污水治理方案
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污水治理方案 篇1
为认真贯彻落实《水污染防治法》《长江保护法》，根据云南省生态环境厅《关于印发〈长江经济带云南省工业园区水污染整治专项行动工作方案（20xx—20xx年）〉的通知》（云环发〔20xx〕21号）要求，为进一步巩固提升20xx—20xx年长江经济带临沧市工业园区污水处理设施整治专项行动成效，推动提升工业园区污水收集处理效能，提高污染治理能力，防范园区环境风险，结合临沧市实际，制定本工作方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。坚持精准、科学、依法治污，在巩固提升20xx—20xx年长江经济带临沧市工业园区污水处理设施整治专项行动成效的基础上，推动提升工业园区污水收集处理效能，加强化工园区环境风险防范，深入打好长江保护修复攻坚战，推动长江经济带高质量发展。
（二）工作目标。20xx年底前，长江经济带国家级工业园区污水管网质量和污水收集处理效能明显提升，污水实现应收尽收；20xx年底前，其他省级工业园区实现上述目标。
二、工作范围和整治原则
（一）工作范围。本方案工作范围为临沧市纳入《中共云南省委云南省人民政府关于印发〈云南省各类开发区优化提升总体方案〉的通知》（云委〔20xx〕287号）和《云南省开发区工作领导小组办公室关于省级以上开发区优化提升审核情况的通知》（云发改产业〔20xx〕1070号）优化提升后的以下4个工业园区：1个国家级开发区即临沧边境经济合作区、3个省级开发区即:云南临沧高新技术产业开发区、云南凤庆产业园区、云南云县产业园区。
（二）整治原则。对于入驻企业较多、经济总量较大、污水总量较多的园区，原则上自建污水集中处理设施。对入驻企业较少，主要产生生活污水，工业污水中不含有毒有害物质的园区，园区污水可就近依托城镇污水处理厂进行处理；对工业污水排放量较小的园区，可依托园区的企业治污设施处理后达标排放，或由园区管理机构按照“三同时”原则（污染治理设施与生产设施同步规划、同步建设、同步投运），分期建设、分组运行园区污水处理设施。新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区，其排放的污水由园区污水处理厂集中处理。
三、工作任务
（一）全面落实园区水环境保护责任。工业园区管理机构对园区水环境保护责任落实情况进行全面排查，对存在的问题进行全面整治。重点排查工业园区配套污水集中处理设施、园区污水管网建设及质量等情况，核实是否存在未配套建设污水集中处理设施，污水管网老旧破损、混接错接等问题；园区内涉水企业纳管情况；配套污水管网建设、园区环境风险管控等是否符合并落实园区规划环评要求。对新建、升级的工业园区，还应排查是否按规定同步规划、同步建设污水集中处理设施。
（二）全面整治园区污水集中处理设施运行问题。工业园区管理机构组织园区污水集中处理设施运营单位（以下简称：运营单位）对污水集中处理设施运行情况进行全面排查，对存在的环境问题进行全面整治。重点排查园区污水集中处理设施是否存在进水浓度异常、出水超标、未按照排污许可证要求开展自行监测并公开监测结果、进出水水质自动监测数据未与地方生态环境部门联网等问题；排查污水集中处理设施处理污水种类、处理规模、实际执行的排放标准是否符合并落实园区规划环评要求。
（三）全面整治园区企业污水排污问题。工业园区管理机构组织园区企业对污水产生、收集、处理及排放情况进行全面排查，对存在的环境问题进行全面整治。重点排查园区涉水企业是否存在生产废水未按规定收集处理、偷排、超标排放等违法排污情况。
（四）建立工业园区污水集中处理清单动态化管理制度。各县区生态环境分局应联合园区管理机构建立园区水环境责任清单、运营单位污水集中处理设施运营清单、园区企业污水处理清单，实行动态管理。根据相关园区（运营单位、企业）合并、升级、设立或撤销情况，及时更新。指导园区管理机构、运营单位、园区企业按照附件要求做好台账管理。
四、工作步骤
（一）全面排查。通过园区自查、县（区）排查、市级核查的方式全面摸清园区污水集中处理情况，建立问题整治清单。
1．园区自查。20xx年3月20日，园区管理机构、运营单位、园区企业对照问题整治清单（附件2—4）开展问题自查，形成问题整治清单（自查稿），报送本县（区）生态环境分局，3月底前各有关县（区）生态环境分局报送市生态环境局。其中，运营单位和园区企业问题整治清单（自查稿）报送前应经园区管理机构审核同意。20xx年4月底前，园区管理机构填写完成园区基本信息表（附件5，按季度动态更新）。
2．县（区）排查。20xx年5月20日前，市生态环境局各分局组织全面完成排查工作。各分局要根据报送的问题整治清单（自查稿），通过查阅台账和现场检查，对每个工业园区进行逐一排查核实，并对存在的环境问题进行查缺补漏，形成排查核实后的问题整治清单（排查稿），报送市生态环境局。
3．市级核查。“十四五”期间，省生态环境厅、市生态环境局将根据各地报送的工作开展情况及问题清单，抽选部分园区，核查专项行动工作开展情况，将新发现的问题反馈给县（区）和工业园区。
（二）限期整治。
1.制定整改方案。20xx年6月20日前，各分局组织存在问题的园区制定整治方案，实行“一园一策”，明确整治任务、整治措施、责任主体、责任人和时限要求。对短期内难以完成整治的园区，应督促其明确分阶段整治任务。
2.查处违法行为。各分局应对园区内的.各类环境违法行为进行依法查处。
3.建档存档。各园区管理机构、园区企业、运营单位应建立排查整治档案并存档备查，可留存整治前照片以作整治前后对比。各分局配合指导园区管理机构统筹组织建立“一园一档”（参考模板另行通知），相关台账应同步抄送运营单位，以便运营单位配合做好污水类型调查、接纳工作。
4.验收销号。20xx年起，省生态环境厅统筹组织开展验收工作，不符合要求的不予销号。验收结束后，园区相关问题整治清单形成验收稿。验收方案另行发布。
5.帮扶督导。“十四五”期间，各分局应加强园区落实水环境保护责任、运营单位、园区企业问题整治帮扶指导、检查，新发现的问题及时更新在问题整治清单（排查稿）中。市生态环境局针对一些技术力量薄弱、专业能力不足、整治工作进展滞后的园区，加大帮扶指导。省生态环境厅将整治工作进展缓慢的园区、发现的重大问题纳入生态环境保护督察和生态环境警示片现场调查拍摄范畴，并通过定期调度对进展滞后的园（区）进行通报。
五、工作要求
（一）明确责任分工。市生态环境局负总责，统筹协调专项行动，加强与发展改革、工业和信息化、住房城乡建设等部门的协调联动；各分局负责抓落实，组织全面排查，督促指导园区限期整治；园区管理机构负责组织开展自查，实施整治。
（二）加强组织协作。各分局应做好园区水污染整治与入河排污口排查整治、产业园区规划环评等工作衔接，按年度报送相关工作成果；各园区管理机构要统筹污水管网维护改造、园区循环化改造、污染防治等方面工作，整合信息数据，保障整治经费。
（三）加强信息调度。各分局应建立问题整治清单（排查稿）季度调度工作机制，更新问题清单，形成专项行动工作进展情况报告（报告模板另行通知）。市生态环境局将按工作进度安排（详见附件6）调度各县（区）专项行动进展情况，并报告生态环境厅。各分局还应按照省生态环境厅要求，在“全国工业园区污水收集处理信息管理系统”（系统名称可能变更）中填报相关信息。
