消防大队执法工作总结
老地方整理的消防大队执法工作总结(精选4篇),希望这些优秀内容,能够帮助到大家。
消防大队执法工作总结 篇1
为深刻吸取近期物流仓储企业火灾教训,切实做好全市物流仓储等重点场所区域消防安全隐患治理工作,安宁市消防救援大队坚持问题导向,采取政府主导、部门联动、宣传助力等举措,深入推进物流仓储等重点区域消防安全消防安全排查整治工作。
一是政府主导,压实工作责任。
为迅速落实省消防安全委员会、昆明市委政府和消防安全委员会工作要求,大队以消安委名义提请市政府同意,并联合安宁市安全生产委员会下发《安宁市物流仓储重点场所区域消防安全专项整治方案》,细化责任分工,明确整治目标、范围、以及重点内容,要求各街道、部门、单位要紧盯隐患问题和薄弱环节,进一步深入推进物流仓储企业专项整治工作,全面压实政府领导责任、行业部门监管责任、经营管理者及产权人消防安全主体责任,确保全市流仓储企业消防安全形势平稳可控。
二是全力排查,整治火灾隐患。
大队将仓储物流企业纳入“双随机、一公开”检查工作,加大物流仓储企业检查力度,并组织各街道办事处、行业部门抓住重点,强化联动,采取边摸底、边排查、边整改的工作方法,对物流仓储企业进行逐一进行排查,彻底查清辖区内物流仓储企业底数,在检查过程中对消防安全违法违规行为,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的`要求,发现一起、查处一起,坚决依法惩处到位,形成消防安全执法检查的高压态势,截至目前,共检查单位12家,发现火灾隐患20处,督促整改火灾隐患16处。
三是开展约谈,强化警示教育。
为进一步加强全市仓储物流企业消防安全管理工作,大队组织辖区内30余家仓储物流企业责任人、管理人开展集中约谈,通过组织观看近期全国典型物流仓储火灾事故案例警示教育片和通报、分析近期物流仓储火灾事故等形式,警示各单位深刻汲取火灾事故教训,提高消防安全责任意识,强化消防安全管理,加强日常巡查检查,切实查找和整改火灾隐患。
四是广泛宣传,营造浓厚氛围。
大队利用微博、微信公众号、LED显示屏等媒体传播物流仓储消防安全常识,通过微信工作群等平台转发消防安全提示,扩大宣传面,提高群众消防安全意识。结合“119”消防宣传月活动,发动街道办事处、社区、村委会网格员开展面对面消防宣传教育,并联合街道办事处、派出所开展木材市场火灾事故消防培训演练,针对物流仓储企业人员缺乏防火灭火常识和自救逃生能力等实际问题,就地上课,切实做到宣传教育到位。截至目前,发送消防宣传提示10余次,联合街道、派出所开展培训演练2次,张贴消防宣传海报500余份,发放宣传资料1000余份。
消防大队执法工作总结 篇2
我于20xx年xx月调任xx大队大队长,并任大队党委副书记。到任以来,在支队党委的正确领导下,在大队党委一班人的密切配合下,在全体干部的大力支持下,我能够坚持以党的一系列重要论述为指导,按照总队、支队党委扩大会议的部署,围绕中心任务,从规范队伍正规化秩序、提高全体指战员能力素质、圆满完成以抢险救援为中心的各项工作任务入手,坚持“从严治队高标准,训练管理高水平,扑火执勤高效率,工作落实高节奏”的要求出发,立足本职,带领大队圆满地完成了以抢险救援为中心的各项工作任务。现将任职以来的工作情况述职如下:
一、勤于学习,乐于钻研,不断提高理论水平
一是认真参加干部理论学习。
在理论学习中,我认真按照大队制定的干部理论学习计划,抓好理论学习,自学做好学习笔记、写好心得体会,同时认真备课组织讲授。在学习中坚持学习制度,确保学习内容和效果。由于刚到一个新的单位,很多东西需要了解和适应,在理论学习方面有时不能按时学习,针对这种情况,我充分利用午休、晚上等时间进行补课学习,提高了学习质量。
二是结合本职工作认真进行自学,全面提高了自身理论素养。
自任职以来,我结合本职工作,制定了个人学习计划,除了大队干部理论学习的内容外,自学了《森林消防队伍教育训练大纲》、《中国共产党纪律处分条例》、以及党一系列重要讲话等,在学习中把上级指定书目作为学习的重点内容,凡是必学的内容做到真正掌握,在钻进去融会贯通上下功夫,在全面提高理论素质上下功夫,深化了思想认识。
