优化方案

老地方整理的优化方案（精选6篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。

优化方案 篇1

论文摘要：热浸镀锌是目前国内应用最多的一种镀锌方式，本文提出了热镀锌优化工艺及降低锌耗途经，采用优化后的热镀锌技术，能有效实现降低热镀锌成本及锌锌耗是镀锌企业所面临的重要问题。

论文关键词：热镀锌,钢构件,优化工艺,降低锌耗

1．引言

表面镀锌作为一种钢铁制品表面处理的最常用方式之一，自它诞生起就一直被广泛的应用于各行各业之中。热浸镀锌是目前国内应用最多的一种镀锌方式，它能使工件获得较厚的镀锌层，一般锌层平均厚度可达到50微米以上，并具有镀层均匀、附着力强、使用寿命长等优点。其传统工艺流程主要是先去除工件表面油污，再将工件酸洗除锈，水洗后放入溶剂中清洗（溶剂有氯化铵、氯化锌或是氯化铵和氯化锌的混合液等），然后将工件放入镀锌槽中镀锌，最后甩干整修后完成。

国外发展了多种热镀锌技术。包括在锌浴中添加合金元素的多元合金、锌锰合金、锌镁合金和锌镍合金热镀锌以及高温镀锌。在热镀锌过程中，由于一般国内热镀锌厂普遍采用浓硫酸、浓盐酸等强腐蚀性溶液作为酸洗溶剂，使得工件在经过热镀锌后，工件也会发生氢脆现象，个别还会有工件表面被过度腐蚀，形成表面缺陷。另外由于加工工艺以及工件的几何形状，有时会产生锌料黏结的现象。如螺栓热镀锌时，螺栓的螺纹处常会产生锌料黏结的情况，影响螺栓的正常使用。

针对以上情况，也相应的产生了一些新的工艺。如嘉兴平湖某热镀锌厂在酸洗这个环节上就采用了不同于传统的溶液配方进行工件的除锈，其所用溶液腐蚀性大大降低，但却仍能达到除锈的目的。

2．热镀锌优化工艺

2．1工艺流程

优化后的工艺流程如下：钢构件→复合除锈剂除锈→温水水洗→复合助镀剂(除铁)→热镀锌→水冷却→低铬钝化→检验→包装。

2．2热镀锌优化工艺

热镀锌优化工艺是指使工艺更加合理、趋于科学，其目的在于提高钢构件表面质量，减少影响锌耗的铁及其它杂质的产生量及控制不合格产品的发生，降低镀锌成本。以批量热镀锌生产为例，具体有以下方面优化。

2．2．1酸洗、水洗工序的优化

酸洗工序主要是除去钢构件表面的铁锈，镀锌时融熔的锌才能与钢基体反应生成镀锌层。若酸洗不干净表面还残留锈斑未被除掉，工件进入融熔的锌液时锈斑阻碍钢基体表面与锌反应生成锌铁合金层，从而产生漏镀点(块)，导致返工重镀；单一酸溶液在新酸或浸泡时间长会导致构件表面出现过腐蚀和析氢现象，过酸洗时产生了粘附性很强的泥渣，在钢表面很难冲洗掉，就无法镀上溶剂，析氢现象在钢基体内贮存的氢气在锌液中受热释放破坏了镀锌层的结晶而产生灰斑，导致工件漏镀返工重镀甚至报废。水洗工序主要是洗掉工件表面的铁盐及杂质，减少锌灰、锌渣的生成。

（1）区别工件锈蚀程度分开酸洗

进入热镀锌生产线的工件，包括待热镀锌工件和预制件，在存放期间要防止严重锈蚀。对于已经出现严重锈蚀的钢制件和一般轻微锈蚀的钢制件要分开进行酸洗。腐蚀程度不同，酸洗时间亦应不同，以防止轻微腐蚀的钢制件在酸洗时出现过酸洗，避免析氢现象和钢制件表面出现麻坑。对严重锈蚀的工件采取方法：①物理机械除锈法，酸洗一定时间后针对部分未脱锈层用小铁铲铲除；②酸洗浸湿工件后再吊出放置10~24小时让工件生成新锈，这样除锈效果好；③在中等浓度酸中浸泡一定时间用抽酸电机抽酸使酸液产生波动，冲刷掉附着的锈皮。为避免工件重叠酸洗不干净，在工件酸洗前进行装筐，对角钢工件隔开叠放或装入特制的筐具中，对钢板工件进行挂笼酸洗，这样酸洗速度又快又好。