（四）强化信息公开。各地各相关部门应建立信息公开制度，向社会公布专项行动进展和各县（区）整治情况。市生态环境局通过媒体、厅网站向社会公布专项行动工作信息，接受群众监督举报。
污水治理方案 篇2
为贯彻落实全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神,建立健全监督考评机制，切实提高农村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核评比办法。
一、机构设置
省住建厅成立考评办，具体负责考评工作。
二、考评机制
（一）检查方式。采取随机抽查的方式，省级每季度每个设区市抽查2个县（市、区），每个县（市、区）查看2个乡镇，每个乡镇抽查3个村庄；平潭综合实验区每季度抽查2个乡镇，每个乡镇抽查3个村庄。已考核过的县、乡镇不重复考核，各县、乡镇、村庄考核名单分别由考评人员到所属市、县、乡镇后当场随机抽取。检查时间不通知地方，检查过程中市县有关人员不得陪同。
（二）评分方式。考评办负责制定农村生活污水垃圾治理考评办法，明确考核评分细则（详见附件
1、2），考评人员依据考核评分细则对所负责考核的县、乡镇和村庄进行评分。
（三）排名方式。设区市对县（市、区）要在省级考评前组织进行考评计分，并公布县（市、区）得分，被抽查县级最后得分由省、市两级对该县考评得分两部分组成，权重分别占70%和30%。省级考评按县级15%、乡镇15%、村庄50%、县（市、区）推进PPP工作落实情况20%的权重计算分值，作为被抽查县（市、区）得分，每季度对各设区市（含平潭）按照其所属被抽查县（市、区）最后得分进行排名，年终根据各季度得分通过简单算术平均进行总评，作为当年度各设区市（含平潭）最终排名依据。
（四）通报方式。省级每季度通报并约谈全省排名后三位的`设区市，并将年终总评后三位的名单在省电视台、福建日报等新闻媒体上进行曝光，由省电视台等新闻媒体进行采访，披露存在的主要问题。
污水治理方案 篇3
为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽xx。
(二)基本原则
1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。
2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。
3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。
4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。
二、重点任务
实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。
三、总体目标
力争到20xx年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，20xx年实现农村污水治理巩固提升。
(一)制定治理方案
1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx两个试点村的建设；20xx年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；20xx年底前实现农村污水治理巩固提升。
（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、xx县xx城市投资发展有限公司、各有关村（社区））
2、细化设计方案。根据县专项规划，由xx生态环境局、县水利局指导各乡镇于20xx年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇项目办、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、各有关村（社区））
3、优化技术路线。由xx生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。
（镇环保站、镇水利站、各有关村（社区））
4、明确实施主体。
（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。
（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。
（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。
（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委20xx年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。
（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇财政所、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx公司、各有关村(社区)）
(二)规范项目建设
1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。
（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇项目办、xx国土资源所、xx林业站、各有关村(社区)）
2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。
（责任单位：镇招投标中心、xx公司、各有关村(社区)）
3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。
（责任单位：县住建局、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）
4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。
（责任单位：县住建局、县建设工程质量安全监督站、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）
5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送xx生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、xx公司、各有关村(社区)）
（三）统一运维机制
做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。
1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的`运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、xx公司、各有关村(社区)）
