健康社区实施方案
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健康社区实施方案 篇1
为持续贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（20xx—2030年）》《关于开展脱贫地区健康促进行动的通知》（国卫办宣传函〔2021〕574号）、《“健康云南2030”规划纲要》《健康云南行动（20xx—2030年）》目标要求，按照《云南省卫生健康委办公室关于做好2022年云南省健康素养促进项目的通知》精神，大力推进“健康牟定”建设，切实提高全县人民群众健康水平，进一步促进全县卫生健康与经济社会的协调可持续发展，为建设健康、美丽、文明、智慧、幸福牟定创造良好的卫生健康环境，特制定本工作方案。
一、指导思想
以《云南省2022年健康县区建设工作方案》为依据，把巩固提升爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城达标成果、农村人居环境综合整治、乡村振兴、慢性病综合防控示范区和“健康牟定”建设有机结合，广泛动员社会力量，整合各类资源，实施“将健康融入所有政策”策略，开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康牟定、保障人民健康、促进社会经济发展服务。
二、总体目标
在全县全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康（促进）县工作模式和长效机制，建立健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。
三、基本原则
（一）建立政府牵头，卫生健康行政部门规划管理，健康教育专业机构培训指导，多部门积极参与的健康促进工作机制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建设促进健康的支持性环境，发挥健康村（社区）、家庭，健康促进学校、机关、企业和医院的示范和辐射作用。
（三）总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索县域健康促进工作发展的长效机制。
四、工作内容
（一）建立健康促进工作机制
1.县人民政府公开承诺开展省级健康（促进）县创建工作，把健康（促进）县建设纳入政府重点工作和财政预算，制定健康（促进）县发展规划和健康（促进）县工作方案。
2.建立健康促进领导协调机制，制定相关政策。
（1）成立县人民政府主要领导牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室（附件1）。
（2）县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”的策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。成立健康专家委员会。
（3）县卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3.完善健康促进网络，创新工作模式。
（1）建立覆盖城乡、村（社区）、医院、学校、机关（事业单位）、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，并接受定期培训。建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以县健康教育所为核心，覆盖县、乡、村医疗卫生机构的健康教育网络，每个单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。结合家庭医生签约服务，积极发挥乡村医生、计划生育宣传员“健康指导员”“家庭保健员”作用，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。积极探索健康教育与基层人口计生宣传整合融合模式，促进人口计生宣教网络在健康促进工作中发挥作用。
4.经费保障。县财政将健康（促进）县工作经费纳入财政预算，每年安排一定专项工作经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
5.建立督导检查、考核评估的工作机制。定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
（二）确定重点健康问题
1.开展社区诊断或需求评估。了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2.确定主要健康问题。根据社区诊断或需求分析情况，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我县经济社会发展和卫生健康服务能力的健康促进工作策略和措施，制定牟定县健康促进工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3.定期评价干预效果。根据我县实际情况，调整需要干预的
优先领域。
（三）培训和能力建设
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康（促进）县的认识和工作能力。
1.针对政府和领导小组成员单位健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高县政府、有关部门、社区和重点场所对健康（促进）县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2.针对卫生健康部门，采取逐级培训方式，对全县卫生健康系统内专业技术人员进行全员培训，提高其对健康（促进）县理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促进）县建设能力。
3.针对健康教育专业人员，采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（四）制定健康的公共政策