三是坚持用理论指导实践,把理论与实践紧密地融会在日常工作中。结合自身经验,先后给各中队上了灭火作战常识、灭火安全常识等内容。在日常生活中,虚心的向中队的干部、班长请教和他们谈心,听取他们对大队建设方面的合理化建议,促进了对大队长远发展构想的再认识。在了解到大队由于水质原因,导致多名同志患有肾结石,积极联系地方防火办为全大队配上了饮水机,为指战员们解决了喝水的问题。
二、勇挑重担,尽职尽责,高效完成各项任务
(一)从自身做起,做好决策,抓好各项工作。
一是做好指战员的“贴心人”。工作中我经常深入各中队,了解各中队的实际情况,帮助解决各中队疑难问题,不摆架子,扑下身子,与中队指战员交心、谈心,真正做大家的“贴心人”。尊重消防员的权利,创造了指战员畅所欲言的氛围,虚心听取大家的意见,自觉接受大家的批评和监督。
二是做好日常管理工作。作为大队长,我能以身作则,从自身做起,当好家,管好人,主要从狠抓“人、车、枪、酒、内外关系”五个重要环节入手,定期组织分析安全工作形势,根据大队安全工作实际制定措施,并能根据阶段安全工作重点进行检查指导,与各中队干部结成帮教对子,谈经验,教方法。
三是加强干部管理教育。在日常工作中,我注重加强对干部的管理教育,引导他们主动地学习、安心地工作,特别注重对干部八小时以外的管理教育,重点对八小时外干部的生活圈、社交圈和娱乐圈进行了解掌握,并有针对性地做好管理工作。四是加强对大队部的管理,杜绝“灯下黑”现象。在日常工作中,我把大队部管理作为一项经常性工作常抓常管,从基础设施建设到人员精神面貌均制定相关措施进行完善,使大队公勤人员在保证完成本职业务外,坚持随队训练,并且坚持从严的原则,从而给各中队做出了表率。
(二)严格要求,积极探索,带领队伍完成各项任务。
一是加强战法研究,着力提高队伍灭火作战效率。为适应大兴安岭的灭火环境,进一步提高队伍灭火作战效率,根据支队的有关要求,通过了解队伍防区实际,结合队伍自身实际,立足现有条件,我深入对组织灭火作战、做好灭火作战中的安全工作等课题进行研究,拟写研究文章,各中队在我的带领和要求下,也结合本单位实际和防区实际进行相关的课题研究,一定程度上提高了完成中心任务的能力。
二是以安全稳定为目标,大力加强队伍管理。在我的带领下,大队严格实行“两严两准”的管理,突出抓好外出人员和“八小时”外两个环节。经常分析和研究队伍的思想情况,充分发挥“四互”的作用,防微杜渐,保证思想不失控。并通过实行《外出人员反馈卡》、《探亲休假人员跟踪管理卡》等办法,发挥队伍、社会、家庭三位一体的监控管理作用,加强探亲休假人员、零散外出人员的跟踪管理,确保外出人员不失管不失控。
三是积极参加政治教育,全面提高大队指战员的军政素质。在开展以“学训词,铸忠诚、创新业、立新功”主题教育和“不忘初心,牢记使命”党中,自己能够认真研究政治教育工作,与政工干部共同探讨、研究、改进教育形式,提高教育的质量。能够对教育安排进度过问把关,并加以具体指导,能够深入中队为指战员授课,提高大队指战员对森林队伍改革转型的认识。
(三)积极探索新形势下的军事训练工作,抓好科技练兵。在抓军事训练工作中,我定期主持召开军事训练形势分析会,研究分析队伍的整体军事训练情况,针对分析中查找出的问题,制定改进措施。
一是从贴近中心任务出发,切实增强训练的针对性。坚持火怎么打,兵就怎么练,合理搭配训练内容,科学配置训练计划,讲究科学的.训练方法,以训练促进战斗力的提高。
二是针对灭火体力消耗大的特点,在训练内容上重点我突出了体能、灭火战技术训练,充分利用体能训练时间,大力开展了武装越野、负重登山、“四个一百”等体能和耐力训练。
三是本着抓干部训练,以促进队伍中心任务完成的思路,突出干部重点,要求每名干部必须熟悉灭火作战的基本内容、组织指挥的基本方法和基本程序,按规定的组织程序指导队伍灭火作战实际行动。四是严格按照支队通知要求,为提高队伍快速出动的能力,要求各中队每周组织不少于3课时的灭火作战紧急出动演练,大队还经常组织两个中队进行紧急拉动演练。通过训练,大大提高了队伍迅速出击、快速反应的能力。
