创建文明城市实施方案
老地方整理的创建文明城市实施方案（精选6篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。
创建文明城市实施方案 篇1
为进一步做好全国文明典范城市创建工作，集中时间、集中力量有针对性地解决全区物业住宅小区当前存在的突出问题，根据全国文明典范城市创建测评标准和物业管理相关要求，结合全区物业住宅小区管理实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持条块结合、属地为主、行业监管的工作原则。各区镇（街道）、社区全面负责辖区内物业住宅小区文明典范城市创建活动的组织实施，各级物业管理部门全面配合，积极做好业务指导和督查检查，形成工作合力。各物业服务企业作为第一责任人，要保持高度责任感，切实按照文明典范城市创建测评标准做好各项工作。
二、目标要求
通过专项整治行动，进一步提升全区物业住宅小区物业管理、完善服务功能、加强执法力度、实现精细化管理，重点围绕当前吴江在文明典范城市创建工作中存在的短板弱项，有针对性地开展集中整治。通过强基础、抓重点，补短板、强弱项开展整治提升，力求治痛点、攻难点、疏堵点、除盲点，实现环境优美、秩序良好、设施完备、管理到位、群众满意的整治目标。
三、实施步骤
物业住宅小区管理水平规范提升专项行动分三个阶段进行：
第一阶段：制定方案、落实责任。（20xx年6月27日至20xx年7月20日）制定专项行动方案，明确工作措施、时间节点，落实工作责任。
第二阶段：集中整治、全面提升。（20xx年7月下旬至20xx年11月下旬）落实整治方案，加大整改力度，开展集中整治行动，全面提升小区管理服务水平。
第三阶段：巩固提高、长效管理。（20xx年12月以后）总结完善工作举措，保持长效管理，全力巩固整治成果。
四、工作重点
坚持分类指导及目标导向、问题导向，针对物业住宅小区当前存在的突出问题和薄弱环节，进行专项攻坚，逐项抓好落实。
（一）深化红色物业党建工作
目标：党建引领，创建“红色物业”
1、提升业委会的覆盖率。进一步完善居民小区自治管理，进一步提升业委会的覆盖率，发挥业主委员会在现代社区治理体系中的作用，对符合组建业委会条件的小区应建必建，对难以成立业委会的小区，指导区镇（街道）组织成立物业管理委员会。加强宣传发动，指导区镇（街道）、社区在小区业委会成立或换届时，鼓励和支持符合条件的党员、人大代表、政协委员等积极参选业主委员会成员，参与小区治理，实现原则上党员比例不低于50%，推动社区党组织领导下的小区业委会党支部的建立。（20xx年7月起，长期坚持）
2、建设“红色物业”示范点。进一步建立起由社区党组织牵头，社区、物业企业、业委会和小区党员共同参与的“红色议事厅”，把“党建引领”贯穿小区创建文明典范城市的全过程。加快各区镇（街道）居民小区“红色物业”试点工作，区住建局联合区委组织部于7月中旬对各个示范点进行检查验收，并在8月开展“红色物业”示范点建设系列宣传。“红色物业”示范点建设将作为加分项目纳入年底物业小区考核。通过提高党组织领导下的物业服务管理和社区治理水平，提升物业服务认可度。（20xx年7月—12月）
牵头部门：区委组织部
责任部门：区住建局、区委宣传部，各区镇、街道
（二）营造文明典范城市创建氛围
目标：鼓励全民参与文明典范城市创建
1、开展文明典范城市专项业务培训。区住建局联合区文明办开展文明典范城市专项业务培训，组织属地、社区、物业服务企业深入学习，对照测评体系标准，在问题整改、城市管理、环境提升、资料整理等方面下足功夫。做到学以致用、学用结合，切实把学习成果转化为实际行动，对照文明典范城市创建责任清单，扎实推进专项整治行动。（20xx年7月）
2、多渠道推送创文宣传内容。通过宣传栏、LED、微信公众号、业主联络群等方式，加大小区文明典范城市建设的常态化宣传，形成全社会重视、理解、支持和配合文明典范城市建设工作的氛围。充分发挥居民的主体作用，调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者以及广大居民的积极性，共同参与文明典范城市建设。
牵头部门：区住建局
责任部门：区委宣传部，各区镇、街道
（三）试点老旧小区物业化管理
目标：实现老旧小区物业管理全覆盖
1、制定物业化管理方案。为解决无物业小区准物业化管理这一难题，区住建局将针对无物业老旧小区进行全面调查摸底和深入调研，在充分了解各区镇（街道）无物业小区的当前管理状态、存在主要问题的基础上，结合文明典范城市创建、垃圾分类等工作，拟制定规范无物业小区准物业化管理的内容和标准，针对不同类型的无物业小区自身特点因地制宜确定管理方式，逐步建立起无物业小区属地主导、居民自治、政府补贴的准物业化管理模式。力争20xx年老旧小区物业化管理覆盖率实现100%。（20xx年7月—20xx年12月）
2、营造良好消费氛围。做好舆论正面引导，大力宣传实行规范化物业管理的意义、作用及物业管理的有关政策法规，增强业主法律意识转变消费观念。把物业法律知识服务理念潜移默化灌输到业主思想中，增强业主对物业管理有偿服务的认知程度，引导业主树立“花钱买服务”有偿消费观念，提高契约意识和法制意识。积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定，营造全社会共同关心、支持、参与老旧小区实行规范化物业管理工作的良好氛围。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区委组织部、区委宣传部、区公安局、区民政局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
（四）开展物业治理专项行动
目标：推动物业小区治理提质增效
1、开展公益广告提升行动。属地政府、社区要负责刊播公益广告的日常管理工作，建立常态化公益广告巡查制度，加强监督指导。对发现不符合要求的公益广告要及时通知责任单位清理或更新。督促各物业服务企业对现有公益广告组织管理人员每两个月进行全面检查，对发现的`问题及时进行整改。公益广告为物业企业设置的，由物业企业负责整改；公益广告为广告经营公司在租赁广告位设置的，由物业公司通知广告公司负责整改；公益广告为属地政府在小区内设置的，由物业企业反馈给所在社区，由属地政府统一整改。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区委宣传部
责任部门：区公安局、区住建局、区城管局，各区镇、街道
2、开展基础设施修复行动。结合公共设施、公共设备的养护计划，各物业项目应对小区路面、公厕、清洁屋（亭）、文体设施、电梯、消防设施等基础设施进行全面严格的周期性检查，做好日常维修养护，确保楼道亮灯率100%。针对检查中存在的问题要制定修复计划，对影响小区环境，存在安全隐患的设施设备应立即进行维护修缮。如维修、更新、改造中涉及的费用，应及时与业主委员会或社区汇报，申请使用商品房住宅专项维修资金或使用小区公共收益，力争在最短时间内解决问题。各区镇（街道）要加大对物业住宅小区“整治”的投入，尤其对没有维修资金及公共收益的老旧小区，应安排相应的维修资金，同时要多渠道筹集资金，鼓励社会各方面力量支持创建工作，形成多元化投入机制。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区公安局、区民政局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
