单位和社区物防、技防、人防、消防水平符合安全需求；加强食品药品安全与监督管理。加强园区突发公共事件应急处理工作。建立健全突发公共事件应急指挥系统，完善城市突发公共事件应急机制、应急预案和领导问责制，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制，不断提高应急处置能力。深入开展安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设。
2.加强社会治安综合治理。加强社会治安管理，依托盖州市公安局北海综合管理大队，预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显；聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制；有效预防打击传销活动。及时查处网上违法有害信息和违法网站，群众的安全感较高。
3.大力改变城乡环境面貌。一是深入开展城乡清洁行动，园区内环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、公共厕所保洁及时，城市公共秩序良好。二是加强小区环境建设，环境绿化美化，卫生状况良好，路面硬化、平整，无明显坑洼积水；生活垃圾定点投放、分类收集，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
4.提高公共服务质量。大力提升执法监管部门和窗口服务单位的文明服务质量，强化教育培训，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。
5.社会公共秩序良好。积极倡导公众场所文明行为，管理规范有序；行政审批大厅、宾馆饭店、高铁站有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。
6.抓好市政公用设施建设。进一步强化城市基础配套，主次干道、商业大街主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率≥96%。建成区背街小巷路面硬化，无明显坑洼不平，排水设施完善，无明显路面积水，装灯率100%，亮灯率≥96%；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、坡道等无障碍设施，高铁站、审批大厅、旅游景区设有无障碍卫生间，管理和使用情况良好。
（五）加强生态文明建设，打造和谐宜居城市空间
1.大力加强环境治理。大力实施“蓝天碧水”工程，重拳整治大气污染、水污染，确保空气质量持续好转；全面推行“河长制”，确保水生态环境持续改善，城市辖区无劣于V类水体；空白增绿，美化城市环境，建设环保低碳生态空间，为经济发展提供新动能；彻底消除黑臭水体，大力加强城区生活垃圾无害化处理，生活垃圾无害化处理率大于95%。
2.大力加强生态环境保护宣传教育。区党工委中心组学习专题学习生态环境保护内容，开展系列环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，倡导人与自然和谐共生。
（六）加强城乡一体化建设，推动城乡共建共享
1.推动城乡规划一体化。新增建设用地不超过上级下达的计划指标。
2.推动城乡基础设施一体化。帮扶盖州的两个乡镇办事处，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。
3.大力发展乡村文明旅游。实施传统村落、传统建筑保护工程，开发利用非物质文化遗产，推进文化与旅游结合，推出具有特色的旅游项目；坚持依法治旅，治理规范旅游市场秩序；落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，景点、景区运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客恪守文明行为规范。
（七）坚持建立长效常态机制，推动文明创建务求实效
1.强化组织领导。把精神文明建设纳入北海经济社会发展总体规划，作为党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，区党工委、管委会专题研究精神文明建设，加强对精神文明建设工作的领导。