三、完善制度,严格管理,不断提高保障能力
一是在后勤财务管理及基础设施建设中,我严格按照森林消防局下发的财务管理文件,对大队的财务审批权限做了详细的规定,始终坚持党委当家理财,量入为出;
二是指导后勤人员的'对大队的固定资产进行了详细的清查登记建帐,对库室建设要求标准化、统一化,克服了重钱轻物、重用轻管的现象,使大队固定资产的管理逐步走向制度化、规范化。
三是加大了伙食管理和农副业生产力度。
大队充分发挥经委会作用,加强各个环节的监督和检查,认真落实卫生防疫制度,定期对餐具进行消毒,定期组织指战员进行体检。调整了给养员,进一步规范和落实了实物采购、验收、定食谱、伙食帐目公布等制度。通过努力,大队伙食质量有了明显的提高,指战员比较满意。
四、不足
一是工作的计划性不强,主要原因是对业务不熟,工作中存在盲目的善状况。
二是工作中有时有急躁心理,主要原因是不能认真分析研究剖析问题。
三是学习不够深入,理论水平不高,主要原因是对学习没有真正端正态度。
五、下步打算
一是加强政治理论学习和业务学习,特别是加强对新形势下队伍管理教育的学习力度,提高自身素质和胜任本职工作的能力。
二是深入研究新形势下队伍管理出现的新情况、新特点,积极探索队伍发展建设的新途径。
三是加大对科技练兵的研究和探索,认真研究扑救大兴安岭林区火灾的方法,增强主业观念,更好地带领指战员完成上级赋予的以防火灭火为中心的各项任务。
任职以来,在上级领导的培养、帮助下,在一班人的密切配合和广大指战员的大力支持下,我在工作中取得了点滴成绩,但是我清醒地认识到,大队建设与发展是永无止境的,自己在工作能力和综合素质上与各级领导的期望和要求还有一定差距。因此,在下步工作中,我决心除了在工作上尽心尽力,真抓实干外,还要进一步加强学习,积极探索新形势下队伍发展建设的新途径,谦虚谨慎、戒骄戒躁、发扬优点、克服缺点,以积极的态度,良好的敬业精神,任劳任怨,不断提高自己的工作能力水平,努力开拓大队建设的新局面。
消防大队执法工作总结 篇3
一、加强理论学习,推进部队建设
上半年,大队开展了“执法为民”为主题,结合学习“井冈山模范消防大队”和“模范消防警官”任虎同志事迹活动的专项教育,专题教育体现四个特点:一是学习时间的保障性。党委班子保证每周有二个晚上集中学习时间;全队官兵每周半天的组织学习。二是学习方法的多样性。采取讲座、辅导、集中轮训、电化教育以及举办报告会、学习班、座谈会等形式开展学习,注意提高学习效果。三是学习教育的针对性。紧密联系工作和思想实际,认真抓好学习,做到学以致用,指导工作。并结合 “省级青年文明号”建设,对全体理论学习情况进行了较为全面检查,有力地促进官兵理论学习的深入开展。四是学习教育的行动性。今年春节,大队共捐资XX多元,帮助驻地困难户、五保户解决实际困难。“六一”节前,大队向城南小学捐资捐物,折合价值共1000余元。
二、科学训练,深化岗位“大练兵”工作
大队针对以往执勤岗位大练兵中存在的问题及薄弱环节,将其练兵活动不断完善,推向高潮,切实做好以下几个方面:
1、加大宣传教育力度,增强练兵紧迫感和自觉性。大队通过动员大会,使全体官兵进一步端正练兵态度,提高认识,统一思想,并从讲政治和提高部队战斗力的高度,充分认识岗位练兵的重要性和必要性。在认识和行动上保持一致,做到认识到位,措施到位,行动上雷厉风行。同时,引导官兵特别是服役期满一年以上的战士,克服科技练兵与己无关的思想,提高军人的职责意识。
2、开展多种形式的活动,保持高昂的训练热情。根据不同训练阶段、训练内容,开展小型多样的竞赛,积极营造“科学练兵光荣”的良好氛围。并通过训练学习笔记展评、业务技术尖子表演等,突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用,帮助官兵端正训练态度,以极大的'热情投入训练,从而推动执勤岗位练兵活动深入开展。
