网格化管理实施方案
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网格化管理实施方案 篇1
为切实提高网格化服务管理工作在乡镇社会治理中的实效,落实《通江县全面深化网格化服务管理工作实施方案》要求,建立以“格”为基础,以“网”为依托,形成“定格、定人、定责”的单元格治理新模式,积极打造“共建共治共享”社会治理新格局,结合全镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于提升基层治理体系和治理能力现代化决策部署,织密织牢社情民意“信息网”、排查管控“过滤网”、风险防范“安全网”、干群关系“联心网”,打造全域网格化治理格局,奋力推动基层治理创新行动,实现服务群众“快速、精准、高效”目标。
二、工作目标
构建镇、村(社区)、网格、单元格四级网格化服务管理工作体系,完善定格、定人、定责工作机制,创新“网格+邻里圈”引领居民自治、“网格+商户圈”引领商户自治、“网格+单位圈”巧解难点诉求、“网格+单元格”贴心服务管理的工作模式,织细织密织牢基层社会治理一张网,做到“人在网中走,事在格中办”,全覆盖、全时段加强信息收集、精准发布动态、强化治理能效。
三、工作内容
(一)定格。在总网格中按照“工作适量、规模适当、方便管理”的原则,以村(社区)为基础单元,初步计划设置162个单元格。泥溪场社区单元格以小区、楼栋、商铺等为基础细划设置单元格。农村建制村单元格根据生产生活半径适度、传统聚居院落、历史沿革相近等实际情况来划分单元格(原则上控制在30户以内)。泥溪(中)小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院、机关单位等单独设置单元格。
(二)定人。书记、镇长是全镇网格服务管理工作的总指挥;挂联村(社区)领导是所挂联村(社区)网格的指挥长;村(社区)支部书记是本村(社区)的网格长;每个网格由村(社区)配备专(兼)职网格员1名;每个单元格由村(社区)明确1名单元格信息员,单元格信息员原则上由居民小组长、村(社区)两委干部、驻村工作队成员兼任,也可由单元格中公道正派、群众认可、有意愿且能干事的退休人员、离职干部、党员、退役军人、乡贤、群众代表、楼栋长、物业负责人等担任;学校、医院、机关单位、大型商超、项目工地、宗教场所等单元格信息员由相关负责人担任。
(三)定责。镇网格化管理中心负责全镇网格化服务管理工作的分类指导、督办、督促、问效等;挂联村(社区)领导负责指导、督办、督促所挂联村(社区)网格化服务管理工作;村(社区)支部书记具体负责网格化服务管理工作;村(社区)专(兼)职网格员、各单元格信息员负责政策法规宣传、民情信息收集、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、民生事项代办等。指挥长、网格长、网格员、单元格信息员在总指挥的.领导下切实干好“六件事”:一是宣传政策法规,及时将党的方针政策、国家法律法规宣传到千家万户,提升群众知晓率;二是服务群众,及时落实便民服务措施,零距离服务群众,提升群众获得感、幸福感、满意度;三是灵通信息,精准掌握基本信息,及时收集、整理、汇总、互通疫情防控、矛盾纠纷、安全隐患、防返贫动态监测、民生诉求等信息;四是解决诉求,建立民生诉求台账,健全网格事件处理机制,按照第一时间核查、反馈、处置、回访等工作要求,及时回应群众诉求,做到事件处理在网格,矛盾化解在网格;五是应急处突,及时做好治安防控、社会治理、安全生产、疫情防控、生态环保、森林防灭火、应急管理、防汛抗旱等突发事项预警和处置工作,加强重点人员和重大事项管理;六是完成其它交办事项。
四、工作安排
(一)动员部署阶段(2022年5月11日-2022年5月18日)。各村(社区)、泥溪(中)小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院要成立工作专班,做好宣传发动,科学划分单元格,明确工作责任人。5月18日前将工作开展情况和网格化服务管理信息统计表(详见附件3)上报镇网格化服务管理中心。
(二)组织实施阶段(2022年5月18日-2022年5月30日)。镇网格化服务管理中心负责指导各村(社区)、泥溪(中)小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院按照实施方案工作要求,组织开展专题业务培训,常态长效推动深化网格化服务管理工作。
(三)巩固提升阶段(2022年5月31日-2022年6月30日)。做好经验总结,巩固网格基础,进一步完善工作机制、明确工作要求,常态化规范化推进运行,护航全镇经济社会发展大局。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各村(社区)、泥溪(中)小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院务必要高度重视,切实加强宣传指导,以深化基层治理网格化服务管理工作为载体,积极打造“共建共治共享”社会治理新格局,充分发挥网格化服务管理工作在社会治理中的重要作用。
(二)强化要素保障。各村(社区)、泥溪(中)小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院要充分整合资源,为网格化服务管理工作开展提供必要的支持和保障,全面保障网格化服务管理工作正常运行。
(三)强化督查问效。网格化服务管理工作将纳入2022年度对村(社区)、驻辖区(企)事业单位综合目标考核,对工作不力、行动迟缓、落实不到位的,严格按照网格化服务管理工作考核奖惩措施执行,以此确保全面推动工作落地见效。
网格化管理实施方案 篇2
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径,是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署,为深入推进我镇社会管理创新,健全服务网络,强化服务功能,逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式,结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、工作目标
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式,实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升,打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山。