3、开展环境卫生清理行动。各物业住宅小区需对本小区进行全面排查，对小区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、饲养家禽、毁绿种菜要摸清底数，对违法违规业主进行规劝制止，做好台账记录。制止无效的，按有关程序报告所在辖区相关执法部门进行处理；执法部门接到物业服务企业报告后，应及时到现场检查核实，依法处理，并给予报告人书面答复。各物业服务企业要加大清扫保洁力度，全面清理小区内积存垃圾，实行规范的垃圾分类，垃圾日产日清，彻底改变部分小区“脏、乱、差”的现象。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区城管局
责任部门：区公安局、区住建局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
4、开展规范停车专项行动。各物业住宅小区对本小区车位数、车辆保有量进行全面摸底，制定各住宅小区整治方案并组织实施，上报各区镇（街道）物管部门。在社区、业委会的指导下按照相关规定合理施划小区机动车、非机动车停车泊位，增划停车线。物业服务企业应当加强车辆停放管理，完善小区消防通道标志标识，开展集中清理整治。禁止机动车辆占用、堵塞、封闭消防通道；禁止电动自行车在住宅建筑疏散通道、安全出口、楼梯间（门洞口）、楼道和电梯前室内停放、拉线充电；禁止违规侵占道路、绿化带、私自搭建车棚等行为。对占用住宅小区消防通道，违规停放机动车辆、电动自行车，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，物业服务企业要及时劝导、纠正、处置。对阻碍清理工作的，物业服务企业要第一时间报告公安部门。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区公安局、吴江消防救援大队、区城管局，各区镇、街道
（五）开展文明楼道建设专项行动
目标：因地制宜打造文明楼道
1、楼道设施提升行动。将文明典范城市创建与推进城市更新、老旧小区改造有机结合，组织力量开展小区楼道基础设施排查、维修、更新、改造。确保防盗门、照明灯、电梯、无障碍设施等无老化、侵占、损坏现象。推进无障碍设施建设，鼓励在老小区加装电梯，鼓励设置扶手、折叠座椅等设施，方便老年群体和失能人士通行。
牵头部门：区住建局
责任部门：区发改委、区公安局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
2、楼道卫生提升行动。开展楼道卫生大扫除，紧盯卫生死角强化清洁力度。针对一楼门廊顶部、楼梯及扶手、电梯间、窗户窗台、墙面地面等公共区域开展清扫保洁，重点清理整治楼道内堆积堆放的鞋柜、储物柜、废弃家具等物品和随意丢弃的餐盒、果蔬等生活垃圾，确保楼道干净整洁，墙面、地面无污秽破损，楼道（包括底层和顶层的公共区域）无杂物堆放或占用堵塞。
牵头部门：区住建局
责任部门：区城管局，各区镇、街道
3、楼道秩序提升行动。在小区内合理设置停车、充电区域，引导居民自觉做到非机动车不上楼、共享单车不乱放、充电线缆不乱拉，切实消除安全隐患。规范设置便民张贴信息栏，定期清理楼道内乱张贴、乱涂写的小广告，确保楼道无小广告乱张贴、乱涂画现象。
牵头部门：区住建局
责任部门：区工信局、区公安局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
4、楼道线缆整治行动。着力推进线缆整治工作，治理各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”，切实消除楼道线缆杂乱、裸露、老化、侵占公共空间等隐患。着力整治“飞线充电”，严禁占用建筑物内公共走道、楼梯间、门厅、安全出口、消防通道等区域停放非机动车或为电动车充电，严禁利用公共部位电源及从室内私自接拉电线进行充电。
牵头部门：区城管局
责任部门：区工信局、区住建局，各区镇、街道
5、楼道文明实践提升行动。结合居民需求和楼道条件，因地制宜打造一批务实有效、特色鲜明的文明楼道实践点，精心策划志愿服务项目进小区、进楼道。鼓励有条件的社区、小区打造小区楼道文明实践文化墙，营造向善向德、互学互帮、家庭和睦、邻里互助、友爱向上的小区楼道氛围。
牵头部门：区文明办
责任部门：区住建局，各区镇、街道
（六）严格小区物业监督考核
目标：提升物业服务企业规范化管理水平
1、加强物业检查考核。结合文明典范城市检查进一步优化考核办法，各区镇（街道）每季度组织对辖区内物业小区进行一次全覆盖检查；区住建局牵头相关部门开展四次行业联合检查，对全区物业小区做到全覆盖。在此基础上组织不少于四次的小区抽检，重点检查文明典范城市检查中成绩不佳的物业小区。对于检查出的问题，要求物业企业立即整改，对于整改不及时、不到位、考核排名靠后的物业服务企业，列为重点监管对象，对其法定负责人进行提醒、约谈、告诫，并进一步加大对该企业名下所有物业小区的考核频率。建立年度考核结果通报制度，对参加考核的物业服务项目的考核等级在全区范围内进行通报。建立定期通报红黑榜，对考核较差、检查整改不落实的物业服务企业，建议业委会按规定程序予以解聘。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区委宣传部、区发改委、区公安局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
2、健全部门协同管理机制。区住建、规划、公安、城管、市场监管等部门加大协作配合，建立起物业服务企业联动机制，切实将物业住宅小区管理纳入社区综合管理和公共服务范畴。加强联合执法，针对小区内存在的各类不规范、不文明现象，例如车辆堵塞消防通道、飞线充电、垃圾不分类、垃圾随意倾倒等现象，各部门既要坚持重拳治顽疾，又要注重机制创新、政策完善和科技运用，加强源头管控，进一步健全小区自治网络，构建小区文明典范城市建设长效管理机制。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区发改委、区公安局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各责任单位、各物业企业要充分认识做好物业住宅小区管理工作的重要性，进一步提高思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，扎实有效地推进。
（二）强化协作，密切配合。各责任单位要牢固树立大局意识和全局观念，结合本部门和本单位的实际，细化工作措施，加强协调配合，齐心协力做好各项工作。
（三）广泛宣传，强化引导。要充分运用新媒体和社区公开栏、宣传栏等载体，积极宣传物业服务企业、物业使用人、业主等物业各方的先进典型，形成全民同心共建、共同创文的良好局面。
创建文明城市实施方案 篇2