（2）使用复合除锈剂代替单一的盐酸或硫酸水溶液除锈

单一盐酸溶液易挥发，易过酸洗，少量油污不能很好清除，本厂除锈主要采用盐酸再加复合溶剂，复合溶剂中有乌洛托品、SLS活性剂、TX-10、添加剂，其优点在于酸洗速度快而不过酸洗，减少酸雾的逸出挥发，节约盐酸。一般情况下1t盐酸可清除40t以上钢构件表面的铁锈，较直接使用盐酸节省33%左右。常温复合盐酸酸洗液配方中的盐酸是主要成分，乌洛托品是一种缓蚀剂，TX-10具有活化渗透作用，SLS活性剂能起到润湿和渗透复合作用，同时具有抑制酸雾的作用；添加剂是一种含羧酸的有机物，可与Fe、Fe起络合作用，降低盐酸酸洗液中的铁离子含量，有利于减少锌液中锌铁合金(锌渣)的产生和提高钢制件表面镀锌层的延展性。

（3）酸洗后采用温水洗

采用温水洗，主要是考虑能很好的冲洗、溶解掉粘附在钢件表面的铁盐，减少带入下道工序(助镀)中的铁盐。因为要达到一定温度(大于25℃)才能起到快速清除铁盐的效果，从节约能源角度考虑，本厂将钢构件热浸镀锌后水冷却池中的70℃热水不断引进到清洗池中，起到温水清洗和维持清洗水的洁净作用。

2．2．2助镀剂工序的优化

（1）助镀剂的有效成分和最佳工件条件

钢构件在热镀锌前浸粘助镀剂的目的，是为了保证钢件在热浸镀锌时，使其表面的铁基体在短时间内与锌液起正常的反应而生成一层铁-锌合金层。其作用机理为：

(a)清洁钢铁表面，去除掉酸洗后钢件表面上的一些铁盐、氧化物及其它脏物。

(b)净化钢件浸入锌液处的液相锌，使钢件与液态锌快速浸润并反应。

(c)在钢件表面沉积一层盐膜，可将钢件表面与空气隔绝，防止进一步微氧化。(e)涂上溶剂的钢件在遇到锌液时，溶剂气化而产生的气浪起到了清除锌液上的氧化锌、氢氧化铝及碳黑颗粒等的作用。通常选用的助镀剂为ZnCl·2NHCl，当工件在浸入锌液时，助镀剂盐受热后首先发生分解：

ZnCl·2NHCl→ZnCl(NH)+NH↑+2HCl↑

分解释放出的氨气和氯化氢气体与工件表面残留的氧化物及锌液表面形成的氧化锌发生反应：

FeO+NH+2HCl→FeCl(NH)+H0↑

ZnO+NH+2HCl→ZnCl(NH)+H0↑

以氯化锌和氯化铵混合组成的助镀液，ZnCl·2NHCl是有稳定成分的化工双盐，易结晶在钢件表面。其中NHCl在助镀剂中的作用是最根本的，但NHCl易挥发，所以含量不能太高，以避免工件在浸锌过程中形成过多的烟雾。ZnCl起到涂层作用，可减少工件在酸洗之后和浸锌之前的氧化。同时，以ZnCl·2NHCl为氯化锌和氯化铵混合组成基础的助镀剂有很好的自动干燥效果。据研究报道，在欧洲氯化锌和氯化铵混合比约为0.8；在美国及日本通常采用三盐ZnCl·3NHCl或四盐ZnCl·4NHCl溶液，铵锌比约为1.2~1.6；国内热镀锌通常不烘。

干或烘干效果不佳，同时考虑使用成本，推荐采用1.2~1.6铵锌比。为保持生产正常进行，一定要保持氯化铵浓度高于氯化锌浓度0.05~0.07g/l效果最好，不能只规定氯化铵与氯化锌浓度的总量值，一旦氯化锌的浓度高于氯化铵的浓度，工件表面就会出现针孔状的漏镀。