三、组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长,镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办
公室,许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、三级网格
网格管理的基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人,实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。科学划分网格
全镇网格化管理分为三级:1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室,主要对“三级网格”建设及运行提出意见,对重大事项进行综合协调、办理和处置,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格,共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人,根据工作需要,配备相应的工作人员,具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格,共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,以村委会和社区居委会所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一
个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。绘制网格地图
镇社会管理创新办绘制全镇网格图,各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图,界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,实行网格内全员、全地域、全事务管理。
落实网格职责
全镇网络化管理实行层级负责制,各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下:一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议,并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,组织召开下级网格工作例会;每个工作日不少于1小时深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人,协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况,检查其网格工作记录等。三级网格:收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源,建立网格化管理台帐系统;每个工作日不少于2小时深入责任片区,巡查网格内区政、消防、卫生等设施及
工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人,督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。
明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:
1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。
2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费xx以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。
3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作,维护居民的合法权益。
4、开展便民利民服务,面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务,社区“爱心超区”的慈善服务。
5、围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的文化,体育,科普,娱乐等服务活动。
建立公示制度
建立网格管理服务公示制度,在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图,自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证上岗。
五、五项制度
本着“各司其职、各负其责”的精神,构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制,保障三级网格化的正常运转。
排查报送机制
1、镇政府各部门应结合工作实际,将工作领域所需求的信息内容分解至社区,各级网格责任人须切实履行工作职责,按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源,创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理。
3、三级网格为排查主要环节,网格责任人应认真做好信息记录工作,每个工作日如实填写网格化管理工作日志,全面掌握责任区内基本情况,做到民情动态“全了解”。
4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息,整理后按“区分责任、分口处理”的原则,属于社区职责范围内的报送社区责任干部,督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。
5、二级网格责任人应当坚持AB岗工作制,相互协调工作时间定期深入社区,切实做好社区内信息动态的登记,认真记录网格化管理工作日志。
6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后,应当根据“分口处理”原则,在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录,督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。