3、开展“扶贫帮困”将“掉队”战士引上路,带入门。执勤岗位练兵重在群众性,没有全体官兵的积极参与,群策群力,集思广益,岗位大练兵就难成"大气候",也难出"大效益"。因此,对“掉队”的战士,采取引上路,带入门,帮到家,激发起他们岗位“大练兵”的兴趣,不断增强他们的信心,使他们扬鞭奋蹄,赶上队伍,和战友们一起并驾齐驱。
4、开展全员岗位大练兵,发挥“三个作用”。一是抓干部,发挥岗位练兵中的模范带头作用,充分调动士兵训练积极性。二是抓活动,发挥群众岗位练兵的主力军作用。开展“以优胜劣三两招”、“我为练兵献一策”活动,大力发扬军事民主,营造执勤岗位练兵活动的良好氛围。三是抓典型,发挥其岗位练兵的示范带头作用。
三、落实春季防火安全电视电话会议精神,深入开展各项治理工作
大队认真贯彻落实电视电话会议精神,结合武平县消防工作的实际情况,紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故”这一目标,深入开展了公众聚集场所、简易棚屋、小旅馆、古建筑、“六小”单位等专项治理工作。在治理过程中,共检查单位96家,发现火灾隐患126处,下发责令当场改正通知书26份,下发责令限期改正通知书58份,处罚3家,责令停产停业3家,罚款金额8000元,报政府拟停产停业2家。
(一)在各项专项治理采用的主要方法和措施
大队针对火灾隐患存在时间长,整改难度大,一旦引发火灾,极易造成群死群伤的恶性火灾事故的场所,在专项治理工作过程中,主要采用了以下方法和措施:
首先,火灾隐患的整改工作争取政府的坚强领导。大队党委积极为政府当好参谋,努力赢得他们的大力支持,并针对隐患整改工作适时作出安排和部署,科学、规范地制定相关政策和规定,督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。
第二,强化舆论监督,实行群防群治。国家制定的各项消防法律、法规和技术规范是全社会都必须遵守的准则。我们在督促整治火灾隐患的过程中,注重调动社会各界的力量,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,对火灾隐患实行群防群治。一是实行举报制度。大队面向社会公开设立消防监督举报电话,鼓励社会公众与各类违法行为作坚决斗争。二是强化舆论监督。对存在火灾隐患既不积极整改,也不采取任何措施,敷衍塞责、消极对抗的单位,除了按有关法律、法规的规定,依法实施行政和经济处罚外,利用新闻媒体,将重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光,起到警示和督促作用。三是实施政府挂牌督办制度。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位,大队提请政府实施挂牌督办,由政府检查、监督、协调各有关部门,逐级落实隐患整改责任,签订责任书,敦促其尽快整改。
第三,实行火灾隐患公开会诊,科学论证。整改火灾隐患是一项较为复杂的系统工程,既要考虑安全,又要兼顾生产,还要考虑到企业的承受能力。因此,必须选择制定一个较为合理的方案,从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。因此在确定火灾隐患类别前,大队召集有关监督人员、火灾隐患单位、相关部门对火灾隐患的现实情况进行论证会诊,以法律文书的形式正式下发《责令限期改正通知书》。整改期间,监督员对整改情况进行不定期现场检查和跟踪督导,确保整改任务的如期完成。
第四,加大消防宣传力度,提升群众的消防安全认识。针对农村消防宣传比较薄弱的环节,上半年,大队利用移动消站6次走入农村,进行消防常识宣传,并在加大移动消防站宣传力度的基础上,把重点放在贴近农村生活实际、人性化教育和如何扑救初起火灾的宣传上,积极利用下乡执法检查等时机,向边远乡村开展“送消防知识上门”、“送消防安全到家”活动。2月,大队还利用收集消防文物的时机,在群众中广泛传播消防安全理念。3月,大队联合工商、文化、宣传、公安等部门开展“放心店”活动,有力推动消防常识的宣传,5月,大队举行第一期“农村义务消防员培训班”,共有89名人员参加(主要是各行政村干部、化学危险品经营业主),6月,大队开展“六一进消防”活动,共有800多名小学生来大队参观消防站和业务表演。同月,大队还邀请县人大、政协委员一同深入农村开展消防宣传。在开展“全国安全生产月”活动中,大队共悬挂标语17条,接受咨询260人次,发放宣传资料800余。在专项治理期间,共出《专项治理专刊》4期,向当地党委、政府递交呈阅件2份。
