网格化管理实施方案
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网格化管理实施方案 篇1
进一步创新基层治理模式,有效提升市域社会治理现代化水平,根据中共阳城县委办公室阳城县人民政府办公室《关于推行全科网格化服务管理的实施方案》,镇党委决定在全镇范围内推行全科网格化服务管理,现制订如下方案。
一、指导思想
以提升基层社会治理效能为目标,以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点,按照“强基层、强治理、强服务、促发展、促稳定”的要求,结合我镇发展实际,以务实、管用、有效为原则,通过提升网格管理规范化、专业化、精细化水平,贯通社会治理末梢神经,激发基层社会治理活力,助力“三零单位”创建工作,推进基层治理体系和治理能力迈向现代化,为新时代东冶高质量发展夯实基层基石。
二、工作目标
以综治网格为主,将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格,依托村合理划分基本网格单元,统筹网格内党的建设、意识形态、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作,实现“多网合一”,努力将全科网格打造成发现安全隐患、化解纠纷矛盾、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地。建立健全以网格管理为基础、以科技信息为支撑、以综治中心为平台、以资源整合为手段、以联动机制为保障、以高效便民为目标的全科网格化服务管理体系。
三、工作机构
全科网格化服务管理工作依托镇村两级综治中心开展,要不断推进两级综治中心标准化规范化建设,为全科网格服务管理工作提供强大的平台支撑。
(一)健全镇级全科网格化服务管理机构
镇综治中心统筹负责全镇全科网格化服务管理工作,要抓好镇综治中心建设,推行镇综合便民服务中心与综治中心合署办公,政法委员兼任中心主任,健全组织机构,配强人员力量,确保有足额专职工作人员。
(二)健全村级综治中心工作机构
依托村工作场所,设立村综治中心,村党支部书记兼任综治中心主任。
四、工作任务
(一)网格划分
将原来有关部门设置的关于党建、社保、应急、社会救助等网格整合,实行“多网合一、一网统筹”。要科学合理划分网格,按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则,在不打破现有行政区划的前提下,划分普通网格和专属网格。
1、科学划分网格。分为普通网格和专属网格两类。在村居住区域划分普通网格,网格划分要按照科学化、精细化的要求,原则上按照各村村民小组划分网格。同时,根据工作需要,工业园区、学校、医院等可以在内部划分特定的专属网格。
2、编订网格编码。全镇网格实行统一编码管理,各村各单位编订网格编码,绘制网格分布图,设置醒目标识标记。网格编码由6位数字组成,依次为:前3位为行政村区别码,第4位为网格类型(1为普通网格,2为专属网格),后2位为网格顺序码。
3、适时调整网格。网格确定后,原则上不再变动,不再重新组织对网格进行划分调整,但在实际运行中,可以根据情况,以“职责清晰、顺畅运行”为原则,对不适宜或影响工作推进的网格进行必要的调整。
(二)队伍建设
为科学配置网格工作力量,最大限度统筹整合基层服务管理资源,组建“网格长+网格员+网格辅助员”的网格团队,即“1+1+N”模式,实行定网格、定人员、定职责。
1、明确网格长。每个网格配备1名网格长,由村党支部书记担任。
2、配备网格员。每个网格配备1名网格员,普通网格的网格员通过村委推荐、乡镇审核的方式进行选聘,有条件的村可配备专职网格员,其他村可由村两委除主干之外的其他人员或村民小组长等有工作热情且能胜任工作的群众担任,专属网格的网格员由各单位内部相关工作人员担任。网格员要求身体健康,工作责任心强,能力素质高,长期在本村居住或在本单位工作,能够熟练操作智能手机和电脑等科技设备,有工作经验、是党员、大专以上学历的人员优先选聘。
3、充实网格辅助员。每个网格要配备N名网格辅助员,由辖区内退休干部、“两代表一委员”、村民小组长、平安志愿者等担任,协助网格长和网格员开展工作。
4、网格队伍管理。网格员队伍实行实名登记制度。各村、各单位要及时将本村本单位的网格队伍人员名单汇总上报镇综治中心。如有网格人员调整,要及时上报镇综治中心备案。
(三)网格事项
1、明确网格事项清单。将党建、社会治安、信访维稳、矛盾纠纷排查化解、防火、防汛、防疫等社会治理相关事项纳入全科网格。要建立网格事项清单,严格事项准入,防止网格员职责过多过滥。
2、明确事项准入机制。严格实行网格事项准入制,与网格职责不相符、与网格员工作能力不相匹配的事项、未经培训和没有建立协同工作机制的事项,一律不得下放到网格;行政性、执法性、专业性的工作一律不得纳入网格职责范围;对于已经纳入全科网格范畴的事项,经过实践证明不再适宜由网格承担的事务,按程序批准退出。
(四)职责任务
1、网格长职责。网格长主要承担网格“第一责任人”责任,履行以下职责:
(1)认真全面了解掌握网格内的人、地、物、事等基本情况,建立完善网格化管理各项规章制度,协调网格内一切事务。
(2)及时配备、调整、充实网格员和网格辅助员,确保队伍配备到位。
(3)每月至少召开一次网格工作会议,传达上级精神,总结上月工作,安排部署本月网格化服务管理工作。
(4)协调解决处置网格事项,对较大事项进行指派调度、督促限期解决或整改。
(5)对网格员和网格辅助员进行监督、管理、检查、考核、奖惩。
(6)完成上级交办的其他工作。
2、网格员职责。网格员主要履行以下职责:
(1)基础信息采集。采集、录入、更新网格内人、地、事、物、组织等基础信息,动态掌握网格内实有人口、实有房屋等情况,重点关注流动人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人员等,做到对网格内人员信息清、基础设施清、居住情况清。
(2)社情民意收集。通过网格走访巡查工作,及时了解社情民意,倾听网格内群众意见建议,及时反映群众诉求,协助解决群众反映的问题。
(3)安全隐患排查。协助开展网格内社会治安、消防安全、生产安全等方面的隐患排查,发现问题线索,及时向有关部门报告。
(4)矛盾纠纷排查化解。通过定期排查、入户走访等,及时排查网格内各类矛盾纠纷,一般矛盾纠纷就地协调化解,较为复杂或涉及政策类的矛盾纠纷向有关调解组织和职能部门报告。
(5)特殊人群服务管理。协助公安、卫健、司法行政等职能部门开展特殊人群服务管理,参与开展社会心理服务工作。
(6)公共服务代办。对网格内居民需要办理的社会救助、社会保障、残疾服务等事项开展代办服务,为网格内居民群众提供综合类的公共服务。
(7)政策法规宣传。宣传党的路线方针政策、国家法律法规、党和政府重要决策,普及安全防范知识,引导群众遵纪守法,组织发动群众积极参与基层平安创建,倡导文明社会风尚。
(8)其他工作。配合开展党建和意识形态相关工作;开展宗教等场所的走访;协助开展扫黄打非工作;参与平安村、平安家庭、平安医院、平安校园等基层平安创建工作;组织发动网格内志愿者等群防群治队伍参与网格化服务管理工作。
(9)完成上级及网格长交办的其他工作。
3、网格辅助员职责。网格辅助员主要承担辅助网格长和网格员开展网格化服务管理工作的任务,履行以下职责
(1)了解掌握本辖区本单位的常住人口、流动人口、重点人员、商业网点等基础情况,做到底清数明。