信息管理机制1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统,实现社区网格数字化管理。
2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则,使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合,电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。
4、信息台账系统实行分类管理,以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项,以及若干小项。
5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面,社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理,各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面,书记、主任负责总台账的管理,各职能社区干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。
6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理,坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护,使信息台账系统随着工作的进展而变化。
处置反馈机制
1、排查收集的'各类信息与问题,必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。
2、在处置责任上,涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务,原则上由网格责任领导牵头处理;涉及到区、镇职能部门的事务,原则上由镇相关部门牵头处理。 3、在处置时效上,属社区职责范围内的,一般在3个工作日内给予解决,属镇机关部门职责范围内的,一般在5个工作日内给予解决,如特殊情况短期内难以解决,应当及时注明原因。
4、在处置协调上,如问题超出镇职责范围,应当在,1个工作日内报送区相关职能部门,并及时将处置进展情况给予反馈。
5、在处置反馈上,所有问题处置办理结果应当让群众知晓,接受群众监督。督查考核机制
1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核,确保该管理模式做到有效、实效、高效。
2、督查考核机构:镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况,并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。
3、督查考核对象:各级网格责任人。考核细则另行规定。奖惩表彰机制
对网络化管理运转情况实行激励机制,奖惩以督查考核结果为依据。
1、在网络化管理中表现突出的社区与社区干部给予表彰。
2、在责任划分上,各社区网格化管理执行不到位,首先追究社区书记、主任责任,再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上,不能切实履行职责掌握网格动态情况者,给予通报批评;在处置反馈上,不能按规定时限办结并反馈者,给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者,视情节给予处分。在督查排名上,连续三次在季度评比中位列后两名的社区,给予通报批评等相应处罚。
六、工作步骤
第一阶段:动员部署阶段
召开社会网格化管理动员大会,成立网格化管理领导小组,制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。
第二阶段:全面推进阶段
做好社区网格划分,确定网格队伍,明确职责分工,组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区,结合本单位实际,全面推进网格化管理工作。
第三阶段:总结验收阶段
对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收,召开总结表彰大会,总结经验做法,研究建立长效工作机制,推动全镇社会管理创新工作不断向前进。
七、工作要求
强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施细则,明确工作职责和要求。要科学整合力量,做到人员下沉、服务前移,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进社区网格化管理的全面实施。
加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料,宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容,向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图,标明责任区位置,建立公示制度,在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围。
加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训,提高网格员的素质和能力,本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习,努力提高自身素质,更好地完成网格化管理工作任务。
做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系,网格员在履行好网格工作职责的同时,要服村和社区的调度,与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系,要把社区日常工作统一到网格化管理中去,保持社区工作的平稳和有效衔接。
严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优,对长期不适应工作要求的,按有关规定,予以转岗、辞退,网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,对xx、xx等行为,将依规依纪严肃处理。