(二)深化服务举措,提高服务水平。大队党委要求全体官兵把开展“依法执勤、文明执勤”活动作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,作为贯彻消防法和执勤条令的一项重要工作,贯穿到消防工作和部队建设的全过程。今年以来,我们在继续抓好服务窗口建设,落实便民利民举措的基础上,重点在提高官兵思想认识上下功夫,突出强调要求全体官兵特别是执法干部要带着浓厚的感情来开展消防工作,真正把“依法执勤、文明执勤”活动的意义提升到树立消防部队良好形象的高度上来。
四、在后勤管理方面。
1、广开财源,多渠道拓宽经费来源。积极主动向当地党委、政府请示报告,争取地方党政和有关部门的支持和理解,密切与地方财政部门联系,加大了政府对消防的经费投入。XX年,我大队地方经费同比上年增长6%,正常经费32万元,专项经费10万元。
2、加快基础设施建设步伐。半年来,为了改善官兵生活条件和保障支队XX年度首期预提班干暨龙岩苏溪社区专职消防队员培训、第一季度两期干部集中学习、骨干教育培训工作,大队共投入资金6万元,添置了40副木架床及6台饮水机、6台热水器等大量生活设施,为响应上级指示精神和培训工作提供了有力保障。
五、下半年工作打算:
1、继续抓好“执法为民”教育。按照市、县人大代表提出:一是要充分利用电视、报刊等新闻媒体,进一步加大消防常识和法律法规的宣传力度、提高全社会抵御火灾的能力;二是加大督察力度,对火灾隐患久拖不改的单位,要严格执法,坚决查处,确保消防法律法规得到贯彻落实;三是进一步做好经济与消防安全的协同发展的要求,提高服务质量,为“满意大队”复评打好基础。
2、以创建“省级青年文明号”为契机,以警民共建和创建花园式营房为根本,警地双方优势资源共享,在着力创建花园式营房的同时,不断促进警地“三个文明建设”再上新台阶。
3、完善宣贯61号令试点工作。通过出台消防重点单位消防工作考评方案、建立健全单位内部消防安全机制等方法,不断增强法人职责意识,提高单位自我管理能力。针对去年专项治理遗留的火灾隐患,转变观念,严格执法,对久拖不改的隐患采取政府督办、公告示警、媒体曝光等方式方法,及时有效地消除火灾隐患。
4、深化执勤岗位练兵活动,努力提高部队灭火和抢险救援的实战能力。一是抓好技术骨干队伍建设,建立激励机制,发挥士官骨干作用,群策群力,尽显其能;二是积极探索岗位练兵模式,按照“仗怎么打,兵就怎么练”的要求,切实抓好实战演练,不断提高部队整体素质和战斗力。
5、抓好社区消防和小城镇消防规划建设工作。制定方案,明确责任,加快消防工作进社区建设步伐,在完善确定的两个社区试点工作的基础上,积极向全县推广。并依托110社会联动服务这一网络,把消防工作进社区作为实现消防工作社会化的重要手段。根据上级的通知精神,争取完成两个试点乡镇的消防规划建设工作(其中十方镇已完成)。
6、全面开展消防宣传“四进”工作。继续做好普法宣传教育活动,并利用消防宣传车定期深入乡镇农村、企业开展防火宣传。进一步完善“红领巾消防警校”建设,根据警、校工作内容,深入开展校园消防宣传教育工作,积极开展“119”宣传周活动。
7、针对农村消防工作薄弱环节,大力普及农村消防常识。一是充分利用各乡镇媒体(比如广播、电视等)进行宣传消防知识;二是各乡镇设立消防联络员(可以由派出所警员兼任),各行政村设立义务消防队队长(可以由村主任或村支书担任);三是在各乡镇推广“二个一”工程,即每月出一期消防宣传黑板报、每月播一期消防知识讲座,充分发挥联络员、队长的作用,黑板报由联络员负责,广播讲座由队长负责;每月由联络员定期到消防大队参加座谈会,了解掌握当前消防工作形势,领取本月消防宣传资料,让消防宣传贴近群众,走进群众。