(2)收集本辖区、本单位群众反映的问题和诉求,掌握社情民意,加强信息采集,及时向网格员汇报,重大事项随时向网格长汇报。
(3)协助网格长、网格员开展工作,做好政策宣传、隐患整治、纠纷调解、民生服务等业务办理、事项处置。
(4)按时参加网格工作会议,做好宣传发动、组织协调等各项工作。
(5)完成网格长及网格员交办的其它工作。
(五)日常运行
1、加强网格管理。村综治中心负责组织本辖区内网格员开展工作,加强日常管理,及时上报无法处置及重大突发事件。镇综治中心负责制订网格员入户走访、信息报送、工作例会、奖惩激励、日常考核、日常管理等工作制度,对上级指派以及下级上报事项进行协调处置,做好跟踪督导。
2、健全工作制度。健全完善网格运行、网格管理、网格考核、网格员培训等各项制度,确保网格工作顺利开展。
(1)上岗公示制度。在网格醒目位置设置公示牌,将网格员姓名、照片、联系方式、工作职责等基本信息进行公示。
(2)巡查走访制度。网格员坚持日常巡查走访,每周将负责的区域至少走访一遍,做到情况清、底数明。
(3)情况报告制度。实时梳理分析网格内动态信息,能够处理的事项及时处理,不能够处理的,层层上报至镇综治中心,对于跨区域、跨部门等重大疑难事件,镇综治中心积极协调解决,不能解决的按照有关规定逐级上报。
(4)工作例会制度。村每周至少召开一次网格员参加的民情分析会或者工作碰头会,对收集到的社情民意进行梳理,协商解决相关问题,并落实责任人限期办理。
(5)联席会议制度。镇村两级综治中心定期召开相关职能部门参加的联席会议,及时通报有关情况,分析研判形势,研究工作措施,协调解决重大疑难事件。
(6)分级分类培训制度。镇村两级综治中心负责全部网格员日常培训,镇村两级每年不少于3次;镇各职能站所要按照镇综治中心安排积极主动参与培训,加强对网格员业务指导,提升网格员综合业务技能。
(7)考核奖惩制度。镇村两级综治中心加强对网格员的考核,建立以问题解决、群众满意为导向的'评价机制,对表现突出的网格员按照有关规定给予绩效报酬和荣誉方面的奖励,对考核不称职的予以撤换、解聘。
(8)协调督办制度。镇综治中心对分流指派事项进行协调督办,定期通报进展情况。
3、明确部门职责。镇各职能站所应当在各自职责范围内履行全科网格化服务管理的指导,推动和保障职责。
(1)加强工作对接。镇综治中心建立分流指派机制,将有关事件根据职责分流至相关职能站所;相关职能站所应明确分管领导,具体承办科室和联络人,定期与综治中心对接,采取专人定期入驻、约驻综治中心等办法,及时处理网格员上报的相关事件,确保网格服务管理事项有人抓、有人管。
(2)加强事件处置。本级无法解决需上级主管部门化解处置的,及时向上级主管部门汇报,并积极配合上级主管部门进行协调解决。
(3)加强跟踪管理。各职能站所,对于已经办结的网格员上报事件进行定期回访、跟踪问效,确保案结事了,群众满意。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村、各单位要高度重视全科网格化服务管理工作,统筹谋划部署,加强组织保障,协调推进落实,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保纳入网格管理的各项工作顺利开展。政法委员要发挥好牵头主抓的职能作用,指导镇村综治中心完善全科网格化服务管理工作机制,科学划分辖区网格,建立全科网格队伍,统筹协调相关职能部门,全面推行全科网格工作确保全科网格顺利推进。
(二)加强党建引领。要把全科网格化服务管理与基层党建工作相结合,将党支部或党小组建在网格上,建立党员包联网格制度,做实网格党建,加强党群联动,实现基层党建与全科网格化服务管理的深度融合。
(三)加强科技支撑。充分发挥山西省社会治安综合治理信息系统和“雪亮工程”在全科网格化服务管理中的支撑作用,加大与相关部门信息系统数据的对接融合,努力实现信息互联互通、数据共享共用。
(四)加强经费保障管理。建立经费保障机制,根据有关规定合理确定工作补助。网格经费要确保专款专人专用,全部拨付给网格员和网格辅助员。不得以任何方式进行统筹,更不得截留和挪用。要积极采取办理意外伤害保险等市场化方式为网格员提供风险保障,努力消除其后顾之忧。
(五)加强考评促动。要将全科网格化服务管理工作情况纳入目标责任考核体系和平安建设考评范畴,加大赋分权重,对表现突出、成效明显的村和单位进行表彰,对重视不够、进展缓慢、措施不力的,按照相关规定予以通报、约谈、挂牌督办,直至实施“一票否决”。镇村两级要制定科学详细的网格员考核办法,对工作成绩突出的要进行表彰奖励,对工作态度差、能力差、素质差,消极怠工、群众不良反响强烈的要及时进行撤换调整,对造成重大影响和严重失误的要进行追责问责。
(六)加强宣传创新。要通过多种途径广泛宣传全科网格化服务管理的重大意义、积极成效和优秀网格员的感人事迹,不断提高全科网格化服务管理的社会关注度、群众参与度和工作影响力。要结合实际,积极探索、大胆创新,走出一条符合共性要求、体现个性特征的全科网格化服务管理新路子。
网格化管理实施方案 篇2
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式,推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作,进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任,包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立学校安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,确保学校和师生安全,促使学校安全工作实现“四个转变”:
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责,安全管理人员疲于奔命,且效果欠佳的状况,明确和细化全员责任,全面落实“一岗双责”,各司其职,实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针,实行排查工作以网格为主,由专人负责,“横向到边、纵向到底”,隐患排查重心下移、关口前移,提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理,全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作,进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法 ,全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法,使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵,呈现出临时性、应付性和间断性的状态,实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化,将工作的着力点转移到日常工作上来,把功夫下在平时。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度 。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专(兼)职应急救援队伍情况;应急救援设备配备及维护情况;应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告 处理和责任追究。事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的'责任追究和落实整改情况。