网格化管理实施方案 篇3
为进一步加强安全管理,切实有效的履行学校安全管理职责,建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络,遏制和防范学校安全事故的发生,确保广大师生人身安全,全力构建良好的育人环境。根据县教育局规定结合学校具体实际,特制定本校安全网格化管理实施方案。
一、指导思想
深入贯彻网络安全周实施方案,以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点,全面强化教育监管职能,积极构建安全长效机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确安全管理监督责任和工作内容,全面落实责任单位的安全主体责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的`安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,消除各类隐患,杜绝重大事故的发生。
三、组织领导
为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导,成立学校安全网格化管理工作领导小组。名单如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
四、工作内容
本着“谁监督、谁负责”的原则,构建“学校领导、部门监管、处室负责、全员参与”的安全工作格局。
(一)科学划分网格,明确工作责任,建立健全三级网格管理责任体系
1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。
2.构建由各班级组成的“班级网格”:负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
3.时间网格:将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段,每一块、每一段由固定人员值班监督.
为保证安全责任的落实,各网格负责人对照安全责任书,认真履行职责将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员,确保校园中没有无责任人的事,没有无安全责任的人,实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
(二)开展隐患排查
认真落实隐患定期排查制度,每月第一周周二作为安全检查日,安全员对本组室进行一次全方位排查,对检查中发现的问题,立即整改,不能解决的要及时上报。安全办实行定期和不定期检查或抽查,对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》,建立档案,督促落实。
五、措施要求
(一)突出重点,注重实效。在实施安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,尤其要加强对重点部位和重要时间段的安全监管。
(二)明确任务,落实责任。各网格化管理负责人各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作。
(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。
网格化管理实施方案 篇4
一、指导思想
以党的“十八大”和“十八届三中、四中全会”精神为指导,以“网格化管理,社会化服务,信息化支撑”为方向,围绕新区建设“四化同步”、“四态合一”国际化现代化新城区的发展定位,坚持源头治理、以人为本、服务为先的理念,以方便群众、服务群众为导向,以提高社会治理效能和服务质量为核心,运用现代化信息技术,整合优化服务管理资源,提高新形势下群众工作科学化水平,推动政府职能转变,促进社会治理和公共服务与时俱进,创新社会服务管理,进一步理顺工作机制,深入实施网格化管理服务,努力实现社区管理服务精细化,审批事项便捷高效,为民办事快捷方便,促进社会更加和谐。
二、基本原则
(一)采取试点先行,逐步推开的方式。首先以社区阵地建设完备、功能完善的(华新街、通济桥、二江寺、广福、锦江、沙河、伏龙、古城、菜蔬、四河、正东街、半边街、滨江、香山)14个社区做为先行试点,其他社区(将军碑、鹤林、一心、白马寺)逐步推进。将所有社区的小区、院落、市场、商铺、学校、医院、车站、道路、党政机关、企事业单位等全部纳入网格之中,实现横向到边、纵向到底,确保网格构架“无缝隙、全覆盖”。
(二)合理配置、统筹使用。按照“条块结合、以块为主”的管理方式,整合街道流动人口协管员、劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、住宅小区物管、院委会负责人、楼栋长等人力资源作为实施网格化管理兼职网格员,并按照“本地化”、“热心化”的原则由各社区物色、鼓励和发动治安积极分子、水电表抄表员等一部分群众作为专职网格员,统一配置使用,明确权责归属。
(三)前后互动、体系服务。社区网格化服务站受理窗口,接受居民办事申请有关材料,具体办事人按照承办的事务给予办理,不能办理的,由具体办事人员在承办单上写明原因,事项办理完毕,反馈给办事申请人。形成了社区后台人员分类汇总、协调督办、查漏补遗,建立“分片包干、层层落实、逐级负责、全面覆盖”的网格服务管理体系,做好信息收集、便民服务、简易问题处理等服务。
三、工作内容
(一)网格划分。经前期研判,我街道按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”及“任务相当、方便管理”的要求,结合街道人口状况、地理位置、院落布局、商户分布、便于服务等因素,在流动人口服务管理网格基础上,进一步深化细分为140个网格,划分情况见附件2。
(二)平台搭建和人员配备
1.街道网格化服务管理中心(并入街道大数据智能指挥中心内)。街道对网格化服务管理中心选址本着“便于综合协调、充分发挥效能”的原则,设在街道办事处二幢一楼。街道网格化服务管理中心设主任1名,由分管领导担任;副主任2名,由综治科2名中层干部担任;配备5名网格管理员,纳入街道临聘人员统一管理(此机构与街道大数据智能指挥中心合并)。管理中心工作职能:
(1)落实新区网格化服务管理监管中心下达的各项工作任务,指导督促社区网格化服务管理站工作;