2.群众广泛参与。充分利用各类媒体，设有精神文明创建专题专栏，城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。建立健全群众监督机制和群众评价机制，畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题的渠道，采取问卷调查、民意测评等方式，查找存在突出问题，及时进行整改。建立健全群众评价机制，以群众满意度为衡量工作成效的最高标准，群众满意度调查＞80%。
3.广泛文明创建。制订开展文明创建活动的实施意见，广泛开展文明创建活动，并延伸到新经济组织和社会组织；全区各单位密切配合、积极组织实施，开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。
4.加强动态管理。研究制订文明单位、文明家庭创建工作标准及长效机制的规范文件，完善考核评价办法，建立文明创建评选表彰的淘汰退出机制。
5.完善保障机制。把创建活动经费列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；加强基层创建工作力量，解决人员配备、工作条件等实际问题，建设一支高素质的工作队伍。
（八）提高材料报送质量，保证材料报送工作准确有效
1.扎实做好基础工作。立足没有扎实的工作就没有扎实的材料，“报送档案材料是检验各部门工作的考卷”来推动工作，依据创城实施方案做好具体工作的部署、落实、督导、考核，每月定时报送至区党群工作部，把握好工作完成质量、数量、时限、效果，用高标准工作支撑高质量材料档案。
2.报送材料要精准。把握正式发文、图片资料、说明报告、数据表格四种形式的不同要求，分别从工作部署情况、落实情况、取得效果、数量比例等方面，做好资料收集、整理、撰写、审核，在申报过程中把握四种形式之间相互递进、相互印证的内在逻辑，保证答题内容和逻辑的一致性。
五、xx年北海开展8大项专项整治提升行动
针对创建全省文明城市过程中存在的重点难点问题，通过组织开展8大专项整治提升行动，集中力量，协同推进，各个击破，补齐短板，不断增强区内企业和群众的满意度和获得感。
1.开展回迁楼小区环境治理行动。切实解决群众关注的热点难点问题，完成回迁居民房照办理工作。整治提升小区私搭乱建、乱贴乱画、圈地种菜、楼道墙面污损、垃圾堆放、公共楼道门窗破损、破坏绿化、露天排水等现象。实现生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，小区内秩序井然，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
责任单位：区公用事业局
配合单位：区综合执法分局、北海服务中心
2.开展广告牌匾和各类线路箱体综合整治美化行动。加大户外广告牌匾管理力度，科学规划各类牌匾的规格、文字、色彩、和形状；严格审批程序，规范过街横幅、喜庆彩门，拆除违法设置的户外广告；对占用绿地、盲道、非机动车道的落地广告及有不文明内容的牌匾、广告坚决予以取缔；全面清理整治各类“小广告”、“牛皮癣”；对小区、楼梯体立面和楼道内管线、电线及其他各类线路私拉乱接等现象加大综合整治力度，达到固定合理，整齐有序，安全美观的标准要求，对损坏、弃管的各类箱体加大修复清除力度，逐年提升城市精细化管理水平。
责任单位：区综合执法分局
配合单位：北海服务中心
3.开展背街小巷整治提升行动。主要对道路坑洼不平、缺植少绿、堆放垃圾、流动商贩、占道经营、乱贴小广告、果皮箱缺损、僵尸车、车辆乱停乱放等问题进行整治。逐年有计划加大基础设施投入，整修路街排水、市政、路灯等基础设施，确保设施完善、路面无积水；加大保洁频次，彻底清理乱堆杂物，小广告，宠物粪便，确保卫生无死角。
责任单位：区综合执法分局
配合单位：区公用事业局、北海服务中心、北海交警队
4.开展占道经营整治行动。认真落实沿街商户、机关企事业单位“门前三包”责任制，做到门前无垃圾杂物，无污水、无污垢、遮阳棚规范、整洁，卫生设施完好；禁止乱挂晒、乱堆放、乱占道、乱张贴等影响市容秩序的行为。对道路两侧乱摆放、乱堆砌、临时搭建、出店经营的商户进行宣传规劝；对主次干道、背街小巷、景区景点、地下通道、公园广场、集贸市场周边等重点区域流动商贩及未经批准的占道经营、门面延伸占道等行为进行整治，确保城区无违章占道经营现象和马路市场。