（2）助镀剂中铁离子含量的控制与去除方法

助镀剂中的铁离子不仅增加了助镀盐残余物的黏度及清除的难度，而且由于铁离子的存在，还增加了助镀盐在工件表面结晶所需要的时间；更重要的是，助镀剂中的铁离子含量高会导致锌渣量的增高，造成无效的锌耗。据报道：1份铁与锌液结合可以形成25份的锌渣。就助镀剂而言，减少铁离子的'措施，需要添加以乌洛托品和FHX—1为主要成分的缓蚀剂，有机活性剂。加入一定的有机活性剂后可以使助镀剂的分散能力、浸润能力、干燥速度增强，避免工件与锌液接触发生爆锌现象。除铁离子方法在70℃~80℃助镀溶剂中添加双氧水和氨水后进行过滤处理。在控制好溶液的pH值在5左右时，铁离子的量会大大减少，可以采取每周沉淀一次的方法。通过清除铁离子，助镀剂中的亚铁离子可从10~20g/L降低到0.6g/L以下，钢构件热镀锌吨耗纯锌降低0.466%~1.007%，平均降低0.737%。如果年产按40000t镀锌件计算，按60kg/t消耗算每年最少可节约锌40000t×60kg/t×0.737%=17.688t锌锭；锌锭按20xx年上半年平均29000元/t计算，每年可节约51.3万元。

（3）助镀剂的pH范围

助镀剂酸性过强，所有的铁盐处于溶解状态。因此将有更多的Fe随工件被带入锌液中，这将导致更多的细锌渣的产生。特别是当助镀剂pH>5.5时，Fe(OH)和Zn(OH)在工件表面沉析，这将阻碍锌液与钢基体的接触，妨碍锌—铁反应的进行，造成镀锌层表面质量缺陷。当助镀剂pH在3.5~4.5之间时，溶解状态的Fe会被空气中的氧离子逐渐氧化形成在这个pH条件下不能溶解的Fe，并以Fe(OH)的形式从助镀溶液中沉析出来，有利于用过滤清除设备将铁离子和杂质从助镀剂中排出。

3．2．3镀锌工序的优化

镀锌工序是镀锌中的关键工序，镀锌锌锅的设计使用、锌液温度控制、浸锌时间的控制、镀锌起重设备的使用是镀锌要求中的主要控制部分。

（1）锌锅的设计使用

锌锅的尺寸设计是以满足最大镀锌工件的需要而设计，设计时必须要充分考虑到镀锌生产产量及锌锅的加热方式。如果锌锅的设计容量太小，镀锌时热量供应不上，锌液的温度波动大，镀锌工件的质量难以控制，锌温波动大铁质锌锅的腐蚀加大，产生的锌渣多，并直接关系到锌锅的寿命和安全。如果锌锅的容量太大，电耗大，锌灰量大。设计一般要求是小时产量与容锌量为1：(24~40)，在满足各项要求的情况下，设计中尽可能减少锌液面与空气接触的面积，这样能减少锌液的氧化及锌灰量的产生。我厂原使用的锌锅长×宽×深为11.2m×1.2m×

1.5m，由于生产的需要现使用的锌锅为12m×1.5m×1.8m。锌锅材料的选用直接关系到锌锅的寿命，最先选用低碳钢材料08F钢，现在使用的专用新型锌锅材料WKS，锌锅使用寿命得以延长。在初次使用锌锅时在锌锅内表面涂抹一层专用防腐涂料保护锌锅内表面。初次使用时升温一定要缓慢，消除锌锅焊接时的热应力，避免产生崩裂。同时需要按要求向锌液中添加锌镍合金或能增加锌液流动性的稀土多元合金。锌液中含镍量以0.06%~0.07%为宜，当含铝量为0.08%~0.12%时，镀锌层与钢基表面形成五铝化二铁(FeA1)中间相层，此层达到一定厚度时，不但可提高镀层的粘附性能，而且可以减少锌渣(FeZn)的生成量，平时添加纯铝、电缆铝丝、镍粉、稀土粉时不能直接向熔融的锌液中进行添加，增加锌液流动性，减少锌液表面浮渣出现并定期打捞锌灰锌渣。标准《输电线路铁塔制造技术条件》GB/T2694-20xx中对锌层厚度要求镀件厚度t≥5mm，镀层最小平均厚度86μm，最小平均附着量610g/m2；2≤t镀层最小平均厚度65μm，最小平均附着量460g/m，标准中未对镀锌层上限限制，作为企业来说越接近标准下限越能节约锌耗。影响锌层厚度的主要因素是锌温和浸锌时间，当锌温低于430℃，锌铁扩散速度低，不易生成足够的铁锌合金层，整个镀层就薄。当温度高于465℃时锌层增加，锌铁扩散速度加快，当温度继续升高，锌液变稀，锌层又变薄，但影响到锌锅的使用寿命。锌温一定要避免在锌锅线性腐蚀区480℃和高温抛物线区500℃~530℃，所以热镀锌工序必须严格控制锌液温度以保证镀件质量的稳定前提下降低锌耗，一般镀锌温度控制在440℃~465℃。浸锌时间是根据镀件表面铁基体与锌液充分反应生成完整锌层所需的时间确定，一般是在温度相同时，镀件厚度越厚，浸锌时间越长，随着浸锌时间的延长，镀层增厚，但过分延长浸锌时间又会使锌层变脆，反而影响镀层质量。两个主要参数中采取稳定锌温参数，从而更好地控制浸锌时间，以前采用半自动式温度控制系统，温度波动±3℃~10℃，现采用计算机对温度进行控制，温度波动在±1℃~3℃，温度波动小容易控制浸锌时间，从而更有效地控制锌层的厚度，减少纯锌的消耗。