1.卫生健康部门借助党校培训等机会主动向各级党政领导和部门负责人、工作网络人员宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会，在新政策制定时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。
3.制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
4.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、老龄健康、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
（五）建设健康促进场所
1.建设促进健康的支持性环境。全面开展健康村（社区）、健康家庭，健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。经过建设，全县30%的行政村（社区）达到健康村（社区）标准，建设20%的健康家庭，评选出100个健康家庭；城乡居民对健康（促进）县知晓率≧70%；60%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准；50%的中小学校达到健康促进学校标准；50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准；20%的大中型企业达到健康促进企业标准。建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。
2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。
（六）建设健康文化
1.加强县电视台、广播电台健康教育与健康促进类专题节目或栏目的建设，充分利用电视、广播等媒体平台，积极宣传报道健康（促进）县理念、工作进展、先进典型案例或活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
2.设立健康类微信、抖音、视频号等新媒体平台，开展健康科普。
3.积极开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
4.以爱国卫生七个专项行动、国家卫生县创建、健康县城建设、新冠疫情防控、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划、慢性病综合防控示范区等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（七）建设健康环境
1.建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素。经过建设，反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平，做到生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全卫生的生活饮用水和食品。
2.实施一批公共体育服务项目，改善供需矛盾，实现全县公共体育场地设施全覆盖。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动。保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
3.广泛营造健康（促进）县创建氛围。开展健康（促进）县宣传推广，充分利用电视、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康（促进）县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康（促进）县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（八）提高人群健康水平
建设周期末，全县居民健康素养水平在原来的基础上提高20%。成人吸烟率比本省平均水平低20%，经常参加体育锻炼人数比例≧32%，95%以上的学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
（九）评估与推广
1.县级自评与总结。县创建工作领导小组办公室根据评估标准开展工作自评和经验总结。编写发布人群健康状况及试点工作进展情况报告。
2.省州级督导评估。主动接受省级和州级卫生健康行政部门组织工作督导、技术支持和项目评估。
3.经验推广。根据省级评估结果，总结好的经验做法，评选推荐优秀乡镇、部门开展交流，推广典型经验。
五、建设周期
2022年1月—2023年12月。
六、组织机构
为进一步加强对省级健康（促进）县创建工作的领导，有序推进创建工作，确保2023年实现创建目标，决定成立牟定县省级健康（促进）县创建工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
创建工作领导小组下设办公室在县卫生健康局，办公室主任由县卫生健康局局长普华兼任。
七、组织实施
健康（促进）县创建工作是落实普及健康生活、建设健康环境、优化健康服务，助力居民健康素养水平提升的有力抓手，全县各级各部门要积极参与健康（促进）县创建工作，各责任部门职责如下：
（一）县政府办公室
1.负责协调健康（促进）县创建工作，定期组织召开领导小组会议，组织各乡镇、各部门全面落实健康（促进）县创建各项工作措施。
2.督促各乡镇、各部门认真开展健康（促进）县创建工作，协调解决健康（促进）县创建工作中的困难和问题，定期通报工作进展情况。制定公共政策健康审查制度，督促各部门认真落实“将健康融入所有政策”策略。
3.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（二）县委宣传部
1.监督协调各类新闻媒体，做好健康（促进）县创建宣传工作，大力倡导“将健康融入所有政策”策略，提高全民对健康（促进）县工作理念和策略的认识，为健康（促进）县创建工作营造良好的舆论氛围。
2.每年组织开展2次以上的媒体培训或媒体交流，重点倡导宣传健康（促进）县工作新理念，健康机关出台的促进健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。