责任单位：区综合执法分局
配合单位：区公用事业局、北海服务中心、盖州市场监督管理北海分局
5.开展北海农贸市场综合整治行动。加强市场环境综合治理，防治商贩占道经营、场所环境脏乱等问题反弹，确保市场环境整洁。加强公共安全体系建设，设有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，确保消防通道畅通。加强市场主体经营资格监管，强化市场内消费维权。推动北海农贸市场“独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀”测评标准落实到位。广泛开展“诚信经营示范店”“星级经营户”等评选活动，推动单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营，打造舒心、整洁、有序的市场环境。
责任单位：区综合执法分局
配合单位：区北海服务中心、盖州市场监督管理北海分局
6.开展交通秩序整治行动。对全区内主要道路增设信号灯，路口行人闯红灯、不走人行横道线、乱穿马路、翻越隔离护栏；非机动车闯红灯、逆向行驶、随意停车；机动车不礼让行人、违章停车、车窗抛物等交通违法行为进行处罚惩戒，形成严管严罚高压态势，促进交通秩序明显改善。
责任单位：盖州市公安局北海综合管理大队
配合单位：北海交警队
7.开展“清洁家园”环境提升行动。大力弘扬志愿服务精神，，结合党日活动，广泛开展“爱我北海清洁家园”环境提升行动，党员领导干部率先垂范，争做志愿者，机关干部、企事业单位职工、广大志愿者队伍深入实地，开展力所能及的清洁家园志愿服务活动，共同清理街路、绿地、海洋公园、小区等部位的垃圾、烟头纸屑、小招贴，清洁交通护栏、公交站点及公共厕所等公用设施。
责任单位：区党群工作部
配合单位：北海服务中心、旅游公司等部门
8.启动“我为群众办实事”入户普及创建知识行动。结合党史的学习教育实践活动，倡导广大党员、志愿者深入企业、居民家中，敲开门、见到人，讲到位，了解群众需求，拉进干群关系，让群众了解创城的行动与意义，引导群众参与各类文明创建志愿服务，提升文明创建的参与率、支持率和群众满意度。
责任单位：区党群工作部
配合单位：机关、国有企业等部门
六、工作要求
1.强化组织领导。全区各单位要切实提高思想认识，主动承担起文明城市创建的主体责任，实行“一把手”负责制，要制定详细可操作的工作方案，将指标落到科室、人员，明确职责任务、明确时限要求。
2.强化工作统筹。建立副处级领导包保机制，区党工委、管委会主要领导每月调度，副处级分管领导每半月调度、创城工作领导小组办公室每周调度，确保各项工作有力有序推进。各牵头单位要统筹协调各责任单位，盯紧指标任务，各单位要严格落实责任，保证工作扎实推进。
3.强化督查测评。施行每两月实地测评，测评结果通报全区，对每次排名最后一位的部门，通报批评，对连续两次排名最后一名的部门，约谈部门主要领导，对仍然整改不得力的部门，追究相关人员责任。区创城办将每次结果以创城专报报送区党工委、管委会主要领导，并纳入年底绩效考核成绩，作为干部评优评先、绩效奖励、提拔任用的依据。
4.强化后勤保障。文明城市创建是惠及民生的系统工程。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，加大人力、物力、财力投入。区财政部门要保证文明城市创建工作经费,有序安排调度资金的投入，抓住重点区域、重点项目，重点环节持续改进提升，为实现创建目标提供体制机制保障。
创建文明城市实施方案 篇5
为全面贯彻落实县委、县政府创建全国文明城市的工作部署，扎实推进全县教育系统创建全国文明城市工作，按照《全国文明城市测评体系》的内容要求，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持立德树人宗旨，以培育践行社会主义核心价值观为主线，以群众性精神文明创建活动为抓手，突出思想教育，深化道德实践，进一步提高我校管理水平和师生文明素质，充分调动和发挥全体师生员工创建文明校园的积极性和示范性，为深化我县全国文明城市的创建、全面打造“产业高地、幸福之城”、推动学校可持续发展作出积极贡献。