(2)根据形势变化提出辖区内社区网格划分调整意见,上报新区网格化服务管理监管中心审定后,及时作出调整;
(3)梳理、分类、甄别社区网格化服务管理站上报的信息,分流至街道有关部门办理,不能处理的上报新区网格化服务管理监管中心;
(4)负责辖区内网格服务管理员聘用、教育、培训、考核、管理工作,制定网格服务管理员工作职责及相关工作制度,建立网格服务管理员档案;
(5)根据需要合理统筹新区和社区网格化服务管理站力量,加强协作配合;
(6)承办街道和新区网格化服务管理监管中心交办的其他事项。
2.社区网格化服务管理工作站。社区网格化服务管理工作站根据实际情况,在社区办公用房中选择确定,有条件的设置专用房间作为网格化服务管理工作站,无多余房间的社区可在现有条件将网格化服务管理工作站的功能与其它办公室进行整合,增添显示屏及操控平台。设站长1名,由社区书记担任;副站长1名,由社区治保主任担任;配备1名专职工作人员,由流动人口协管员担任。工作站职能:
(1)负责网格服务管理员日常管理工作,定期召开工作例会,研究解决工作中的问题;
(2)组织网格服务管理员履行居民事务代办、矛盾纠纷劝调、特殊人员帮教、治安群防群治、民情信息收集、政策法规宣传等工作职责;
(3)指导督促网格服务管理员认真开展工作、及时上报信息、健全工作台账;
(4)梳理汇总网格服务管理员收集的民情信息,并及时上报街道网格化服务管理中心;
(5)协调做好网格内党的建设、平安建设、安全生产、文化体育、文明创建小区管理、民生民计等各项工作;
(6)对网格服务管理员履职情况,定期组织开展民意测评和工作评议,加强动态考核,建立实绩档案;
(7)承办社区和街道网格化服务管理中心交办的其他事项。
3.网格员手持终端机移动服务平台。拟划分的140个网格按照一个网格配备一名网格员,每个网格员配备一台手持终端机,共须配备140台手持终端机。各社区根据实际情况,从劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、物业公司管理人员等现有人员结构中确定兼职网格员,不足部分按照“本地化”、“热心化”的原则从小区(院落)自治组织成员、党员、社会组织等人员中物色、鼓励和发动一部分热忠于公益事业、有一定文化素质和工作能力、群众基础较好的人员作为专职网格员。
(三)网格化服务管理专干工作职责。网格化管理要实现管理精细化,对网格员队伍要立足“一岗多责、一专多能”开展业务培训,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
1.街道网格化服务管理中心工作人员职责。
(1)学习掌握相关法律法规和方针政策,熟悉工作业务,熟练操作信息系统;
(2)及时梳理、汇总辖区各社区网格服务管理站内居民需求诉求,分析研判,规定时间内分流至街道有关部门办理,不能处置的上报新区网格化服务管理中心;
(3)认真做好信息记录工作,做好各类信息的收集与整理,建立基础台账,实行动态化管理;
(4)做好系统内辖区各社区网格服务管理站运行情况的日常巡查和基础数据管理工作,发现错误,及时纠正;
(5)加强对辖区内重点人群的管控和帮扶对象的`关注,定期查看特殊人群的信息动态;
(6)加强对街道网格服务管理中心的管理,协助中心领导制定社区网格管理服务员的考核、评估办法;
(7)完成街道和新区网格化服务监管中心交办的其它事项。
2.社区网格化服务管理工作站工作人员职责。
(1)学习掌握相关法律法规和方针政策,熟悉工作业务,熟练操作信息系统;
(2)做好系统信息的收集与上传下达,指导网格服务管理员收集网格内各种情况;
(3)抽查辖区内网格,实地核查社区网格服务管理员上报的情报信息;
(4)根据上级要求,安排部署社区网格服务管理员工作、及时发现存在问题,并提出解决措施;
(5)完成社区和街道管理中心交办的其它事项。
3.网格员职责。要按照划分的网格,每天定时和错时巡逻入院、随时入户问需,扎实做好调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作,准确掌握网格内居民的基本情况和变化情况,做到“三知道、二清楚、一掌握”。(三知道:知道网格内住户总数、每户具体位置、每户门牌号;二清楚:清楚每户家庭成员构成、工作单位;一掌握:掌握网格内的矛盾以及安全隐患),建立台账,完善档案资料,做到底数清、情况明,对社区居民实现零距离的服务。
四、实施步骤
网格化管理服务工作按三个阶段分步实施:
第一阶段:动员部署(6月1日-7月15日)。按照天府新区成都党工委、管委会的工作部署,制定工作意见和方案,组织社区“两委”成员、各类协管员、综治服务队员,居民(小区)议事会成员以及院落楼栋长中优秀人员,召开动员培训大会,安排部署各项工作。成立各级网格管理组织机构,科学合理划分管理网格,着力将社区打造为管理有序、服务完善、文明和谐的社会共同体。
第二阶段:试点运行(7月15日-9月15日)。制定街道网格化管理实施方案,成立网格化服务管理工作领导小组(见附件1),健全机制,落实经费,完善措施,精细化管理。搭建“街道网格管理服务中心—社区网格服务站—网格员手机终端”网格化服务管理信息化“三级网络”,整合老旧院落以及流动人口、民政、房管等信息共享,实现“信息采集录入—问题分流督办—结果跟踪反馈”一站式网上运行机制,扩展信息网络为民服务功能,明确网格化管理服务工作具体事项,全面实施网格化管理服务工作,网格员要牢牢把握工作主动权,一线发现的问题力争在一线解决,确保“小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题不出街道”。
第三阶段:提升推广,全面实施(9月15日-11月30日)。根据14个社区试点运行情况,建立健全完善机制,长效化管理,并纳入年终目标考核。在全街道18个社区全面推行网格化服务管理,社区每周定期召开工作例会,研究解决网格化服务管理中遇到的问题,形成工作合力。街道对各社区网格工作开展情况进行评议验收,总结经验,及时发现工作中存在的问题,研究制定解决办法,查找不足,不断完善各项管理制度、工作流程。
五、网格化服务管理工作人员工作补贴及考核奖励办法
(一)社区网格服务化管理站采取“查、访、问、看、听”五种形式对社区网格服务管理员进行综合评价,结合群众测评意见综合评定,上报华阳街道网格化服务管理中心。
(二)按季度、年度分别考核。街道网格化服务管理中心根据平时掌握情况对各社区网格服务管理员工作业绩进行汇总审核,确定考核等次,并以此作为奖惩依据。考核等次分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个考核等次。年度考核“不合格”者,一律予以解聘。