6.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况;学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况;开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况;法制副校长或法制辅导员的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况;学校与家长齐抓共管安全教育情况。
(二)学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况
1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;学生宿舍管理制度落实情况。
2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。
3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况;学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、实验室、宿舍等重要场所存在安全隐患情况;电梯、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。
4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。
5.自然灾害预防。学校对台风、暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况;对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况;气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时,有否建立和落实相应的应急避险机制。
6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案,并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。
(三)学校突发事件应急处置
所包点学校发生突发事件,对应的工作人员应在第一时间赶赴处理,及时将相关信息向局分管领导汇报,并积极协调相关处置工作。
四、工作要求
1.精心组织,务求实放。认真开展工作,一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管,每个网格责任人每月至少到该年段、该处室检查一次,并认真填写学校安全隐患排查表(填写后交由教导处),切实做到网格到底、责任到人,务求实效。
2.健全机制,加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制,“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动,形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制,推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患,学校能自查自纠的,立即进行整改。属学校能力范围之外,由挂钩责任人报送给执法检查股汇总,由执法检查股协调相关部门整治。
3.严格责任,明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师,加强督查指导,层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。
4.注重实效,快速反应。围绕提高处置效率这一环节,明确责任分工,增强责任意识,强化效能监管,切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。
5.善于总结 ,不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式,没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结,不断的改进和创新工作方法,以与时俱进的工作精神,把安全网格化管理工作落到实处。
网格化管理实施方案 篇3
为实现社区20xx年工作目标,不断夯实社会管理的基层基础,创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权,实现社会管理全覆盖,现就社区开展网格化管理工作具体安排如下:
一、指导思想
以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,整合资源、搭建平台、分类指导,建立长效服务机制,探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系,确保实现全年目标任务。
二、工作目标
依托我社区现有的社区管理体系,以辖区内的居民为服务对象,以社区为一个区域,每个区域划分成若干个网格,在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队,实时采集网格内居民家庭的情景,实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,努力使公共资源整合化,管理服务水平更有效率;业务流程规范化,管理服务机制更加便民;管理队伍务实化,管理服务作风更加深入。
三、工作方法
一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状,按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格,每个网格内居民约1000户左右,人口约20xx人,网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长,构成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条,辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与,以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”,明确一名社区工作人员作为网格职责人,实行职责到人,承担网格管理职责。网格职责人进行公示,方便服务群众,理解群众监督。“定岗”,将巡查作为网格职责人的日常工作,坚持每一天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,明确网格管理的职责资料,包括环境卫生,民政、计生、就业、社保、创立、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等资料。随着社区条件的改善,今后将逐步丰富和拓展网格资料。在管理上,邻近的两个网格,要设置AB岗,入户访问时两人一道进行,如果一人请假,另一人可代为管理和服务。