二、创建全国文明城市工作目标
按照“一年重点突破、两年巩固提升、三年全力冲刺”的实施步骤，有序推进校园文明程度不断提升、师生文明素质不断提高、学校环境面貌不断改善、教育育人功能不断优化，实现全国文明城市创建工作科学化、制度化、长效化，积极营造和谐向上的社会风气，带动国民素质提升。
第一步：20xx年为重点突破阶段。对照《全国文明城市测评体系》找出差距，排出重点，集中力量、奋力攻坚，在践行社会主义核心价值观、八礼四仪、未成年人思想道德建设、常态开展志愿服务活动等方面实现突破。
第二步：20xx年为巩固提升阶段。进一步巩固创建成果，健全创建长效机制，扎实推进创建为民办实事涉教项目，确保20xx年底各项创建指标基本达标。
第三步：20xx年为全力冲刺阶段。全面提升创建水平，围绕创建迎检，全力冲刺，继续推进创建为民办实事涉教项目，做好测评现场准备工作，完善创建资料档案，力争在20xx年底全面通过验收，不拖后腿。
三、创建全国文明城市组织机构
（一）创建工作领导小组
组长：
副组长：
组员：
（二）创建工作办公室
全国文明城市创建办公室设在德育处
主任：
副主任：
组员：
四、创建全国文明城市任务举措
1.加强领导班子建设
（1）学校党政班子对创建全国文明城市负责，要把创建文明城市工作列入学校发展规划和学校工作计划。成立创建文明城市工作领导小组，负责创文的领导、策划和具体实施工作。
（2）定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，积极开展保持共产党员先进性教育，提高党员的思想素质，加强教师党员队伍建设，通过日常工作和重大活动党员佩戴党徽等活动，发挥党员的先锋模范作用，积极建设学习型、服务型、创新型党组织。
（3）坚持以领导班子会、全校教职工代表大会、每周学习例会等学习贯彻相关法律法规及文件、民主决策学校事务。设置校长信箱及校长接待日，特别注重通过QQ群等现代通讯工具，集中、迅速解决广大师生关注的问题。
（4）出台学校管理制度，实现规范管理，依法治校。
（5）校领导班子加强与县文明办、县教育局及各媒体的联系与沟通，及时主动地反映创建工作中存在的问题，积极争取支持与配合，加强宣传和舆论监督。
2、推进思想道德教育
（1）围绕核心价值观，综合运用教育引导（日常教学）、舆论宣传（校园环境）、制度保证（工作计划）等方式，使全校师生熟知社会主义核心价值观24字，树立正确的价值观。
（2）利用重要时间节点开展教育实践活动。如3月5日学雷锋系列活动；校园文化艺术节开展“我的中国梦”主题演讲、绘画活动；清明祭英烈活动；五四大型合唱比赛活动；爱国主义读书月系列活动；全民国防教育日宣传活动；“强军梦、强国梦”征文活动；迎国庆大型演讲比赛等活动；邀请道德模范来我校道德讲堂进行先进事迹报告会；组织开展以“孝敬、友善、节俭、诚信”为主题的中华文化经典诵读活动。
（3）加强学校德育体系建设，开展升旗仪式、爱国主义系列活动、“关心教育”系列活动等，要切实落实并科学设置德育课程，利用好班会课，组织开展多种形式的德育课程。特别要注意挖掘学科教学中的德育教育因素，进行德育渗透。建设学校、家庭、社会三位一体的德育教育网络。
（4）积极落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，通过在全校开展“八礼四仪”教育、“习惯养成和道德修炼行动”和“德育标兵”评选活动，加强学生行为规范养成教育和文明礼仪教育，促进学生学习习惯、生活习惯、卫生习惯、体育锻炼等良好习惯的养成，打造良好的校园秩序。
（5）心理老师通过开设心理健康教育课、编写心理健康指导读物、开展专家和专职教师讲座、心理健康月活动、建立学生心理档案、设置心理健康信箱等形式，及时有效解决学生心理问题，对学生情感教育、性格教育等方面予以指导，落实《中小学心理健康教育指导纲要》。
3、努力建设活动阵地
（1）定期组织“我的中国梦”“爱国主义”“国防安全教育”“传承中华美德”等为主题的班级板报评比活动，并在校园内设置相关主题展示。