认真贯彻落实《中共南县县委、南县人民政府关于创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城的决定》(南发〔20xx〕号)，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、创建目标
从20xx年起启动全国文明县城的创建工作，通过3-5年时间的不懈努力，到20xx年把南县建设成为具有 “廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”的全国文明县城。
(一)领导有力，制度健全。一把手亲自抓文明县城创建工作，分管领导集中精力、一线部署、靠前指挥；明确创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制，建立完善的评选、考核、奖惩制度，形成领导分工负责、部门齐抓共管的工作机制。
(二)经济发展，生活改善。努力推进观念转换、体制与机制转换、结构转换与经济发展方式转换，不断完善所有制结构和产业结构，力求经济持续、稳定、健康发展；城镇居民可支配收入高于本省同类县城平均水平；社会福利事业健康发展，社会保障体系健全，再就业工作富有成效，建立健全县城居民最低生活保障制度和医疗救助制度，加快推进保障性安居工程建设。
(三)环境优美，设施完善。城镇建设规划科学，违章建筑得到有效整治；市政设施配套齐全，文体活动场所日臻完善；市容市貌整洁优美，生活环境质量优良；城区绿化覆盖率持续提高。
(四)秩序优良，社会安定。交通秩序优良：城区交通做到行车有序、停车规范、人车分道。治安秩序优良：“平安南县”创建成果不断深化，违法犯罪活动得到有效遏制，治安状况明显好转。生产经营优良：市场管理规范有序，消除占道经营现象，安全生产工作达标，无重特大安全事故发生。
(五)服务优质，风气良好。加强社会诚信体系建设，党政机关特别是行政执法部门依法行政，公正文明执法；实行政务公开，建设诚信政府；严格市场监管，打击假冒伪劣商品，维护企业和消费者合法权益；窗口服务行业和执法部门规范文明，办事高效；市民文明素质明显提高，社会道德风尚良好；未成年人思想道德建设得到重视和加强。
(六)科教进步，文化繁荣。教科文卫体事业逐步增加投入；按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；科技水平整体提升，科普工作扎实开展；卫生事业不断进步，城市公共卫生体系健全；全面完成人口计划，不断提高计划生育工作整体水平；群众性文体活动活跃，文化市场繁荣有序。
二、创建步骤
(一)创建准备阶段(20xx年9月-xx月)：考察学习外地经验，争取上级部门支持，做好创建的前期准备工作。
(二)宣传发动阶段(20xx年xx月)：成立县创建全国文明县城工作指挥部，制定《南县创建全国文明县城实施方案》，将创建工作任务逐项分解，明确相关单位职责；召开创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，将任务落实到责任单位，并组织全县各单位和新闻媒体对创建工作进行广泛的宣传，营造浓厚的创建工作氛围。
(三)全面创建阶段(20xx年1月-20xx年xx月)：第一阶段：省级文明县城创建阶段(20xx年1月- xx月)。各创建责任单位对照各自的工作职责和目标任务，扎实开展创建工作，确保在20xx年7月底达到省级文明县城考核验收的指标要求。20xx年8月各创建责任单位对照《湖南省文明县城测评细则》开展自查自纠，查漏补缺；县创建办组织模拟测评，完善各项整改，准备迎检资料。20xx年9月-xx月申请考核验收，明确迎检工作责任；着重抓好环境建设、现场准备、资料台账、市民教育、迎检事务等工作；迎接省文明办的考核验收。第二阶段：全国文明县城创建阶段(20xx年1月- 20xx年xx月)。20xx年1月-20xx年xx月巩固省级文明县城创建成果，进一步提高创建水平，开展冲刺创建全国文明县城的各项准备工作。20xx年1月-20xx年xx月开展全国文明县城提名单位创建工作，获得全国文明县城申报验收资格。
(四)申报验收阶段(20xx年1月-20xx年xx月)：由县创建办牵头，组织有关单位对照全国文明县城考核验收指标，认真做好迎检前的.各项自查自纠和资料收集汇编工作，确保各项指标达到考核标准，迎接中央文明办的考核验收。
三、部门职责
(一)扎实开展干部学习教育，建设廉洁高效的政务环境。
加强干部学习教育，确保政务行为规范，提高勤政廉政的满意度:加强理论宣传与干部教育，切实加强学习型党组织的建设，形成学习型党组织建设的长效机制；党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；广泛开展党的群众路线教育实践活动；建立科学民主决策制度，建立政务公开制度；规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；各级政府自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督；群众对党政机关行政效能的满意度>90%；群众对反腐倡廉工作的满意度>90%。
责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、组织部、宣传部、县纪委、监察局、政务中心、统计局
(二)加强公民法制教育、建设民主公正的法制环境。
加强法制宣传教育与法律援助，维护公民权益，加强基层民主政治建设:广泛开展普法宣传志愿服务；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；认真开展法律援助与服务活动，相关部门建立维护劳动者权益的协调机制；保护未成年人、老年人、妇女权益，广泛组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动；建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度，广泛组织开展关爱残疾人志愿服务活动；加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；积极推进社区居委会民主建设；依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。
责任单位：政法委、综治办、公安局、残联、司法局、人社局、总工会、团县委、民政局、妇联、南洲镇
(三)建立健全社会诚信体系，建设规范守信的市场环境。
加快政府诚信体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，建立企业信用供求机制，积极开展企业社会责任的宣传教育活动和“百城万店无假货”活动；加强市场监管，维护企业合法权益，对公务人员违纪行为坚决惩处；“窗口”行业服务有高效的投诉处理机制；有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动；行业风气满意度>85%。
责任单位：县政府办、宣传部、县纪委、监察局、文明办、工商局、商务局、国税局、人民银行南县支行
(四)推进国民素质教育，建设健康向上的人文环境。