8、加强装备建设。计划筹措资金30万元,用于偿还营房基建尾款;用于三级网络、档案室、俱乐部、两个达标的准备工作。在年内配备一部25万元左右的轻型消防车。
9、加强科学文化教育力度。力争在年底实现:干部本科以上学历达80%,大专以上学历达100%。利用共建单位资源,战士高中以上学历达90%。
10、进一步深化部队执勤岗位练兵工作,力争在支队“大比武”中取得较好成绩。
消防大队执法工作总结 篇4
20XX年,全区消防工作在区委、区政府的正确领导和相关部门的共同努力下,紧紧围绕党委中心工作,以“消防安全专项整治三年行动”为抓手,推进法治政府建设工作,深化责任落实,对存在的消防安全隐患违法行为进行严肃查处,有效地消除了一批火灾隐患,取得了一定成效。现将我大队20XX年工作情况汇报如下:
一、基本工作情况
20XX年,我大队共检查单位2196家,发现火灾隐患1463处;督促整改1436处,下发责令改正通知书1044份,下发行政处罚决定书297份,下发临时查封决定书36家,下发强制执行决定书3份,责令“三停”46家,罚款238.8万元,拘留7人,保持了刚性执法力度。“双随机”抽查单位682家,“跨部门”联合检查14次,共抽查单位15家,抽查任务完成率100%、检查完成率100%、公示率100%。
我大队对日常消防监督检查,行政处罚、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、一般程序火灾事故调查时,使用执法记录仪全程进行录音录像。每月不定期采取了案卷自查和互查互评等方式开展执法质量考评工作,共组织评查各类案卷47次,其中纸质案卷和网上考评共12次,实地核查35次,综合各项指标,20XX年我大队执法质量考评排名全市第一。
二、主要做法
(一)强化组织领导。一是进一步落实全面深化消防执法改革,深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体执法干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性。二是加强业务学习,有计划、分阶段地组织执法干部和辅助执法文员认真学习新修订的《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政复议法》、《浙江省消防行政处罚裁量标准》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使执法干部和辅助执法文员在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。努力提高执法干部和辅助执法文员的整体素质。三是结合工作实际,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
(二)加强法制审核。进一步完善法制审核流程,我大队严格执行消防救援局下发的《消防救援机构办理行政案件程序规定》和浙江省消防救援总队制定的《浙江省消防执法公示公开规定》、《浙江省消防执法全过程记录制度》和《浙江省消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》要求,对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核,由大队法制员审核把关;对于较大数额罚款、责令停产停业等属重大行政处罚的案件进行集体讨论后生成行政处罚告知笔录,向违法行为单位告知处理情况和金额,五日后,在主要负责人不提出陈述和申辩后,制发行政处罚决定书,再发送给支队法制科审核。建立行政处罚案件严格把关制度,对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理,经常性与支队法制科和区司法局等单位进行交流,确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据取证完整、办理结果公平公正。