3.监督协调各类新闻媒体宣传创建健康（促进）县相关工作每年不少于30次，累计达到50次。
4.在县电视台开设健康专栏，大力开展创建健康（促进）县的宣传报道工作，为创建健康（促进）县工作营造良好的舆论氛围。县电视台播放健康教育公益广告，开展健康促进工作新机制、新理念宣传。
5.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（三）县卫生健康局
1.在省、州两级的指导下，在县政府的领导下，具体组织实施创建工作，及时提交相关资料，接受国家、省级和州级的监督指导和考核评估。
2.制定全县健康促进工作规划。
3.建立以健康教育所为核心、覆盖辖区内所有医疗卫生单位的健康教育专业网络，每个医疗卫生单位有专职人员承担健康教育工作。并对人员进行培训，每季度培训1次，每年轮训1遍。
4.实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策。倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
5.制定健康促进医院、无烟医院建设工作方案，定期开展专项的技术指导和督导评估，并撰写健康促进医院督导报告。60%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准，建立健康促进医院的个案档案（包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等）。
6.制定健康（促进）机关建设工作方案，开展专项的技术指导和督导评估，撰写健康（促进）机关建设督导报告，60%的机关和事业单位符合健康（促进）机关标准，建立健康（促进）机关的个案档案。
7.制定健康（促进）企业建设工作方案。做好健康企业创建工作，开展专项的技术指导和督导评估，撰写健康（促进）企业建设督导报告，30%的大中型企业达到健康（促进）企业标准，建立健康（促进）企业的个案档案。
8.负责督促协调全县各医疗卫生单位积极开展卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生主题日，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，增强宣传教育效果。
9.组织开展健康（促进）县创建的基线调查工作、数据录入、上报各类报表及调查报告。
10.负责协调做好全县健康（促进）县创建工作的督查指导工作。
11.协调召开领导小组工作会议，通报创建工作进展情况。
12.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（四）县发展改革局
1.结合实际将其健康教育与健康促进纳入全县国民经济和社会发展规划之中。
2.研究制定将健康融入机关（事业）、企业、学校、医院、乡镇、村（社区）的'政策策略。
3.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（五）县教育体育局
1.制定中长期全民健身发展规划，提供数量足够的全民健身场地、器材，人均体育场地面积≧1.8㎡。
2.认真组织开展全民健身运动，每年开展活动不少于5次；积极引导广大居民参加体育锻炼，经常参加体育锻炼的人口比例≧32%。
3.负责抓好健康（促进）学校创建工作。制定健康（促进）学校工作方案，开展专项的技术指导和督导评估，撰写健康（促进）学校督导报告；60%的中小学校符合健康（促进）学校标准，建立健康（促进）学校的个案管理；学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》。
4.协调做好全县中小学校的健康基线调查工作。
5.负责督促指导机关、企事业单位开展工间操活动。
6.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（六）县民政局
1.积极开展养老基础设施建设，确保每千名老人养老床位数达35张以上。
2.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助。
3.充分利用社会福利资金为群众提供健身设施，每年年终汇总年度内新增健身设施情况，并附相关文件及影像资料。
4.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（七）县财政局
1.将健康（促进）县创建工作经费纳入财政预算，落实配套经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
2.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（八）县人力资源和社会保障局
1.做好健康（促进）县创建工作的宣传，将健康知识纳入农村劳动力转移培训内容，每年至少开展1次。
2.结合实际，研究制定将健康融入政策的策略。
3.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（九）州生态环境局牟定分局
1.空气环境质量达到环境功能区或环境规划要求。环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数M300天。
2.组织开展因环境因素影响健康的咨询服务，并附相关文件及影像资料。
3.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（十）县住房城乡建设局
1.规划建设健康步道、健康主题公园等公共设施，营造促进健康的公共环境，健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到省级相应标准。
2.县城生活垃圾无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾无害化处理率（建成区）≥95%，生活垃圾集中处理率（农村）≥90%。
3.认真抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十一）县交通运输局