3．结论

通过此热镀锌优化方案的实施，进一步完善和改进了生产工艺，增加生产效率，提高产品质量，降低生产成本。

参考文献

1 吴起.热镀锌溶剂的除铁处理焊管[J].焊管,1992,(2):47-48.

2 杨冰,申晓刚,马林.连续清除热镀锌助镀剂中铁离子的工艺技术[J].金属制品,20xx,24(8):15-16.

3 王琰姣.改进热镀锌工艺,降低镀锌锌耗[J].材料保护,20xx,26 (4):76-78.

优化方案 篇2

一、薪酬结构设计

1.基本工资与业绩奖金的比例

根据销售人员的基本能力和岗位要求，确定基本工资和业绩奖金的比例。一般情况下，基本工资可占总薪酬的60%-70%，业绩奖金占总薪酬的30%-40%。

2.提成比例和阶梯制度

提成比例的设计要考虑市场行情、产品定价、销售目标等因素，并根据销售人员的不同级别和职位设置阶梯制度，激励销售人员不断提高自身能力和业绩。

二、激励机制设计

1.销售目标设定

设定明确的销售目标，包括销售额、销售数量、市场份额等指标，并与销售人员的薪酬挂钩。目标要具体、可量化、可达成，并与公司整体发展目标相一致。

2.奖惩机制

建立奖惩机制，对达成销售目标的销售人员给予奖励，如额外奖金、晋升机会等；对未达成目标的销售人员进行惩罚，如降低奖金比例、调整岗位等。激励和惩罚要公正、透明，并及时进行。

三、绩效评估

1.销售人员绩效指标的设定

根据销售岗位的特点和职责，设定科学合理的绩效指标。常用的指标包括销售额、销售数量、客户满意度、市场份额等。要根据不同岗位的职责和工作内容进行权重分配。

2.采用定期考核的.方式对销售人员进行绩效评估，可以结合个人目标、团队目标和公司目标进行综合考核。评估结果要及时反馈给销售人员，帮助其发现问题并改进。

销售人员薪酬方案的设计与优化是提高销售团队工作积极性和销售绩效的重要手段。在设计薪酬结构时，要合理设置基本工资和业绩奖金的比例，并考虑提成比例和阶梯制度。激励机制的设计要设定明确的销售目标，并建立奖惩机制。绩效评估要设定科学合理的绩效指标，并采用定期考核的方式进行评估。

通过合理设计和优化销售人员薪酬方案，可以有效提升销售团队的工作积极性和绩效水平，进而促进企业的持续发展。

优化方案 篇3

一、教师要转变教学观念。

现代课程理念要求教师与学生在语文课堂教学中要交往、互动，实施对话，这是值得教师反思的。如果教师在课堂上不停地讲，学生在教师的管理下一直听，那么学生处于被动地位，思维就得不到激活，这样的课堂，必定是沉闷的、低效的课堂。所以，教师在语文课堂教学中，要转变过去“一讲到底”的陈旧模式，想方设法与学生互动，努力让学生动起来，如此才能使课堂焕发出生机，激活学生的思维，提高课堂教学质量。另外，教师在教学过程中也要把自身“控制者”的角色转变为“教学活动的组织者、引导者、参与者”.