三是健全工作流程。社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作:网格职责人现场处理,登记备案;协调性工作:网格职责人现场受理,带回社区商处,处理结果报社区办,同时反馈给服务管理对象;突发性工作:网格职责人立即上报,街道相关部门紧急处理,网格职责人现场跟踪;审批性工作:网格职责人掌握信息,社区受理,街道相关部门审核,领导审批。
四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构,是社区成员充分表达自我意愿,对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式,其成员由代表大会选举,根据社区规模大小,一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开,对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理,提出对社区网格化管理的工作要求和提议,监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。经过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务,进一步提高居民自我服务、自我管理的本事。
五是明确岗位职责。一是强化职责意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”,坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格职责人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项,及时填写“工作单”,办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员,协助做好网格内的管理工作。
六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度,构成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问职责、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法,街道社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度,实行职责倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核,与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年5月)全面开展社区网格化管理宣传工作,宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。社区要经过层层动员,统一思想,坚定信心;经过不断学习,反复磨合,明确思路;经过制定方案,细化网格、优化流程、实化考核,为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
(二)全面推进阶段(20xx年6月—20xx年9月)在宣传发动的基础上,社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不一样情景,借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的'网格化管理组织体系,并在实践中不断修改完善。
(三)巩固提高阶段(20xx年8月—11月)开展“社区网格化管理双向点评”活动,实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评,以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、职责划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。
(四)总结验收阶段(20xx年11月-12月)街道相关部门对社区推行社区网格化管理工作进行全面验收,对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作,认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,社区按照实施方案的总体要求,结合自身实际,积极探索,大胆实践,敢于创新,勇于突破,着力打造“繁荣和谐宜居御金城”做出新贡献。
网格化管理实施方案 篇4
一、指导思想
牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的原则,完善服务管理体制、加强基层社会治理,改进工作作风、提高工作效能。
二、工作目标
建设以网格划分为基础、以力量整合为依托、以机制建设为重点、以党建引领为保障的网格化服务管理模式。着力提升基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、环境污染治理、矛盾纠纷化解、社会心理服务、政策法规宣传、居民事务代办等综合业务水平,努力打造网格区域科学化、管理精细化、服务一体化、统筹信息化的社会治理新格局。
三、工作内容
(一)网格组织体系。在镇委统一领导下,依托综治中心,设立镇、村(社区)两级网格化服务管理中心。镇网格化服务管理中心负责整合资源,全面统筹、综合协调网格化工作开展。村(社区)网格化服务管理中心负责网格员日常管理、监督、考评以及组织落实各项工作。梳理汇总社区网格员收集的民情信息,并及时上报。村(社区)书记、主任兼任网格长,定期召开工作例会,及时处理反馈的动态问题。
(二)网格单元划分。按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求,结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素科学划分网格。将龙城镇18个社区的'城区网格按照500户至800户网格规模划分基本网格;7个行政村的涉农网格以自然村为基础划分单元格,原则上不拆分自然村。
(三)网格人员组成。村(社区)书记、主任兼任网格长,在村(社区)“两委”人员保留AB岗坐班的基础上,其他“两委”人员及计生专干、扶贫专干、后备干部等下沉到网格兼任网格员。社区工作人员人力不足的情况下,通过购买服务的方式,由龙城镇向社会招聘网格员,招聘人员实行一年一聘,基本生活补贴由县财政统筹支付。招聘的网格员由社区推荐,要具有良好的素质和较好的沟通协调能力,要热心于公益事业,熟悉社区地理环境和邻里关系,能应用智能化管理工具。有工作经验的扶贫工作人员及其他有社会服务工作经验者可以择优聘用。
结合网格实际情况,在网格内设立楼栋长(信息员)。充分发挥党员干部的先锋模范作用,引导村民小组长、党小组长、公益岗位人员、“乡贤五老”、“两代表一委员”、退休干部、社区民警、物业管理人员、居民代表、志愿者等兼职楼栋长(信息员)。
四、工作措施