1.负责监督协调车站、高速公路服务区等营运单位和司乘人员做好室内公共场所及交通工具全面禁烟工作。
2.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（十二）县农业农村局
1.结合实际，研究制定将健康融入政策的策略。
2.做好农村群体健康（促进）县创建工作的宣传，每年至少开展1次。
3.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（十三）县水务局
1.集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。
2.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十四）县市场监管局
1.研究解决影响公众健康问题的政策和策略。
2.加强监督检查，全县所有食品和餐饮行业的监测指标要达到国家卫生县城标准要求。
3.组织开展食品和餐饮行业的禁烟工作。
4.认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。近三年内未发生重大食品安全事故。
5.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十五）县妇联
1.负责做好健康家庭创建工作。开展专项的技术指导和督导评估，撰写健康家督导报告。
2.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十六）县总工会
1.配合卫生健康部门做好健康（促进）机关专项的技术指导和督导评估等工作。
2.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十七）各乡镇人民政府职责
1.向辖区内居民宣传普及健康知识，梳理与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
2.负责做好辖区内健康村（社区）创建工作。建立健康村（社区）工作机制，30%的村（社区）达到健康村（社区）标准，建立健康村（社区）的个案档案（包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等），城乡居民对健康（促进）县的知晓率达到70%以上。
3.负责做好辖区内健康家庭的创建和评选工作，每个乡镇有25%健康家庭名单，建立健康家庭个案档案。
4.负责做好乡镇人民政府健康（促进）机关、健康村（社区）建设工作。
5.配合卫生健康部门做好健康基线调查工作。
八、时间进度
项目周期两年，分为三个阶段：
（一）第一阶段：2022年1月—2022年7月。申报和启动阶段。完成项目申报和备案；建立健康（促进）县工作机制，广泛社会动员；制订健康（促进）县创建工作方案，明确责任部门，全面启动创建工作。
（二）第二阶段：2022年8月—2023年6月。全面创建阶段。制定多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
（三）第三阶段：2023年7月—2023年12月。总结评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。
健康社区实施方案 篇2
一、活动目的：
地面营销，直接深入终端，通过义诊、宣传等活动，让参加义诊之医院的权威、实惠、公益观念深入人心。
向社区要患者，向义诊要效益，提升人气，拉动参展医院效益增长。
二、营销策略
通过第三方以公益的名义进驻社区，这是我们组织者的'优势，通过此次活动可以提升参展医院的品牌，提高参展医院的知名度。
主打公益牌，走进每一个社区，针对医院的潜在病种患者进行终端地面营销尤为重要。
三、义诊时间
5月8日—9日（星期六、星期日）
四、义诊地点（暂定）
XX
五、宣传计划
1、《社区消费》整版广告；
2、《社区消费》在__社区3000份发放宣传推广；
3、XX社区内海报200张张贴。
六、社区介绍
XX社区
地址：
覆盖范围：
社区简介：
七、义诊流程：
【当日义诊流程】
1、参展医院工作人员在8点前摆好义诊所需用品，包括血压仪、小礼品、宣传资料等，工作人员各就各位；民讲解义诊的流程，和我们的公益性；
3、选取个别重症康复患者现身说法，讲解患者的痛苦，感谢义诊专家，放大义诊的亲情效应，引起共鸣，拉近与小区市民的感情（情感销售）；
4、专家仔细询问病情，护士同时对意向患病患者做好记录，包括：姓名，患病程度，地址，联系方式，便于以后跟踪；
【参展后】
1、现场服务人员统计好本日体检人员，患者资料，做好记录，建立患者信息数据库；
2、专家应在第三天再亲自打电话回访，确切了解意向患者病情，由参展医院领导派人家访，送医送药送健康到患者家中，争取用真情打动患者来院就诊；
3、专家应该不定期回访，做好电话记录，和患者交朋友，博得患者的信任，让患者自愿、舒服就诊，同时专家应及时和患者沟通近期医院活动，包括手术优惠政策；
八、参展医院需准备以下物品：
1、桌子：两张；凳子：五_八条桌布：一块，以盖住桌面略有宽余为主；
2、救护车一辆：喷有标志；
3、横幅；
4、患者统计表格若干份、签字笔（四支）；
5、血压仪一个，以及义诊相关仪器；
6、现场宣传资料若干（杂志、健康资料）、三折页；
7、小礼品若干、优惠券若干；
8、绶带5条，曲别针若干，专家工装，现场展板，易拉宝；
（参考：横幅、宣传册子、宣传资料、小镜子、XX、XX展架、相机；桌椅、桌布、凳子、水杯、纯净水及车辆的调度；笔、登记本、血压器、听诊器、手电筒、测身高、体重仪、医院绶带、工作牌、体温计、血压计、体重秤。健康卡（vip卡）、病号档案，做好社会调查，建立个人健康档案）
9、医院及执业医师的有关证明文件。
九、参展费用
健康社区实施方案 篇3
为全面落实《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》、《全民健康素养促进行动规划（20xx-20xx年）》，实施“将健康融入所有政策”策略，现按照省卫计委《关于开展省级健康促进县（区）试点工作的通知》精神和市卫计委相关要求，并结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
（一）总目标