思想道德建设：加强社会主义核心价值体系的学习宣传，加强形势政策国情教育，制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育、未成年人思想道德教育，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；国民教育：人均教育经费支出>400元；按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；推行校务公开和收费公示制度；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；开展和谐校园创建活动；文化事业与文化产业发展：对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放；文体活动与文体设施：经常参加文体活动人数的比例>50%；积极开展全民健身活动；非物质文化遗产保护管理制度完善；科学普及：定期开展科普志愿服务活动，举办科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。市民文明行为：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为，组织开展文明交通行动计划，交通守法率达标；社会道德风尚：建立健全学雷锋活动组织领导机制；鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；建立志愿服务领导体系和协调机制；培育并推出道德模范工作规范化、制度化；文化事业：从城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设，落实到位；公共图书馆、博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地实现向社会免费开放；实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标，加快文化产业发展。
责任单位：宣传部、团县委、文明办、科技局、教育局、科协、爱卫办、文广旅局、体育局
(五)强化部门的齐抓共管，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。
网吧整治：严格控制网吧总量；建立网吧实名上网登记核查制度；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%；网络环境：深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动；加强对本地网络视听节目的管理；深入开展文明办网、文明上网活动；荧屏声频净化：建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序；建立健全广告刊播审查制度；及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；出版物市场和校园周边环境：形成“扫黄打非”长效机制；加强校园周边治安和交通管理；加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；文化产品和文化服务:积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放。
责任单位：宣传部、广播电视台、工商局、公安局、文广旅局、教育局、电信公司、移动公司、联通公司
(六)加强城市基础设施建设，建设合适便利的生活环境。
经济发展方式：人均GDP水平高于本省同类城市平均水平；单位GDP能耗低于省年度控制目标；第三产业增长率大于GDP增长率；城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平；公共设施与公共交通：主要道路设有无障碍设施；各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%；公共场所秩序：主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象，门前责任制落实到位，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象交通秩序管理良好；医疗与公共卫生：≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%，经营性公共场所证照齐全，亮证经营；集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标；人口与生活质量：符合政策生育率>95%；平均预期寿命>73(岁)；恩格尔系数<38%。社会保障：建立健全城市居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度；社会保险参保计划完成率100%，城镇登记失业率低于年度控制目标；零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标；住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设。
责任单位：住建局、民政局、交通运输局、公安局、人社局、工商局、环保局、人口计生局、卫生局、房产局、统计局、残联
(七)加强社会综合管理，建设安全稳定的社会环境。
公共安全：建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，建立健全救灾应急预案；对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥75%；加强安全生产“三项建设”，营造安全生产制度环境；全面落实安全生产各项任务。社会治安：将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力；综治基层组织健全；扎实做好矛盾纠纷排查调处工作；无影响较大的事件发生。社会稳定：把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系，邪教活动得到有效控制；群众安全感>85%。
责任单位：县政府办、政法委、安监局、公安局、民政局
(八)加强环境管理和资源节约，建设可持续发展的生态环境。
城市绿化：建成区绿化覆盖率>35%；绿地率>30%；人均公共绿地>8(平方米)。环境管理与环境质量：生活垃圾无害化处理率>85%；工业和医疗危险废弃物处置率为100%；城市污水处理率>70%；空气质量优良天数>310天；重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%；城市水环境功能区水质达标率100%；公众对城市环保的满意率>75%；建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能任务和年度减排任务。土地资源管理：耕地保有量和基本农田数量不低于上级下达的规划指标，国土资源管理规范，土地利用秩序良好。
责任单位：住建局、环保局、国土局
(九)强化舆论宣传，明确工作职责，扎实有效的开展创建活动。