(一)突出党建引领。强化基层党组织在社会治理中的核心作用和服务功能,着力把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。要坚持以人为本、服务为先,多方参与、共同治理,关口前移、源头治理,依法管理、科学管理、提高效率的工作机制。18个社区要结合社区大党委制,构建社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户的党建工作格局,充分发挥党组织在网格化服务管理中的领导作用和党员先锋模范作用。
(二) 强化工作落实。全面采集、动态掌握并及时上报网格区域内人口、房屋、社保、诉求、就业、收入、安全、稳定等情况,突出做好民生服务、困难群众、社会稳定“三本台账”建设。建立“1+5+N”网格数据信息库,实现网格居民基础数据信息全掌握。(“1”即指建立一个网格居民综合数据信息库;“5”是指人、地、事、物、组织等五类基本信息;“N”是指拓展信息源和应用系统,包括空巢老人、残疾人、低保家庭、信访老户、刑满释放和社区矫正等群体重点服务对象档案)。村(社区)要加强督导检查,及时研究解决实施过程中出现的新情况新问题,不断改进工作。网格长要深入辖区网格,及时跟踪掌握工作进度、存在问题和困难以及具体实施效果;要及时进行检查指导,现场研究,解决工作中遇到的问题,以确保网络化服务管理工作的全面顺利推进。
(三)加大宣传力度。各村(社区)要在醒目位置设置网格公示图,公布网格员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息。在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料,向每个住户发放《致群众一封信》和网格人员服务联系卡,编制《“网格化服务管理”工作手册》,向群众宣传介绍我镇网格化服务管理工作,营造浓厚的舆论氛围,提高居民群众的知晓率、支持率、参与率。
(四)实施考核奖惩。制定网格化服务管理工作考核奖惩办法,完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制,及时兑现奖惩。对网格员实行定期考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以辞退。网格员要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督和群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依纪依规严肃处理。
网格化管理实施方案 篇5
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,组织机关、社区干部深入基层,联系群众,充分了解群众的意见和要求,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题,着力提高群众工作的本事和水平,着力改善工作作风,提高服务效能。
二、工作目标
依托现有的社区管理体系和信息平台,构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系,按照“界线清晰、任务适当、职责明确、便于考核”的原则,将社区范围划分为若干个区域网格,以网格化的方式,建立网格管理服务队伍,将社区每名工作者落实到每一个区域,并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合,以片带面,以面带块,上下联动,资源共享,活动共办,构成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的.社区管理服务长效机制。
三、工作步骤
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格,每个网格内居民约200-300户左右,人口约1000人。
2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长,与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。积极探索,建立“1+5+N”网格化管理的数字管理平台,实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“N”是指拓展信息源和应用系统,包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情景以及服务需求,建立社区网格化管理资料信息库,并在各楼栋建立网格分布图,标注清单元网格的职责人、职责范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案,便于及时了解情景,掌握工作动态,做到服务有重点,工作有方向。
5、明职责。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作:包括职责网格内的计生、低保、民政、礼貌创立、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档,确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总,与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理:一般性事务,由网格职责人现场处理;需要协调处理的工作,由网格职责人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的,网格职责人立即上报街道、社区,并现场全程跟踪,做到“去有目的,来有问题、后有反馈”,服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责供给居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其职责范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情景的,当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式,把党小组与居民小组合二为一建立网格小组,以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队,向辖区居民供给近距离服务,帮忙党组织全面掌握社区实际情景,准确掌握居民利益诉求,有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》,网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情景,并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中,参与到为民服务的团队中,开展送服务帮扶等活动,供给个性化服务。如:社区爱心家园服务队的为老服务,社区卫生服务站的健康医疗服务,社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区成立“网格化管理,精细化服务”工作领导小组,由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头,各网格长为具体职责人。并成立工作联系室,供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体,策划专题,开辟专栏,组织专访,跟踪报道网格化实施情景,培育、挖掘和宣传典型,以点带面,推动全局,努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多主角参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情景将纳入社区干部年度考核资料。街道党工委成员要经常深入联系点,开展调查研究,协调解决问题,指导推动工作落实;要带头深入基层一线,为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用,用实际行动体现党员的先进性。