(三)加强培训、充分提高执法力度。进一步完善了消防监督执法、行政处罚、“双随机、一公开”监督抽查的机制等,从源头上加强执法干部和辅助执法文员在实施具体行政行为过程中的规范化、法治化水平。开展监督执法回头看,定期开展行政执法案卷检查和互查,及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题,并及时反馈给相关执法干部和辅助执法文员,及时纠正和完善。
三、主要成效
(一)规范执法工作,加强软硬建设。一是硬件建设迈上新台阶,按建设标准完成执法库室正规化建设,我大队更新配置执法记录仪装备11台。二是监督执法队伍正日益壮大,拓展取得辅助执法证的'文员和消防救援站指战员参与执法。三是执法制度执行更加规范。大队未出现因执法过错导致具体行政行为被撤销、变更、确认违法,或者引起恶劣社会影响的上访和舆情事件。所有执法活动100%网上受理、网上流转、网上审批,并落实执法信息公开要求。无火灾调查案件因调查存在过错引起恶劣社会影响的上访和舆情事件。
(二)加强行政执法监督规范化建设。制定了消防监督执法培训计划,严格按照《中华人民共和国消防法》和《浙江省消防条例》要求开展消防执法。执法干部在开展消防监督检查过程中,按照“说理式、教科书式”执法开展工作,对发现的火灾隐患要求单位人员当场予以改正,不能当场改正的,下发《责令限期改正通知书》,并将监督检查情况录入消防监督管理系统,在三个工作日内对违法行为进行立案查处。行政处罚等案件在办结后的一个月内进行立卷归档处理。
(三)强化法治能力建设的组织保障。全体干部和辅助执法文员落实集体学法制度,加强对行政法规、地方性法规和规范性文件的学习,提高行政执法人员的法治观念和法律素养,自觉将法治思维运用在日常工作和监督执法工作中。
四、存在问题
(一)执法规范化建设程度有待加强。因执法不规范、不严谨导致的项目未及时结案,监督执法活动中录入监督系统表单不准确、缺项等现象仍然存在。
(二)执法办案质量有待提高。大队每月开展了业务学习和岗位练兵活动,但是培训形式以课堂讲解为主,形式较为单一,能力培养跟不上繁重的工作要求,从支队、大队组织开展的执法质量考评、执法稽查和案卷互评的情况看,部分执法人员对执法质量的重要性认识不足,办案程序不规范、证据收集不充分、裁量标准执行不严、违规删除项目等现象时有发生。
(三)执法人员综合素质参差不齐。部分执法人员消防业务知识、法律法规知识学习不深、理解不透,尤其是法律法规、规范性文件及新的规范标准不能融会贯通。在执法办案中案件定性把握不准,对处罚裁量实施难以把握等。部分监督检查人员主动学习少,对新修订的《中华人民共和国消防法》以及《浙江省消防行政处罚裁量标准》等一系列配套规范性文件未主动学习研究,对浙政钉掌上执法模式还停留在初学者心态,再加上当前消防执法工作日益繁重,执法业务水平一时不能完全适应实际工作需要。
五、2022年度法治政府工作计划
(一)加强执法规范化建设。严格落实执法全过程记录、公示公开、法制审核三项执法规范化制度,加大日常自查检查力度,抓住受案、裁量、执行等重点执法环节,紧盯安全检查、行政强制、减轻处罚、不予处罚、案件作废删除等敏感执法项目,规范执法记录、落实法制审核、促进公示公开,提高执法质量。
(二)全面提升执法业务水平。深化执法岗位练兵,落实岗位练兵理论普考。继续开展防火业务学习,加强业务学习交流,不断提高业务能力水平。同时,鼓励大队干部积极参加消防注册工程师以及在职学习等活动,提升防火干部业务水平。
(三)强化执法队伍管理。紧盯执法过程中容易滥用权力,滋生腐败的关键环节,强化监管措施,完善执法制度。严格执行执法过错追究等制度,对案卷考评、综合考评和执法稽查中出现重大执法过错的,按照执法过错相关规定严肃追究责任,确保消防监督干部队伍的整体素质。
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