组织领导：党政一把手亲自抓精神文明创建工作，文明办有单列的行政编制，为正科级机构，有3-5位正式工作人员，能够及时完成省文明办部署的重点工作任务。主题实践活动：组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制；组织开展“文明餐桌行动”；基层创建工作：广泛开展文明城区、文明社区创建活动；科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖率达80%以上；广泛开展文明单位创建活动；广泛开展文明家庭创建活动；开办精神文明建设专门网站；广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设活动。创建工作氛围：注重培育、宣传先进典型，主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；市民对创建工作的支持率>80%。创建管理制度：明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制；建立完善评选、考核、奖励制度、群众监督机制；地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高，形成精神文明建设的多元投入机制；创建活动经费列入财政预算。
责任单位：宣传部、组织部、文明办、编委办、财政局、广播电视台、政务网、红网南县分站、爱卫办、南洲镇
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任。有关乡镇和县直有关单位要按照创建国家级文明县城的工作方案和责任要求，细化分解任务，明确工作责任，落实工作任务，各司其职，各负其责，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，确保各项工作有序开展、落到实处。
(二)加大投入，保障经费。根据“创建”工作总体安排和部署，加大“创建”资金投入，将创建全国文明县城工作经费列入县级财政预算。同时，全县各部门单位也要多渠道筹措资金，积极探索通过市场融资渠道，吸纳社会资金参与社会创建工作，尤其要加大对文明社区创建、基层基础创建工作的经费投入。
(三)加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等各类媒体，开展声势浩大的创建宣传活动，开辟创建专栏，宣传创建成果，曝光不文明行为，接受社会监督，努力营造浓厚的创建氛围。各机关、企事业单位、社区及社会各界层层发动部署，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和“三访三化促发展解民忧”教育实践活动，组织干部深入乡村社区，宣传创建，听取意见，教育和引导市民增强创建意识，争取群众对创建工作的理解和支持。各部门单位要广泛开展创文明行业、文明单位、文明窗口活动，着力提升单位的文明程度，形成全县上下人人关心、支持、参与“创建”的良好氛围。
(四)齐抓共管，形成合力。“创建”工作是一项全领域、多层次、全过程、持久性的系统工程，涉及政治经济社会文化环境、卫生、城建等方方面面的工作，全县各单位、南洲镇及其社区既要分工负责，又要团结一致，形成上下一盘棋、齐抓共管的工作格局，举全县之力强力推进全国文明县城创建工作。
(五)加强监督，奖优罚劣。加强对创建工作的指导、检查和监督，组织人大代表、政协委员开展专题视察，设立热线电话，组织集中检查和明查暗访，开展查环境、查卫生、查秩序、查作风、查效率、查执行力等活动，及时解决创建工作中的矛盾和问题，推动创建工作不断深入。积极完善、充分运用评估考核奖惩机制，加大创建工作在全县绩效考核分值权重。对创建工作成绩突出的，进行表彰奖励；对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时的，要严格进行问责，严厉追究相关责任单位主要负责人和责任人的责任。
创建文明城市实施方案 篇3
为全面贯彻落实县委、县政府创建全国文明城市的工作部署，扎实推进全县教育系统创建全国文明城市工作，按照《全国文明城市测评体系》的内容要求，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持立德树人宗旨，以培育践行社会主义核心价值观为主线，以群众性精神文明创建活动为抓手，突出思想教育，深化道德实践，进一步提高我校管理水平和师生文明素质，充分调动和发挥全体师生员工创建文明校园的积极性和示范性，为深化我县全国文明城市的创建、全面打造“产业高地、幸福之城”、推动学校可持续发展作出积极贡献。
二、创建全国文明城市工作目标
按照“一年重点突破、两年巩固提升、三年全力冲刺”的实施步骤，有序推进校园文明程度不断提升、师生文明素质不断提高、学校环境面貌不断改善、教育育人功能不断优化，实现全国文明城市创建工作科学化、制度化、长效化，积极营造和谐向上的社会风气，带动国民素质提升。
第一步：20xx年为重点突破阶段。对照《全国文明城市测评体系》找出差距，排出重点，集中力量、奋力攻坚，在践行社会主义核心价值观、八礼四仪、未成年人思想道德建设、常态开展志愿服务活动等方面实现突破。
第二步：20xx年为巩固提升阶段。进一步巩固创建成果，健全创建长效机制，扎实推进创建为民办实事涉教项目，确保20xx年底各项创建指标基本达标。
第三步：20xx年为全力冲刺阶段。全面提升创建水平，围绕创建迎检，全力冲刺，继续推进创建为民办实事涉教项目，做好测评现场准备工作，完善创建资料档案，力争在20xx年底全面通过验收，不拖后腿。
三、创建全国文明城市组织机构
（一）创建工作领导小组
组长：
副组长：
组员：
（二）创建工作办公室
全国文明城市创建办公室设在德育处
主任：
副主任：
组员：
四、创建全国文明城市任务举措
1.加强领导班子建设
（1）学校党政班子对创建全国文明城市负责，要把创建文明城市工作列入学校发展规划和学校工作计划。成立创建文明城市工作领导小组，负责创文的领导、策划和具体实施工作。
（2）定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，积极开展保持共产党员先进性教育，提高党员的思想素质，加强教师党员队伍建设，通过日常工作和重大活动党员佩戴党徽等活动，发挥党员的先锋模范作用，积极建设学习型、服务型、创新型党组织。
（3）坚持以领导班子会、全校教职工代表大会、每周学习例会等学习贯彻相关法律法规及文件、民主决策学校事务。设置校长信箱及校长接待日，特别注重通过QQ群等现代通讯工具，集中、迅速解决广大师生关注的问题。
（4）出台学校管理制度，实现规范管理，依法治校。
（5）校领导班子加强与县文明办、县教育局及各媒体的联系与沟通，及时主动地反映创建工作中存在的问题，积极争取支持与配合，加强宣传和舆论监督。
2、推进思想道德教育
（1）围绕核心价值观，综合运用教育引导（日常教学）、舆论宣传（校园环境）、制度保证（工作计划）等方式，使全校师生熟知社会主义核心价值观24字，树立正确的价值观。
（2）利用重要时间节点开展教育实践活动。如3月5日学雷锋系列活动；校园文化艺术节开展“我的中国梦”主题演讲、绘画活动；清明祭英烈活动；五四大型合唱比赛活动；爱国主义读书月系列活动；全民国防教育日宣传活动；“强军梦、强国梦”征文活动；迎国庆大型演讲比赛等活动；邀请道德模范来我校道德讲堂进行先进事迹报告会；组织开展以“孝敬、友善、节俭、诚信”为主题的中华文化经典诵读活动。