（2）将社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风、创建文明校园等内容在橱窗、电子屏、展板进行展示；在校园内教学楼、宿舍、食堂等地方设置“遵德守礼”提示语，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。
（3）充分利用校园网、校园广播、电子屏、《春柳》文学社刊物、校史馆等，多渠道、多空间地进行文明校园相关内容的教育与宣传。
（4）加强团支部和学生会的建设与管理，让学生参与学校管理，在创建文明校园过程中发挥积极作用。利用优秀社团，如健美操社团、机器人社团、航模社团、国防教育社团等全面推进我校社团建设工作，打造曲中特色社团活动。利用青年节、国庆节、国际志愿者日等，组织开展宣誓签字、文艺汇演、歌咏比赛、志愿服务等活动，让学生通过亲身参与、体验，践行社会主义核心价值观。
4、提高教师队伍水平
（1）扎实开展师德教育，组织教师开展“教书育人、管理育人、服务育人”为主题的教育实践活动，组织教师认真学习教师职业道德法律法规，深入开展自查自纠，提升师德水平，发挥广大教职工在文明校园建设中的带头作用。通过评选“我最喜爱的老师”活动，挖掘师德典型，并通过橱窗、广播、校园网等形式进行宣传，把师德表现作为教师评价的重要指标。
（2）学校定期组织教师师资培训，并大力支持教师参加市级、省级、国家级培训；鼓励教师提高专业技能，开展教学研究，对取得教研成果的教师学校将予以奖励；培养职业生涯规划师，帮助教师制定教师专业成长规划；通过“青蓝工程”，加强对青年教师的培养。
（3）实施名师工程和学校低职高聘，大胆任用优秀青年教师在班主任、年级部主任、备课组长、教研组长、中层等重要岗位培养锻炼。
（4）加强师德师风建设，杜绝体罚和变相体罚学生、在职教师有偿补课等不良行为，进一步提高学校管理水平，提升社会对我校的满意度。
5、展现浓厚校园文化
（1）通过宣传教育（特别是入学教育），使广大师生牢记学校的校风“求是，争先”，教风“勤实严思，诚谆善律”，学风“严谨，求实”，校训“尚志，勤奋，文明，进取”和“平民本色，精英气质”的办学理念，了解学校发展史，会唱校歌，明白校徽含义，借此激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。
（2）精心设计和组织开展青年志愿者服务、科学知识比赛、校园文化艺术节、校园体育节、文明礼仪风采展示等活动，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业合格接班人。
（3）利用校园网，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动，如网上祭英烈，网上道德模范宣传等，充分发挥网络作用，积极拓展校园文化发展新载体。
6、建设良好校园环境
（1）搞好校园、食堂、教室、宿舍的卫生管理，责任到人责任到班，保证校园内卫生无死面、无死角；做好教学设施规划管理使用，合理布置教学区、生活区、运动区等，保证学生学习生活的有序进行。
（2）结合校园规划，做好校园净化、绿化、美化、香化工作。进一步完善学校法治文化园和廉洁励志长廊的建设，使自然景观和人文景观和谐统一，共同构成美丽校园。
（3）加强综合治理和安全卫生工作。层层签订安全目标责任状，健全学校治安管理、健康卫生等工作体系；通过专题讲座、主题班会等形式加强对广大师生进行安全、文明、卫生等方面的教育；加强校园控烟工作，校园内全面禁烟；整治校园周边环境，排除安全隐患，维护校园周边良好秩序。
（4）通过国旗下讲话、电子大屏、主题板报设计等形式，开展环保教育和节约教育，特别是在教学楼、食堂、宿舍、花坛等地方悬挂“禁止吸烟”“爱护环境”“节粮节水节电”等主题的宣传标识，营造倡导环保节约的浓厚氛围。
（5）在学期末开展文明班级、文明宿舍、三好学生等的评选活动，通过树立先进典型，打造文明校园的良好环境。
（6）进一步加强平安校园建设，完善各项安全管理制度和校园意外伤害应急管理机制，加强对校内设施设备的检查维护，特别是对物防、技防、人防、消防设施等方面的问题排查。
五、创建全国文明城市进度安排（20xx年度）
（一）宣传发动阶段：20xx年4月