网格化管理实施方案 篇6
为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本,服务于民的原则,为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制,现结合xxx社区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
经过健全单位化、网格化管理职责制,建立区、街道、社区的三级网格化管理体系,经过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台,经过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则,在社区内构成“横向到边、纵向到底”的管理网格,构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,建立一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、划分网格,明确网格职责人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,依据社区实际情景,将社区划分为两种类型7个单位体,两种类型为自管型和单位型,其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长,社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦),由单位组长和社区民警牵头,联络各小区物业及单位负责人,经过由物业供给服务,社区辅助的方式为居民供给各项服务。
四、总体目标
经过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式,社区书记张宏国为组长,社区主任为副组长,社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上,为了落实职责制,确保各项工作的顺利开展,维护辖区的稳定,x六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式,让各项工作有条不紊的顺利开展,根据辖区特点,社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员,统一归组长调度,由组长安排每日的工作,即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职职责务
根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务。
(一)书记职责
社区书记负责各职能职责,制定维稳工作网格化实施管理方案,并组织实施,向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件,向分管组长安排相关具体实施方法,召开研判分析会,听取各包户工作开展情景,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。
(二)网格组长职责
网格组长为网格管理第一职责人,负责落实社区书记工作安排,协助书记开展各项工作,依据维稳工作网格化实施管理方案,科学合理安排。分别对各包户片区进行管理,对包户干部反馈的问题及辖区情景及时解决,解决不了,及时上报社区书记研究解决。
(三)民警职责
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册,记录辖区当中的社情、民情和警情。经过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息,为领导机关决策供给第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐,其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线,特别是加强暂住流动及重点人口的管控,对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管,做到底数清、情景明,对辖区内的'违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻,树立超前防范的意识,针对社区当中治安复杂部位和区域,挖掘社区防范资源,将社区各方面力量有效组织起来,开展群防群治工作,预防和减少各类案件的发生,确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民,实行属地治安管理,协助辖区内的大型单位搞好保卫工作,预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
(四)包户干部职责
(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作,做好安全防范和社会治安工作;
(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;
(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动,做好环境卫生的整治工作。
(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;
(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;
(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息,并及时上报,定期研判。
(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作,消除辖区内火灾隐患。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具坚持24小时畅通,发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报,社区书记根据实际情景及时处置并上报街道。各网格间信息互通构成联动机制,某一网格发生情景相邻网格在接到通知后,第一时间赶到协助处理。在通信管制期间,无线通信无法使用情景下,根据实际情景,派专人负责信息报送工作。
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