（3）加强学校德育体系建设，开展升旗仪式、爱国主义系列活动、“关心教育”系列活动等，要切实落实并科学设置德育课程，利用好班会课，组织开展多种形式的德育课程。特别要注意挖掘学科教学中的德育教育因素，进行德育渗透。建设学校、家庭、社会三位一体的德育教育网络。
（4）积极落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，通过在全校开展“八礼四仪”教育、“习惯养成和道德修炼行动”和“德育标兵”评选活动，加强学生行为规范养成教育和文明礼仪教育，促进学生学习习惯、生活习惯、卫生习惯、体育锻炼等良好习惯的养成，打造良好的校园秩序。
（5）心理老师通过开设心理健康教育课、编写心理健康指导读物、开展专家和专职教师讲座、心理健康月活动、建立学生心理档案、设置心理健康信箱等形式，及时有效解决学生心理问题，对学生情感教育、性格教育等方面予以指导，落实《中小学心理健康教育指导纲要》。
3、努力建设活动阵地
（1）定期组织“我的中国梦”“爱国主义”“国防安全教育”“传承中华美德”等为主题的班级板报评比活动，并在校园内设置相关主题展示。
（2）将社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风、创建文明校园等内容在橱窗、电子屏、展板进行展示；在校园内教学楼、宿舍、食堂等地方设置“遵德守礼”提示语，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。
（3）充分利用校园网、校园广播、电子屏、《春柳》文学社刊物、校史馆等，多渠道、多空间地进行文明校园相关内容的教育与宣传。
（4）加强团支部和学生会的建设与管理，让学生参与学校管理，在创建文明校园过程中发挥积极作用。利用优秀社团，如健美操社团、机器人社团、航模社团、国防教育社团等全面推进我校社团建设工作，打造曲中特色社团活动。利用青年节、国庆节、国际志愿者日等，组织开展宣誓签字、文艺汇演、歌咏比赛、志愿服务等活动，让学生通过亲身参与、体验，践行社会主义核心价值观。
4、提高教师队伍水平
（1）扎实开展师德教育，组织教师开展“教书育人、管理育人、服务育人”为主题的教育实践活动，组织教师认真学习教师职业道德法律法规，深入开展自查自纠，提升师德水平，发挥广大教职工在文明校园建设中的带头作用。通过评选“我最喜爱的老师”活动，挖掘师德典型，并通过橱窗、广播、校园网等形式进行宣传，把师德表现作为教师评价的重要指标。
（2）学校定期组织教师师资培训，并大力支持教师参加市级、省级、国家级培训；鼓励教师提高专业技能，开展教学研究，对取得教研成果的教师学校将予以奖励；培养职业生涯规划师，帮助教师制定教师专业成长规划；通过“青蓝工程”，加强对青年教师的培养。
（3）实施名师工程和学校低职高聘，大胆任用优秀青年教师在班主任、年级部主任、备课组长、教研组长、中层等重要岗位培养锻炼。
（4）加强师德师风建设，杜绝体罚和变相体罚学生、在职教师有偿补课等不良行为，进一步提高学校管理水平，提升社会对我校的满意度。
5、展现浓厚校园文化
（1）通过宣传教育（特别是入学教育），使广大师生牢记学校的校风“求是，争先”，教风“勤实严思，诚谆善律”，学风“严谨，求实”，校训“尚志，勤奋，文明，进取”和“平民本色，精英气质”的办学理念，了解学校发展史，会唱校歌，明白校徽含义，借此激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。
（2）精心设计和组织开展青年志愿者服务、科学知识比赛、校园文化艺术节、校园体育节、文明礼仪风采展示等活动，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业合格接班人。
（3）利用校园网，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动，如网上祭英烈，网上道德模范宣传等，充分发挥网络作用，积极拓展校园文化发展新载体。
6、建设良好校园环境
（1）搞好校园、食堂、教室、宿舍的卫生管理，责任到人责任到班，保证校园内卫生无死面、无死角；做好教学设施规划管理使用，合理布置教学区、生活区、运动区等，保证学生学习生活的有序进行。
（2）结合校园规划，做好校园净化、绿化、美化、香化工作。进一步完善学校法治文化园和廉洁励志长廊的.建设，使自然景观和人文景观和谐统一，共同构成美丽校园。
（3）加强综合治理和安全卫生工作。层层签订安全目标责任状，健全学校治安管理、健康卫生等工作体系；通过专题讲座、主题班会等形式加强对广大师生进行安全、文明、卫生等方面的教育；加强校园控烟工作，校园内全面禁烟；整治校园周边环境，排除安全隐患，维护校园周边良好秩序。
（4）通过国旗下讲话、电子大屏、主题板报设计等形式，开展环保教育和节约教育，特别是在教学楼、食堂、宿舍、花坛等地方悬挂“禁止吸烟”“爱护环境”“节粮节水节电”等主题的宣传标识，营造倡导环保节约的浓厚氛围。
（5）在学期末开展文明班级、文明宿舍、三好学生等的评选活动，通过树立先进典型，打造文明校园的良好环境。
（6）进一步加强平安校园建设，完善各项安全管理制度和校园意外伤害应急管理机制，加强对校内设施设备的检查维护，特别是对物防、技防、人防、消防设施等方面的问题排查。
五、创建全国文明城市进度安排（20xx年度）
（一）宣传发动阶段：20xx年4月
1、学校制定创建工作实施方案，建立健全创建工作机构和工作制度。各处室对照相应创建标准和测评细则，结合实际，明确分工、细化责任。
2、建立创建工作定期报告制度，每周（月）在全体中层干部行政办公会上，各部门报告文明城市创建情况，加强联络沟通，了解掌握工作进展情况，加强研究部署。
3、通过行政办公会、部门会、教职工会逐级召开创建工作动员会，安排部署创建工作，明确目标，分解任务，落实责任。
4、加强宣传发动，各处室扎实做好工作动员和任务部署，利用宣传栏、橱窗、国旗下讲话、主题班会、校园广播、校园电子大屏、QQ群、微信群等多种方式，在全体师生中广泛开展宣传，营造浓厚的氛围，造成强大声势，做到人人皆知、全员参与。
（二）组织实施阶段：20xx年5月至20xx年12月
1、坚持每周组织一次集中学习，全体教师学习相关法律法规及相关政策，开展保持共产党员先进性教育工作，深刻认识创建文明城市活动的重要意义，提高参与的自觉性。
2、结合“文明城市创建任务分解”，开展以下工作：
（1）校风建设工作。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为中心，形成有特色的校园文化建设。
（2）党员示范工作。充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展保持共产党员先进性教育活动和党建工作。
（3）优质服务工作。积极做好服务育人，搞好后勤保障工作，提高服务水平。
（4）道德教育工作。通过多种活动形式广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育活动，打造社会、学校、家庭三位一体的德育教育模式。