建立“政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与”的健康促进工作机制。坚持全区联动、属地管理、谁主管谁负责、条块结合的工作原则，完善健康促进工作网络，规范开展健康促进、健康干预和健康评估，完善健康促进信息管理系统，探索出一条适合我区实际、促进居民健康的工作模式和长效机制，提高我区居民健康素养水平。
（二）项目目标
1.实施“将健康融入所有政策”策略，各有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2.建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
3.动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。
4.创新体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
二、工作内容
（一）建立健康促进工作机制
1.把创建省级健康促进区建设纳入政府重点工作，制订创建省级健康促进区工作方案。建立和培训指导制度和督导考核等项目管理制度。
2.建立创建省级健康促进区领导协调机制。成立创建省级健康促进区领导小组，完善会议制度，定期召开会议，通报工作进展。
3.建立覆盖全区各部门、乡（镇、办）、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进区试点和健康教育工作，并定期培训。
4.建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。各单位有专职人员承担健康促进区试点和健康教育工作，并定期培训。
5.探索创新。在多部门协作、卫生计生系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。
（二）确定重点健康问题
1.开展社区诊断或需求评估。了解我区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2.确定主要健康问题。根据社区诊断或需求分析情况，分析我区的主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。
3.结合省健康促进县（区）评价标准（附件1），研究制定适合我区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。
（三）培训和能力建设
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
1.卫生计生部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区的理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。
2.政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
3.健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（四）制定促进健康的公共政策
1.卫生计生部门主动宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的.意见。
3.制定促进健康的公共政策。相关部门和乡（镇、办）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
4.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
（五）建设健康促进场所和公共环境
1.乡（镇、办）开展健康社区/健康村建设，建设一定比例的健康社区/健康村，评选出100个健康家庭。相关标准见附件2-3。
2.全面开展健康促进场所建设。建设一定比例的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）、健康促进学校（包括高中、初中、小学）、健康促进机关（包括机关和事业单位）、健康促进企业，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内居民和职工的健康素养（相关标准见附件4-7）。
3.建设无烟环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。
（六）开展健康教育
1.开展健康素养促进行动，提高居民健康素养水平。提高居民在科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等领域的健康素养。
2.开展“健康中国行”主题宣传活动。与全国行动一致，发挥卫生计生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，利用传统媒体和新媒体，提高“健康中国行”的品牌效应。
3.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，提高健康教育服务质量和可及性，鼓励居民积极参与健康促进区试点活动。
4.卫生日主题活动。在世界卫生日、无烟日、全民健康生活方式日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，倡导健康生活方式，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
5.针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预和干预效果评估。
（七）营造健康环境
1.建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素。经过试点建设，反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平，积极应对老龄化。
2.营造促进健康的社会氛围。在濮阳市(区)电视台、广播电台和濮阳日报等媒体开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，积极宣传健康促进区理念、试点工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（八）提高人群健康水平