二、注重课堂表扬。

中学生正处于身心发育的关键时期，由于强烈的自尊心驱使，亟需获得周围人对自己的肯定与身份认同，尤其是获得教师对自己的肯定，以增强自信心，使自己在未来的学习生活中充满希望。苏联著名教育家苏霍姆林斯基曾说过：“教师无意中的一句话，可能造就一个天才，也可以毁灭一个天才。”可见，教师的表扬对培养学生的自信心、激发学生的学习兴趣有多重要。教师在语文课堂上应多表扬学生，及时发现学生身上的闪光点并加以肯定。以课堂提问为例，对于回答对的学生，教师要提出表扬；对于回答错的学生，教师同样也要加以表扬，即首先肯定学生发表观点的.勇气，然后针对具体的思路疑点进行有效引导，帮助学生正确理解问题。

三、培养学生的质疑精神。

“读书无疑者，须教有疑；有疑者都要无疑，到这里才是长进。”朱熹的这番话堪称至理。质疑是人类思维的精华，由于语文学利一有很多理解性的东西，发散性与开放性都比较强，因此在语文教学中，引导学生大胆质疑，引发他们积极思维，让他们享受解决疑问的乐趣就显得非常重要。例如在《万紫千红的花》这一课的教“f,中，作者在说明昆虫对花色的选择时写道：”比如蜜蜂就不大喜欢黄色，而喜欢红色和蓝色。“这一例子符合生活实际吗？从蜜蜂的采集活动来看，仲春时节，长江以南尽染黄色，只要是晴好天气，蜜蜂就嗡嗡嗡地忙于油菜花的”黄海“之中，怎能说蜜蜂”不喜欢黄色“呢？这就要引导学生仔细观察生活，运用感性材料来验证课文，获得超越作家认识的利一学结论。”兴趣是最好的老师。“学生的学习兴趣被调动起来了，语文学习自然会水到渠成。

四、利用多媒体帮助学生深刻领悟文本。

语文课堂上切忌干巴巴的反复诵读，那样学生会感到枯燥、乏味。教师要用心挖掘教材中的美点，精心打造教学”亮点“,采取个性化的教学力一式，极大地调动学生学习语文的兴趣。例如，运用多媒体辅助教学，就可以使课堂精彩纷旱、高潮迭起，既能让学生学有所得，又能让”f,生充分体验到学习语文的快乐。这样的课堂才是真正的语文课堂、快乐的语文课堂、高效的语文课堂。例如在教学课木知识的过程中，需要教师对有关知识进行有机的联系和必要的引中，以使学生更好地感知文木，拉近文木与学生的直接经验距离。以《鱼我所欲也》一文为例，为了进一步%fi化文中“舍生取义”这一中心，笔者运用多媒体为学生展不了《关公过五关斩六将》的视频，视频中讲述了关羽为了“义”而放弃利、放弃名，克服重重难关。这种教学力一式加了学生对文章卞旨的理解。在日常教学中，教师要针对不同课的课时、不同的对象、不同的内容，灵活运用多媒体教学手段，让自己的课堂“百般红紫斗芳菲”.多媒体教学有助于发掘教学中的亮点，构筑师生交流的平台，实现资源共享，共同推动我们的语文课堂教学改革。

又如，在朗读课文时，教师完全可以借助多媒体课件，使朗读形式变得多样化，如名人名家范读、配乐朗读、展示情境配音表演……在多元的阅读环境下带领学生读出新意，读出感觉，读出妙趣。

这样，不仅学生的课堂参与度高，更重要的是“书读百遍，其义自见”.在学生大声诵读的同时，学生也能深刻领悟文本、理解文本，从而掌握文本。例如在教学《安塞腰鼓》一课时，我首先让学生自己读，先解决文中的字词读音问题，而后播放《安塞腰鼓》的朗读视频，并由笔者领读。直观的视觉、听觉冲击让学生不由自主地加入到了激情朗读的行列里，而且越读越有劲，越读越兴奋。学生通过这种形式的朗诵，从中也获得了乐趣，深刻理解了“《安塞腰鼓》是一曲陕北人生命、活力的火烈颂歌，是一首黄土高原沉实、厚重的诗性礼赞”.灵活多样的朗读形式使《安塞腰鼓》的“火烈”和“诗性”被发掘得淋漓尽致。

五、总结。

教育部基础教育课程教材发展中心的刘坚教授曾说：“这轮课程的改革不是一次改良，而是一场革命，因此在中国一步到位是不可能的。”回顾课改十余年语文教学的艰难历程，展望今后语文教学的改革前景，我们充满信心地认为：今天的语文教育“最是一年春好处”.语文教师应抓住这大好时机，在有限的教学时间里，为学生做好一生发展的知识储备，为他们在人生马拉松道路上，提供源源不断的动力。语文教师必须转变观念，采用多种教学手段，使语文教学“春色满园关不住”.