2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。
（责任单位：xx公司、各有关村(社区)）
3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、xx村建站、各有关村(社区)）
4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）
四、保障措施
(一)成立工作专班。
成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室（简称“治污办”）下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。
（责任单位：镇党政办、镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、xx公司、各有关村(社区)）
(二)完善考核机制。
一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇治污办、各有关村(社区)）
(三)多方筹措资金。
配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、xx村建站、各有关(社区)）
（四）推行社会共治。
（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。
（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。
(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。
（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、xx林业站、各有关(社区)）
五、工作职责
镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。
镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。
xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。
镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。
镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。
镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。
镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。
xx国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。
镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。
xx林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。
xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。
镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。
其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。
镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。
各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。
（二）加快推进落实。
各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。
(三)强化督查考评。
按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。
污水治理方案 篇4
20xx年7月xx区xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：
一、项目前期工作情况：
20xx年6月xx日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于20xx年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、
工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。
二、项目建设管理情况：
为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的`工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。
三、工程完成情况： xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河工程总投资xx万元。20xx年我们已进行了三河综合治理工程
一、二期工作，工程完成情况如下：
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。
xx河
一、二期工程共完成河道治理学校xxm，完成工程投资万元。主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。
xx沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。
三河治理期工程已完成工程投资xx万元。
四、20xx年工作计划：
根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下：xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度20xxm。 xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1500m。 xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。
五、资金使用情况：
截止目前为止，xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金400万元；xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金600万元；xx沙河省级下拨资金1040万元，市级配套资金300万元。为抓好工程专项资金管理，我们严格按照财务管理制度办事，建立了三河治理工程专项账户，做到专款专用，杜绝了挪用、挤占专项资金的情况发生。在工程款支付过程中，以合同为依据，以