经过试点工作，辖区居民健康状况有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素养水平、吸烟情况、合理膳食和参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
（九）试点区工作评估
区卫生计生部门要通过现场调查和问卷调查等形式，全面评价建设效果，发现存在问题，总结好的做法，推广好的经验。每年编写、发布全区人群健康状况及试点工作进展情况报告。
三、保障体系
（一）组织保障
区创建省级健康促进区工作领导小组要加强对全区建康促进工作的统一领导，建立统筹协调机制；组织落实健康促进试点区建设的各项工作措施，定期召开各相关部门参加的协调会议，推动各部门各司其职、各负其责，开展健康促进区建设工作。区健康促进工作各成员单位要按照各自职责，分工协作。建立健康促进工作网络，积极做好健康促进试点区建设工作。
区卫计委负责加强与相关部门的协调沟通，具体承担项目组织实施工作。在上级指导下完成基线调查，发现我区主要健康问题，研究制定适合我区实际的健康促进工作策略和措施，开展健康促进综合干预工作，在规定时间节点提交相关资料，接受国家和省市级的监督指导与考核评估。
（二）政策保障
区政府把健康促进工作纳入重要议事日程和全区国民经济与社会发展规划，并出台相关政策；实施“将健康融入所有政策”策略，并推动各相关部门制定健康促进政策；支持和鼓励各类健康教育科普知识和公益宣传活动，引导广大居民合理膳食、适量运动、戒烟限酒、健康生活。区人社局负责完善落实健康促进相关公共惠民政策，将常见慢性病检查、治疗费用纳入城市基本医疗保险门诊和住院统筹补偿范围；区卫计委负责制定配套文件和实施方案，完善工作措施；区民政局负责制定扶贫有关规定，将目标人群健康促进工作纳入帮扶项目。
（三）经费保障
区政府将创建省级健康促进区工作纳入政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。创建省级健康促进区项目补助资金规范管理、专款专用，不得用于创建省级健康促进区建设以外用途，保障创建省级健康促进区建设工作长久可持续发展。
（四）队伍保障
各乡（镇、办）、区政府各部门要成立专门机构,抽调专人参与健康促进试点区建设工作；区卫计委负责组建健康促进专业队伍建设，提供技术支持，区健康教育所、区疾控中心负责试点区建设的人员培训、评价指导等工作。医疗机构、社区卫生服务中心要固定专人负责健康促进工作。
（五）责任保障
各乡（镇、办）、区政府各部门要指定专人负责、明确分工，按照华龙区健康促进试点区工作任务的要求按时保质保量完成任务，确保健康促进各项工作顺利实施。
四、督导与考核
区创建省级健康促进区工作领导小组办公室负责对各乡（镇、办）、区政府各部门的督导与考核，并制定督导检查、考核评估方案，落实责任追究，建立健康促进长效机制。
各乡（镇、办）、区政府各部门要自觉接受区创建省级健康促进区工作领导小组办公室定期或不定期开展现场督导、指导及工作效果评估，督导情况及评估结果将全区范围内进行通报。
五、时间进度安排
（一）20xx年6月正式启动，完成项目申报和备案，举行健康促进试点区建设工作启动仪式。
（二）20xx年10月底前广泛动员，制定健康促进区工作方案，明确责任分工，建立工作机制，全面启动建设。
（三）20xx年11月底前，完成基线调查，对各参建单位和部门开展业务培训；各参建单位制定本单位、本部门健康促进工作方案，细化责任。
（四）20xx年3月底前，各参建单位按照“华龙区健康促进试点区台账”要求，完成各项目标任务；健康教育技术指导组对各参建单位的健康促进工作进行技术指导；健康促进督查考核组对各参建单位进行督导、检查。
（五）20xx年4月底前，完成效果评估，向上级提交评估资料。
（六）20xx年5月15日前，迎接市级效果评估。
（七）20xx年6月，迎接省级效果评估。
健康社区实施方案 篇4
一、目标
至20xx年，面向辖区居民提供基本健康教育宣传信息与咨询服务。
二、服务对象
南湖花园社区辖区内居民。
三、服务内容
（一）宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
（二）对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。
（三）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
（四）开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
（五）开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育等公共卫生问题健康教育。
（六）服务形式及要求：
1.提供健康教育资料。
（1）发放印刷资料。
印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。每年提供不少于12种内容的印刷资料。
（2）播放音像资料。
音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，每年播放音像资料不少于4种。
2.设置健康教育宣传栏。
宣传栏不少于2个，每个宣传栏的.面积不少于3平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、距地面1.5～1.6米高的位置。每季度最少更换1次健康教育宣传栏内容。
3.开展公众健康咨询活动。
利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。每年至少开展6次公众健康咨询活动。
4.举办健康知识讲座。
定期举办健康知识讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。心每月至少需要举办1次健康知识讲座。
四、服务要求
（一）专（兼）职人员，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