（5）打造名师工作。多渠道、多层次地组织教师学习培训，鼓励支持教师参加各项竞赛，提高教师的思想文化素质，培养一大批教育思想端正，教学业务精湛的骨干教师。
（6）美化校园工作。做好校园的绿化、美化、净化、香化，做好校园周边环境的整治工作。
（7）爱心助学工作。对贫困学生给予学习上和生活上的帮助，积极组织广大师生为需要帮助的人奉献爱心。
（8）评先评优工作。定期开展先进个人、优秀集体的评选活动，树立先进典型，并通过广播、橱窗、传媒等形式进行宣传。
3、各处室围绕创建标准和阶段性工作要求，分解指标，开展丰富多彩的创建活动，把反映文明创建工作安排和落实情况的文字、总结、照片及影音资料及时独立存档，以便统一整理报送。
4、创建工作小组对各处室上报动态信息进行统计，建立考评机制，根据上报的数量和质量，以及采纳的情况按月通报，年底予以表彰奖励。
5、创建工作领导小组要深入调研，加强指导，及时解决创建活动中出现的新情况、新问题，促进各项工作的落实。
（三）总结提高阶段：20xx年12月至20xx年1月
1、整理各种工作资料，做好年度创建工作总结。
2、表彰创建文明城市活动的先进集体及个人。
六、创建全国文明城市工作要求
（一）统一思想，提高认识。各处室要在思想上高度重视，切实担负起宣传、发动、组织全校师生员工全力以赴投身文明城市创建的政治责任，要把文明城市创建工作与各自工作全面对接，不折不扣抓好文明城市的创建工作。
（二）加强领导，保障有力。各处室要严格按照学校党政对创建工作的部署要求，各处室主要负责人为工作第一责任人，要牢牢把责任扛在肩上，时刻把创建放在心上，统一领导，高标准落实文明创建工作任务，支持、指导、参与文明创建工作。
（三）精心组织，稳步推进。各处室要按照创建文明城市活动的总体安排，对照创建标准和测评细则，认真梳理档案材料、问卷调查和实地考察的各项细则内容，逐条逐项落实，精细化、表格化排查解决存在的薄弱环节，加强问题研究，对症下药，采取针对性措施加以改进。充分调动和发挥广大师生员工创建的积极性和示范性，争当创建“排头兵”，通过典型带动、以点带面，掀起创建活动新高潮。
（四）严格督查，从严问责。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁丢分，谁负责”的原则，定任务、定进度、定责任，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量地完成各项创建任务。创建工作实行责任追究制度，对组织创建不得力、落实工作不到位的干部职工，将视情节轻重，严肃追究。
创建文明城市实施方案 篇4
为进一步提高社区管理和服务水平，推进社区“一居一品”建设，漓江路社区按照天桥街道《关于进一步加强和谐社区建设的实施意见》文件有关精神，从实际出发认真开展“文明社区”创建活动，为了使创建活动能够有计划、有步骤的进行，特制定漓江路社区创建“文明社区”实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贴近群众，方便群众，服务群众为宗旨。通过积极有效的工作，使社区与各方面形成良好互动的关系，并得以全面协调健康发展，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明社区。
二、基本原则
以适应社区居民生产生活的服务要求为着力点，结合自身的优势，立足实际抓特色、树亮点扎实开展社区“一居一品”创建活动。充分调动社区内企事业等单位广泛参与社区建设，实现社区资源共有共享，因地制宜，从居民迫切需要解决的问题入手，有计划、有步骤地做好文明社区的创建工作。
三、主要内容
(一)加强社区管理，提升社区服务功能
进一步完善党建、民政、社保、创建、综治、计生等“一站式”服务工作机制，使之走上制度化、规范化的轨道，更
好地为辖区居民服务;壮大现有的青少年、巾帼、党员、治安巡逻等社区服务志愿者队伍，定期组织社区志愿者队伍以“学习雷锋日”、“爱心接力棒”、“周末阳光行动”等形式为社区居民提供电器维修、调解纠纷、家政服务等义务服务项目;同辖区2个社区医疗诊所相结合，对居民以最低的收费标准提供医疗保健服务，对辖区20名残疾人建立健康档案，为他们提供更为优惠的医疗服务。
(二)发挥地理优势，丰富社区文化活动
围绕社区楼院和广场文化为主题，利用社区老年人艺术团、普法艺术队、老年扇子队、夕阳红艺术队等群众特色组织，积极开展广场文化活动。以烟厂花园为主组织好老年人健美操、太极拳、交谊舞、打腰鼓等多种喜闻乐见的'活动;社区图书室定期对居民开放，每个月末组织社区居民开展读书有奖知识竞赛、青少年书法、体育竞技等比赛活动，利用远程教育器材每月至少播放两次电影，丰富居民业余文化生活;积极实施特色楼院文化建设，在紫薇花园、香榭里、东都银座小区实施“绿净美安”工程，提高社区文化品味。
(三)提高居民素质，共创文明社区
充分利用社区文明市民学校、多媒体远程教育、图书室等载体对居民进行多层面的教育活动。一是加强健康教育。每个季度聘请专业人士系统开展优生优育、母乳喂养、环境卫生、常见病防治保健知识讲座。二是运用召陵区暑期青少年
法律学校、利用开展“小手拉大手文明素质教育”活动，由青少年带动家庭、社会，全面提升公民道德、社交礼仪、环保等方面的素质。三是开展普法教育。利用多媒体远程教育器材积极开展“法律进社区”活动，每逢节假日举办法律夜市，组织居民学习与生活密切相关的法律法规知识;四是打造文明楼院。在传统节日组织开展好“好婆婆、好妯娌”、“文明户”、“文明楼院”等评比活动，采取用身边事育身边人的方式，提升居民的文明素质。
(四)树立窗口形象，创建和谐社区
一是充分发挥二级环卫队伍的作用，对背街小巷、居民楼院的卫生保洁，做到“一日两扫、全天保洁”，垃圾实行定点堆放，日产日清;沿街门面严格落实“门前五包”责任制，发动辖区单位积极推进“绿化、硬化”工程，使社区环境达到绿、净、美的效果。二是管理好由低保对象组成的社区巡逻护安队、党员义务巡逻队和青少年义务巡逻队三支队伍，坚持每天签到交接班制度，对社区重点地段实行24小时昼夜巡逻和轮流值班，及时消除不安定因素，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
四、保障措施
1、加强领导。为切实加强对此项工作的领导，漓江路社区成立由社区主任任组长的创建“文明社区”领导小组，负责社区“文明社区”创建工作。创建文明社区工作领导小组，
把此项工作真正列入重要议事日程，切实做到思想到位、组织到位、工作到位。
2、宣传发动。在做好日常工作的同时，要根据本社区的实际，开展创建文明社区系列活动，利用悬挂条幅、张贴标语、制作版面等形式，加强对创建文明社区活动的宣传，为创建文明社区提供强有力的舆论支持，提高居民群众的积极性和主动参与性。
3、狠抓落实。制定的各项措施要分包到人，创建“文明社区”领导小组要认真检查各项措施是否落实到位，及时查摆并解决存在的问题，一定从实际出发，不搞花架子，确保创“一居一品”文明社区活动顺利完成。
创建文明城市实施方案 篇5
为落实县委、县政府创建全国文明城市工作任务，进一步改善城乡环境面貌、人居环境质量和文明程度，经街道党工委研究决定，在全街道范围内大力开展文明城市创建“十大专项行动”，并提出如下实施方案。
一、总体要求