(三)开展工作期间,为公安机关提供有效线索及信息的人员按照天成华办发[20xx]20号文件精神进行奖励。
(四)网格员的工作补助和信息采集补贴费根据相关规定进行发放。
(五)考核内容
1.社区网格服务管理员结合日常走访巡查,及时捕捉和掌握责任网格的舆情信息。苗头性、简单的矛盾现场处理化解,不能就地处理的及时上报,并做好记录。
2.对需要协调处理的,做到现场受理及时上报,在规定时间内将处理结果反馈服务管理对象。
3.对安全隐患或突发性事件,立即上报相关责任部门紧急处理,同时采取适当预防措施。
4.服从工作安排,开展走访巡查,全面掌握信息,规范记录民情。
5.按时参加社区网格服务管理员例会、季度形势分析会、半年工作小结会、年终工作总结会等会议。
6.增强保密意识,遵守保密规定,正确使用、保管手持终端机和社区网格服务管理工作日记本,严禁泄露服务对象秘密。
7.坚持深入群众,全面掌握群众信息,认真倾听群众意见,做好群众反映问题的收集、上报、跟踪及反馈工作。
8.服务过程中态度诚恳、热情大方,语言表达清楚准确,语调亲切柔和,工作细致入微。
9.了解关心困难群众,主动帮扶弱势群体,积极为群众排忧解难。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各社区成立网格化服务管理工作领导小组,社区书记为该社区网格工作的第一责任人。按照网格分工,深入到院落,及时掌握信息,夯实网格化服务管理工作基础。
(二)加强经费保障。根据网格化、信息化建设工作需要,加大投入力度,保障平台建设、人员聘用、工作运行经费,建立“人往基层走、钱往基层用、劲往基层使、事在基层办”的保障机制,为网格化服务管理工作创造有利条件。
(三)加大宣传力度。充分利用各种媒介加大对此项工作的宣传,让群众知晓开展社区网格工作的重要意义,让他们深切感受到这种管理模式带来的好处,充分调动群众参与此项工作的积极性,营造良好的工作氛围。
(四)加强督查考核。为确保网格化管理工作的规范运行,进一步提高工作效率和质量,街道网格化服务管理工作领导小组要定期督查网格化管理工作,确保工作不流形式、不走过场。将网格化管理工作纳入年底目标绩效考核,增加工作的主动性和积极性。
网格化管理实施方案 篇5
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据xx区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个xx”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容
(一)优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况,按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求,划分若干网格,将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格,使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式,以村民小组为基本单位划分网格,在每个网格建立一个党小组,在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户,把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度,对符合条件的村升格为党总支,不符合建立党总支的,以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的,可根据实际划分若干个网格,成立若干党小组,形成村党支部(总支)、村民党小组和党员中心户
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账,对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所,认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的`教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立QQ群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《XX乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
三、组织领导
1.强化组织领导,靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程,各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容,列入重要议事日程,切实加强领导,定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题,认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务,细化工作措施,确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导,促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导,讲清工作脉络,讲明运行机制,推进网格建设。同时,各级党组织要按照“权随事走,费随事转”的原则,切实加大人、财、物等方面的保障力度,落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等,推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结,推广成功经验。各党总支要结合实际,认真总结推行过程中的特色做法和工作成效,力争创出有影响的党建品牌,促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时,及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料,并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》,于9月16日前报乡党政办。
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