（二）具备开展健康教育的场地、设备、设施，并保证设施设备完好，正常使用。
（三）要制定健康教育年度工作计划，保证其可操作性和可实施性。
（四）健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。
（五）要有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。
（六）要充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业
机构的技术指导和考核评估。
五、考核指标
（一）发放健康教育印刷资料的种类和数量。
（二）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
（三）健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
（四）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。
健康社区实施方案 篇5
一、活动目的
通过开展中医药“三进”工作活动，使广大人民群众进一步了解中医药文化科普知识，掌握中医药治未病理念和养生保健基本方法；使城市社区和乡村卫生人员进一步掌握并运用中医药文化科普知识和基层常见病、多发病诊治技术，更好地为百姓健康服务；使城乡居民广泛接受中医药服务，基层医务人员更多更好地提供中医药服务；探索建立中医药文化科普工作的长效机制，让中医药惠及千家万户。
二、基本原则
充分利用中医药资源，为社会提供多样化的中医药服务。以市中医院为龙头、卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽，村卫生室（社区卫生服务站）为基础，以常见病、多发病、疑难病为重点，充分发挥中医药在防病治病、保健养生方面的优势与作用，
满足老百姓对传统医药的需求，提升中医药对提高人民群众健康水平的贡献率。
三、领导小组
组长：黄玉昆
副组长：叶序亮
成员：王志栋陈建望李孝珍周辉王向东
陈琦斌陈振烜梁辉
四、活动时间和范围
（一）活动时间：20xx年初至20xx年底。院办、医务科、护理部等部门负责集中开展“三进”活动。按照因地制宜，以点带面，循序渐进，稳步实施的原则，活动将分三阶段进行，准备阶段为20xx年1～3月；实施阶段为20xx年4月～20xx年9月；总结提高阶段：20xx年10～12月，初步达到中医药进农村、进社区、进家庭工程目标，到20xx年底全面实现目标。
（二）活动范围：全市乡镇、社区、家庭。
五、活动形式
（一）义诊咨询
医务科和护理部组织选派医生、护士举行义诊活动；特色科室专家举行养生保健、针灸推拿体验和体质辨识等中医药特色的咨询活动。
（二）专题讲座
根据不同人群的医疗、护理需求，组织经验丰富、表达能力强的专业人员选择题材，准备授课内容，进农村、进社区，为广大老百姓传授中医药文化知识。
（二）科普宣传
设立中医药知识科普宣传栏和网站专版，张贴宣传标语、悬挂条幅，摆放中医药科普宣传单和《中国中医药报》等，发放“三进”活动宣传资料。
六、活动内容
（一）中医药进农村
充分利用我院与乡镇卫生院之间紧密的分工协作机制，建立支援中医药进农村制度。市中医院开通与乡镇卫生院双向转诊绿色通道，建立“分级医疗，双向转诊”的运行机制。对上转病人利用绿色通道，优先安排。并将一般常见病、多发病、诊断明确的慢性病、康复期患者及时下送到乡镇卫生院心，进行后续的康复治疗或上门服务。我院的名中医,每年保证有1周以上的时间，进农村开展巡回医疗、坐诊、疑难病例讨论、会诊、举办中医药及保健知识讲座、指导基层卫生技术人员等工作。医院中医类别的医师晋升副高技术职称前，必须到城乡基层医疗卫生机构服务累计满一年。
（二）中医药进社区
根据全市卫生系统五年发展规划，计划到20xx年，全市社区卫生服务中心都设立中医科，配备一定比例的中医药专业人员，中医药服务占医疗服务比例提高。每个社区卫生服务站都能提供中医药服务，城乡居民中医药服务的知晓率和利用率明显提高。我院要认真组织中医药进社区活动，每年至少组织医务工作者到社区卫生服务中心开展两次以上中医药文化科普知识宣传、讲座等活动；开展两次以上基层卫生人员的`培训，使其掌握和应用中医药养生保健的方法以及中医治疗常见病的诊疗技术。推广“简、便、验、廉、安全有效”的中医药适宜技术，在社区卫生服务中心推广培训。
（三）中医药进家庭
利用自身中医知识和技能优势，帮助居民选择适宜的中医治疗、调理方式，提供养生健康咨询指导、专家预约等服务。通过各种途径、采取各种方式，把中医药科普读物等送进家庭；每年组织两次以上开展面向家庭的中医药文化科普、养生保健知识普及、宣传、义诊、咨询服务，或向家庭配送中医药保健器材等，也可面向养老院、孤儿院等特殊家庭群体，开展形式多样的科普宣传活动，为百姓提供科学、准确、权威的中医药科普养生保健知识，普及推广中医药防治常见病、多发病知识与技能，使更多的人了解中医药、使用中医药、受益中医药。
七、活动要求
（一）提高认识，加强领导
高度重视“三进”活动，要将其作为推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”全面发展的重要内容，统筹协调，加强领导，健全组织，狠抓落实，在总结“中医中药中国行”活动经验的基础上，结合推进医改进行周密部署，细致安排，达到预期效果。
（二）创新形式，丰富内容
根据群众实际需求，组织开展中医药文化科普宣传周、中医药文化科普巡讲、中医养生保健方法推广等百姓喜闻乐见的活动；要针对乡村和城市社区的实际需求，不断创新服务内容和形式；要研究创作真正贴近实际、贴近生活、贴近群众的中医药科普读物，为百姓提供科学、准确、权威的中医药科普知识。
（三）总结经验，加强管理
要认真总结、及时推广中医药文化科普活动中的好做法、好经验、好成果，定期开展审核评估检查和总结汇总工作。切实注重调研，及时组织经验交流，发现问题及时调整，确保工程取得实效，真正造福于民。
健康社区实施方案 篇6
为全面推动全民健康生活方式行动在我市各地广泛有效地开展，充分调动社区积极性，广泛普及健康相关知识和技能，为居民提供有针对性的健康生活方式行为指导，提高其健康意识和维护自身健康的技能，促进社区行动，改善居民健康。特开展宁波市“全民健康生活方式示范社区”创建工作，现制定具体方案如下：