参考文献：

[1]霍金珠。新课改下如何优化初中语文课堂教学[J].学周刊。20xx（11）。

[2]刘俭英。优化初中语文课堂教学之浅见[J].广西梧州师范高等专科学校。1999（3）。

[3]葛恪。探索运用多媒体优化初中语文课堂教学的方法[J].陕西教育。20xx（6）。

[4]李伟洁。如何优化语文课堂教学[J].中学课程辅导。20xx（15）。

[5]张倩。充分发挥多媒体优势优化语文课堂教学[J].中国电化教育。20xx（8）。

优化方案 篇4

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优化方案 篇5

一、幼儿园园服管理制度现状

在现代社会，幼儿园园服管理制度作为幼儿园管理的重要一环，其作用愈发凸显。幼儿园园服管理制度的制定与完善，对幼儿园的品牌形象、教育质量和管理效率都有着重要的影响。

目前，我国幼儿园园服管理制度存在一些问题：一是管理制度不够规范，导致一些方面的管理不到位；二是部分幼儿园缺乏科学的园服管理制度，可能存在混乱、不统一的现象；三是部分幼儿园的园服管理制度过于僵化，难以适应多样化的家长需求和幼儿成长特点。针对这些问题，我们有必要对幼儿园园服管理制度进行优化与改进。

二、优化与改进方案

1.制定科学规范的园服管理制度

通过调研借鉴国内外先进的园服管理模式，结合幼儿园的实际情况，制定符合幼儿园特点与需求的科学规范的园服管理制度。在制定制度的过程中，必须充分考虑到幼儿园的教育理念、家长需求和社会环境，力求做到科学、合理、灵活。

2.加强园服使用和管理培训

园服的使用和管理涉及到卫生、安全、形象等多方面的问题，对此，幼儿园需要加强对园服使用和管理的相关培训，使每一位管理人员都能够明确自己的职责和要求，提高工作效率的也降低了园服管理方面的风险。

3.建立家长参与的园服管理机制

幼儿园园服的管理不仅仅是学校内部的事务，也需要广泛地吸纳家长的意见和建议。特别是在园服设计和购买上，可以设立专门的家长委员会，参与园服的设计与采购，增强家长对园服的认同感和满意度。

4.健全园服安全监督体系

幼儿园园服的安全问题是每个幼儿园都必须高度重视的事项。尤其是面料的安全性和舒适度问题，需要建立完善的园服安全监督体系，确保幼儿园园服的安全性和质量。

5.强化园服的环保意识

环保已经成为社会各个领域的重要议题，在园服的选择和使用上，也需要更多地考虑环保因素。建议幼儿园在园服的选择上，考虑使用环保材料，提倡可持续发展的园服管理理念。

三、个人观点和理解

幼儿园园服管理制度的`优化与改进对幼儿园的发展至关重要，只有不断地完善和提高园服管理水平，才能更好地满足家长和幼儿的需求，提高幼儿园的品牌形象和影响力。园服管理制度的优化和改进是一个渐进式的过程，需要学校与家长、社会各界的共同努力，建立起一套适合幼儿园发展需要的园服管理制度。

对于幼儿园园服管理制度的优化与改进，我们需要保持科学、务实的态度，以家长和幼儿的需求为中心，不断完善管理制度，提高管理水平，为幼儿园的健康发展建立坚实的管理基础。

优化方案 篇6

为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。

牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。

以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。

(一)开展“一项活动”

按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。

(二)建立“两项机制”

1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。

创新

测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机app在线测评，并进行电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。

2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。

(三)实施“三项规范”

1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业(项目)开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门(单位)综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门(单位)对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。

2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。

3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。

(四)强化“四项服务”

1.优化提升政务服务。加快推进“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，实现县、乡镇、村(社区)全覆盖。持续开展“减证便民”行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推进重点项目“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。

2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立“县投资项目并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。

3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的`激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。

4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。

(一)开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。

(二)实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。

(三)畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委(监委)、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内(复杂的案件除外)回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。

(四)加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委(监委)、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。

对工作不落实、任务完成不好的部门(单位)予以通报批评。