施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。
总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！
二〇一四年三月十四日
污水治理方案 篇5
为认真落实江西省生态环境保护委员会办公室《20xx年农村环境整治工作计划》和抚州市生态环境局《20xx年农村环境整治工作计划》部署要求，确保完成20xx年全县农村生活污水治理目标任务，改善农村人居环境，助推乡村振兴战略，为“十四五”工作开好局、起好步。现结合我县实际，特制订本实施方案。
一、现状分析
至20xx年全县共建设农村生活污水处理设施56个（含六家桥乡七分村车上村稳定塘1只），涉及32个行政村，日处理规模1980吨，其中：采用无动力厌氧生物处理技术+人工湿地工艺的52个、采用电动装置处理工艺3个、采用稳定塘工艺1个。但建成的农村污水处理设施使用效果不佳，主要原因是没有后期管护费用，县财政要将农村生活污水处理设施管护费用列入县级财政预算，确保有管护主体和管护资金。至目前为止，我县还有119个行政村未建设污水处理设施，所需资金巨大，治理任务艰巨。
二、工作任务
因村制宜，分类梯次推进污水治理工作，选择集中式污水处理系统，利用高低错落的地形特征，污水处理管网及终端设备设计于各村最低处，便于污水自然流动。根据污水量和污水来源，路线规划遵循“能落地、重力流、全收集、全覆盖”的原则，选择合适污水管网，实行雨污分流。创新推广“无动力+人工湿地”法，大力开展农村污水治理工作，20xx年度计划完成新建农村生活污水治理村庄3个，分别是郭圩乡程家村、礼陂镇下斜村和河上镇元家村，整治标准为生活污水治理率达到60%，黑臭水体整治率达到80%，集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到80%，村庄环境干净整洁。全县农村生活污水治理率达到22%，全县已建成农村生活污水设施正常运行率达到80%以上。
三、保障措施
（一）强化政治站位。各乡（镇）、各部门要把抓好农村环境整治作为贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署的.具体举措，牢牢把握改善农村人居环境的正确方向和重点工作，做到抓常态、抓细致、抓深入，从解决农民群众最急最忧最盼的紧迫问题入手，充分发挥各级基层组织的组织动员优势，压实村组责任，积极开展爱国卫生运动，结合爱国卫生月、卫生城镇创建、全民清扫等活动，集中开展农村人居环境整治行动，全面洁净美化乡村环境，努力提升农民群众生活质量和幸福指数，为全面建成小康社会打牢基础。
（二）强化舆论宣传。各乡（镇）、各部门要加强宣传引导，发挥群众运动优势，充分利用广播、电视、网络、微博、微信、宣传栏等各种媒体媒介，多角度、全方位开展农村生活污水、黑臭水体和农村饮用水源地保护等农村环境整治的宣传报道，积极引导农民群众树立健康卫生理念，养成良好的文明卫生习惯和健康生活方式。要总结提炼典型经验，收集图文素材，深入挖掘、宣传和推广先进典型，发挥典型示范的引领作用，以点带面、以点促面，带领引导广大农民群众主动投身到农村环境整治工作中来，努力营造全社会“人人讲卫生、人人搞卫生、人人参与”的良好氛围。
（三）强化督促指导。各乡（镇）党委和政府要切实履行主体责任，统筹开展好本乡（镇）农村环境整治工作。各部门要加大对乡镇、村级的督促指导。县生态环境局要积极发挥牵头抓总职能作用，不定期组织相关成员单位，开展今年农村环境整治工作督导和技术帮扶，对工作滞后乡（镇）明确整改要求，督促整改到位，确保如期完成年度农村环境整治任务。
污水治理方案 篇6
为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水平，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔20xx〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。
20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。
力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。
二、重点任务
（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（20xx-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（四）提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合）
（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（20xx-2030年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
三、实施模式
（八）完善建管机制
确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益平衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的'，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民政府按职责分工）
（九）强化资金保障
落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）
拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民政府配合）
（十）优化审批手续
将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）
（十一）强化成效管理
创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇政府按职责分工）
四、保障措施
（十二）强化组织推进
落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体，按照政府“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副县长任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。
强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。
（十三）完善配套政策
用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）
排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）
（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）