1、学校制定创建工作实施方案，建立健全创建工作机构和工作制度。各处室对照相应创建标准和测评细则，结合实际，明确分工、细化责任。
2、建立创建工作定期报告制度，每周（月）在全体中层干部行政办公会上，各部门报告文明城市创建情况，加强联络沟通，了解掌握工作进展情况，加强研究部署。
3、通过行政办公会、部门会、教职工会逐级召开创建工作动员会，安排部署创建工作，明确目标，分解任务，落实责任。
4、加强宣传发动，各处室扎实做好工作动员和任务部署，利用宣传栏、橱窗、国旗下讲话、主题班会、校园广播、校园电子大屏、QQ群、微信群等多种方式，在全体师生中广泛开展宣传，营造浓厚的氛围，造成强大声势，做到人人皆知、全员参与。
（二）组织实施阶段：20xx年5月至20xx年12月
1、坚持每周组织一次集中学习，全体教师学习相关法律法规及相关政策，开展保持共产党员先进性教育工作，深刻认识创建文明城市活动的重要意义，提高参与的自觉性。
2、结合“文明城市创建任务分解”，开展以下工作：
（1）校风建设工作。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为中心，形成有特色的校园文化建设。
（2）党员示范工作。充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展保持共产党员先进性教育活动和党建工作。
（3）优质服务工作。积极做好服务育人，搞好后勤保障工作，提高服务水平。
（4）道德教育工作。通过多种活动形式广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育活动，打造社会、学校、家庭三位一体的德育教育模式。
（5）打造名师工作。多渠道、多层次地组织教师学习培训，鼓励支持教师参加各项竞赛，提高教师的思想文化素质，培养一大批教育思想端正，教学业务精湛的骨干教师。
（6）美化校园工作。做好校园的绿化、美化、净化、香化，做好校园周边环境的整治工作。
（7）爱心助学工作。对贫困学生给予学习上和生活上的帮助，积极组织广大师生为需要帮助的人奉献爱心。
（8）评先评优工作。定期开展先进个人、优秀集体的评选活动，树立先进典型，并通过广播、橱窗、传媒等形式进行宣传。
3、各处室围绕创建标准和阶段性工作要求，分解指标，开展丰富多彩的创建活动，把反映文明创建工作安排和落实情况的文字、总结、照片及影音资料及时独立存档，以便统一整理报送。
4、创建工作小组对各处室上报动态信息进行统计，建立考评机制，根据上报的数量和质量，以及采纳的情况按月通报，年底予以表彰奖励。
5、创建工作领导小组要深入调研，加强指导，及时解决创建活动中出现的新情况、新问题，促进各项工作的落实。
（三）总结提高阶段：20xx年12月至20xx年1月
1、整理各种工作资料，做好年度创建工作总结。
2、表彰创建文明城市活动的先进集体及个人。
六、创建全国文明城市工作要求
（一）统一思想，提高认识。各处室要在思想上高度重视，切实担负起宣传、发动、组织全校师生员工全力以赴投身文明城市创建的政治责任，要把文明城市创建工作与各自工作全面对接，不折不扣抓好文明城市的创建工作。
（二）加强领导，保障有力。各处室要严格按照学校党政对创建工作的部署要求，各处室主要负责人为工作第一责任人，要牢牢把责任扛在肩上，时刻把创建放在心上，统一领导，高标准落实文明创建工作任务，支持、指导、参与文明创建工作。
（三）精心组织，稳步推进。各处室要按照创建文明城市活动的总体安排，对照创建标准和测评细则，认真梳理档案材料、问卷调查和实地考察的各项细则内容，逐条逐项落实，精细化、表格化排查解决存在的薄弱环节，加强问题研究，对症下药，采取针对性措施加以改进。充分调动和发挥广大师生员工创建的积极性和示范性，争当创建“排头兵”，通过典型带动、以点带面，掀起创建活动新高潮。
（四）严格督查，从严问责。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁丢分，谁负责”的原则，定任务、定进度、定责任，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量地完成各项创建任务。创建工作实行责任追究制度，对组织创建不得力、落实工作不到位的干部职工，将视情节轻重，严肃追究。