一、全民健康生活方式行动示范社区的概念范畴
社区的范畴：即生活社区，创建初期社区特指以常住居民为对象，以家庭为单元的居民生活和居住的行政区划。
二、创建示范社区的指导思想
坚持政府主导和倡导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持环境。将传统文化与先进文化有机融合，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身等活动，在社区范围内倡导和推进健康生活方式，提高居民健康素养，促进全民健康。
三、创建“全民健康生活方式示范社区”的策略和措施
(一)组织管理
1.管理网络
当地爱卫办牵头创建示范社区的活动。在爱卫办的组织和协调下，社区/居委会作为创建活动的主要实施主体，联合社区卫生服务机构、疾控机构、健康教育部门、综合医院等技术人员和专家组建创建活动的行动组。
行动组同时吸纳社区积极分子，形成社区工作团队，广泛动员社区居民积极开展活动，组织动员群众参与到创建活动中来。
2.工作网络
在爱卫办的统一组织协调下，以社区（居委会）为示范社区创建活动的实施主体，当地卫生行政部门给予行政支持和协调，社区卫生服务中心(站)提供相关技术服务，以所在区县疾病预防控制机构作为技术支持机构，健康教育部门和综合医院提供专家和信息支持，动员协调社区内相关单位和机构负责人共同参与社区建设。吸纳有积极性的社会优质资源，逐步形成多领域多级别的工作网络，如下：
街道办事处主管领导——社区卫生服务中心主管主任——社区站站长、居委会主任——社区工作团队(楼门长)——积极分子（志愿者）——社区居民等组成社区健康促进工作网络。
3.工作职责和任务
（1）爱卫办
爱卫办是当地示范社区创建活动的牵头单位。主要承担与各级政府、行政管理部门和技术部门等沟通、协调工作；制定基层创建活动的计划和考核，并推动落实，通过媒体对创建活动的各个重要事件进行报道。
（2）社区（居委会）
街道(居委会)是创建示范社区行动的实施主体。主要承担规划、监督和提供必要保障的责任。在爱卫办的组织协调下，通过联合当地卫生行政部门、教育部门、工商部门和其他社会团体和非政府组织共同参与和完成示范社区创建工作。
（3）社区卫生服务中心(站)
社区卫生服务中心(站)为社区居民参与活动提供服务方面充分发挥自身优势，扮演重要技术支撑作用。配合社区/居委会在制定社区发展规划中完善社区健康发展内容，开展示范社区创建的基础性工作，并进行不同形式的健康干预。
（4）疾病预防控制机构
疾病预防控制机构是创建示范社区行动的技术指导机构和支持体系。主要在制定规划，形成计划，参与设计和组织群众性活动等方面提供技术支持。在活动评估方面提供技术指导，帮助社区提高活动的科学性，提高资源利用效率，完善和充实活动内容，总结经验和模式等方面发挥专业特长。
（二）支持性环境
创建示范社区需要在不同时期，围绕工作机制，日常管理等环节建章立制，制订必要的支持性政策和环境。
1.政策环境
将创建工作计划纳入社区发展规划，提供必要的组织、人事和经费支持；
对创建工作进度进行定期检查考核，听取工作汇报，解决实际问题；
将创建工作考核纳入社区卫生服务年度考核指标；
支持开拓性地发展和积累社区健康资源，促进资源引进，加强管理，完善工作协调机制，形成政策文件加以肯定。
2.资源环境
健身场所：创建与“健康一二一”行动相对应的社区健身场地。例如健康步道、健康楼梯、健康广场等。
健康宣传设施：设置宣传栏（板），定期更换宣传内容。开发健康教育材料，印刷包括健康教育处方在内的各种宣教读物。定期检查、组织健康教育活动。
公共场所设置健康标语：如电梯口、楼梯、楼道、单位食堂、社区网络平台等处设立运动与膳食宣传标语。
3.舆论环境
爱卫办、社区（居委会）、社区卫生服务机构等参与创建工作的`单位分别在明显位置公告示范社区承诺，即为促进社区成员健康生活方式行动而采取的必要措施和目标。
加强媒体宣传，与各类媒体建立良好的合作关系，及时报道示范社区的活动情况，发挥示范作用；
努力营造促进健康生活方式的环境氛围，利用健康教育活动场所和健康教育宣传栏、板等宣传阵地，加强健康知识和技能的传播，内容应该有年度计划。
（三）具体行动
通过基线调查，掌握社区健康优先问题，明确社区主要健康问题，按照健康问题将居民分类为目标人群，提供科学的分类指导和服务，并加强社区动员，争取多部门参与。行动时鼓励示范社区主动开展典型和特色活动。
四、评估内容
评估内容应包括创建示范社区的组织管理、支持性环境、社区（居民）行动、效果评估等四大类指标。至少要有以下方面指标：
社区居民健康发展规划，实施计划，支持性政策颁布时间和数量(含规章制度和规范性系统文件和相关实证资料)，管理组织、工作网络的组建和工作状况，经费状况；
社区居民日常生活中进行经常性身体活动的人数比例(百分率)；
采用合理膳食指导工具的比例；
社区居民对全民健康生活方式行动“健康一二一”行动的内涵知晓率；
社区居民对于该社区全民健康生活方式行动“健康一二一”行动满意度；
社区居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率；
社区拥有的群众性健身活动团体数；
组织开展各种群众性的健康活动次数以及每次参与的人数；
组织开展的健康讲座次数以及每次参加的人数；
发布的健康生活方式普及相关知识橱窗，图片展览等活动次数；
发放健康教育材料种类数和次数，每种每次的覆盖率；
社区居民膳食和身体活动知识知晓率；
社区居民日常生活中进行经常性身体活动的人数以及前后不同时期的变化；
身体活动达到推荐水平人数的比例等。
为了便于各单位在创建过程中形成自评机制，提高自评寻找差距，激励社区创建行动的主动性和积极性，特提供下列《创建示范社区自查自评量表》供各单位参照使用。该表使用时应该按照社区创建工作所开展的实际活动情况，对表中内容加以适宜性调整。评分标准应考虑以下要素：①创建初期：有关组织与管理，建章立制，保障措施的分值应该比较高，甚至举行专项考评；②创建中期：有关开展活动、培训、社区动员等能代表社区工作团队绩效的指标分值应该比较高；③创建后期：有关体育场所，硬软件设施，体育人口数、健康家庭数等，能代表社区创建成果的指标分值应该比较高。