以对标落实宁海县创建全国文明城市工作任务为抓手，以实施文明城市创建“十大专项行动”为突破口，着力解决群众普遍关心的城乡环境问题、文明形象问题、城市精细化管理等问题，不断完善城乡基础设施、改善市容市貌，着力加强城市管理、乡村治理，为建设产业发达、环境优美、人民幸福、宜居宜业宜游的美丽桥头胡做出积极贡献。
二、工作内容
坚持以人民为中心的理念，深入贯彻落实县委、县政府决策部署，突出桥头胡现状，紧密围绕城市怎么建、怎么管，乡村如何美、如何治，大力开展文明城市创建“十大专项行动”。
1、市容环境秩序专项整治行动
目标任务：规范占道经营，加强主次干路、背街小巷、窗口单位、学校周边等重点地区的占道经营整治、巡查和管理。规范车辆停放秩序，加大非机动车乱停乱放、工程车违规停放治理，严厉查处违规占道、逆向停车、占用盲道等突出问题。开展市容环境大巡查，突出清理一批设施陈旧、影响市容市貌和安全的宣传装置，清理一批乱贴乱粘的非法广告、清理一批沿街及小区楼顶卫生死角。
牵头领导：陈韬文、盛文赞
责任单位：综合执法中队、派出所、各相关村社
2、农贸市场专项整治行动
目标任务：进一步提升农贸市场内部环境，落实门前三包，消除垃圾乱堆、杂物乱丢、污水乱排等现象。重点整治市场周边环境，取缔占道经营、乱设摊位等行为，规范市场周边车辆停放秩序。
牵头领导：陈韬文、董赟、盛文赞
责任单位：综合执法中队、交警中队、文化站、环卫所、黄墩社区
3、校园周边环境专项整治行动
目标任务：对中小学、幼儿园等周边地区开展拉网式检查。集中对网吧、书店、音像店、超市等经营场所进行检查，对违规出售盗版书籍、违规向未成年人开放及无证经营等行为依法进行取缔和查处。对校园周边小餐馆、流动摊位等进行常态化整治。不断完善校园周边交通和安全设施，最大限度清除校园周边安全隐患。花大力气整治校园周边车辆乱停乱放等行为。
牵头领导：陈韬文、盛文赞、陈浩
责任单位：教办、综合执法中队、市场监管所、各相关村社
4、窗口单位专项整治行动
目标任务：全街道所有窗口单位、服务行业及其工作人员，重点是与群众、企业密切相关的执法部门、基层站所和服务窗口及其工作人员，扎实开展政风行风建设，实现“环境、文明、秩序、服务”四提升。
责任领导：章肖琴、祝多旭
责任单位：各基层站所、街道和各村社服务大厅
5、志愿服务关爱专项行动
目标任务：坚持贴近实际、贴近生活、整合各种社会资源和力量，着力发展壮大志愿者队伍。建立完善街道新时代文明实践所和各村（社）新时代文明实践点，大力开展关爱老弱病残志愿服务活动、关爱留守儿童志愿服务活动、网络文明传播志愿服务活动等一系列志愿服务，打造具有桥头胡特色的服务品牌。
责任领导：章肖琴、董赟
责任单位：党建办、文化站、各基层站所、各窗口单位、各村社
6、村庄环境专项整治行动
目标任务：完善村庄环境保洁长效机制，村庄道路、广场、河道、房前屋后保洁及时到位，完善村庄保洁绩效管理，对环境保洁成效明显的村社予以政策倾斜，对工作不力、拖沓懒惰的予以工作经费核减等处罚。大力开展农村生活垃圾分类工作，实现垃圾的资源化、减量化。大力开展群众环卫意识和满意度进村入户宣传。
责任领导：章肖琴、陈浩
责任单位：社会事务办、环卫所、各村社
7、农村移风易俗专项行动
目标任务：推动村社完善村规民约，健全红白理事会等群众自治组织，制定落实群众婚丧嫁娶、勤俭节约的指导性规定，进一步推动公益性公墓、文化礼堂等设施建设，不断深化移风易俗工作。
责任领导：章肖琴、董赟、祝多旭
责任单位：党建办、文化站、民政线、各村社
8、文明你我他---随时拍、随手捡、随即清行动
结合网格化管理机制，动员街道网格员和鼓励群众开展“随时拍”行动，及时发现卫生死角、不文明现象。组织街道、村社志愿者队伍，结合每月党日活动，对街道主城区和各村社，定期开展“随手捡”行动，清理路边随手可处理的垃圾。
责任领导：章肖琴、陈韬文、董赟
责任单位：党建办、综治办、文化站、各村社
9、开展文明习惯养成行动
目标任务：积极引导居民养成“垃圾分类”“使用公筷公勺”“文明出行”“重信守诺”等文明好习惯。大力探索沿街经营人性化执法工作，在不影响通行安全的位置划分沿街商铺拓展黄线，推动规范经营、文明经营、
责任领导：陈韬文、董赟
责任单位：综合执法中队、文化站
10、开展全民创建社会氛围营造行动
目标任务：通过线上线下开展全面宣传发动，努力营造文明城市创建的浓厚氛围，让更多的民众知晓创建、支持创建、参与创建。积极挖掘街道文明城市创建过程中的好做法、好经验，加大向上报送力度。对标创建要求，落实社会主义核心价值观公益广告、“文明健康 有你有我”公益广告、“讲文明 树新风”公益广告、全国文明城市创建标语类公益广告等设置，开展全国文明城市创建入户宣传和问卷调查工作，居民对全国文明城市创建知晓率、满意率、参与率达到90%以上。
责任领导：章肖琴、董赟
责任单位：党建办、文化站
三、实施步骤
开展文明城市创建“十大专项行动”，涉及面广、任务重。要周密部署、统筹安排，要把抓手牢牢抓在手上，落在实处。既要从街道实际出发，也要根据不同时期的任务要求，突出重点。大致分为四个阶段：
1、宣传发动阶段（1月底--2月中旬）。要层层进行再动员、再发动，要明确任务举措，制定切实可行的计划并迅速组织开展。宣传线要制定详细的宣传方案，及时动态报道街道创城工作，营造良好的舆论环境。各责任单位要根据分工，明确责任人、工作举措和完成时限。
2、集中攻坚阶段（1月底--3月下旬）。5月底前，各责任单位要按照承担的任务，组织专门力量，全力以赴抓好落实。特别是5月份开始，上级将对我县进行一年2次的例行检查，事关创城工作的成败。各责任单位务必要高度重视，迅速开展现场办公、专题督察，督促各项工作落实落地。
3、迎检冲刺阶段（4月--5月）。对标对表，细化“十大行动方案”，通过定任务、定进度、定责任，确保责任到人、措施到位。对存在的.问题编号造册，形成任务清单、问题清单、责任清单，实行挂图作战、对账销号。
4、巩固提升阶段（6月-12月）。对照《全国文明城市创建测评体系》各项指标要求，努力缩小差距。特别是针对我街道正处于由农村向城市转型的关键阶段，基础设施、社区建设、城市管理等方面的突出问题和薄弱环节比较多，各单位要围绕长效机制抓建设，巩固扩大创城成果，总结经验，查漏补缺，以反复抓、抓反复的要求，不断推动我街道创城工作深入开展。
四、组织领导
1、加强组织领导，层层落实责任。党工委、办事处成立领导小组，统筹创城工作的组织、协调、指导、督促和考核验收工作。（领导小组附后）。
2、明确职责分工，形成创城合力。在领导小组统一领导下，宣传线负责与上对接创城相关工作，制定街道各项工作任务要求。各牵头领导和责任单位负责各项工作计划制定、措施推进和效果落实。
3、落实长效机制，强化精细管理。建立健全党工委书记负责，党工委副书记牵头，宣传线、综合执法中队、派出所、社会事务办、环卫所、市场监管所等有关部门参加的综合协调机构，形成“部门联动、分工协作”的综合管理机制。
创建文明城市实施方案 篇6
20xx年是新一轮全国文明城市创建周期的开局之年，为进一步巩固和发展创建成果，掀起新一轮创建热潮，根据全市创建全国文明城市动员大会精神，对照《20xx年上饶市创建全国文明城市工作行动方案》部署安排，结合城市管理具体工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以优化发展环境、提高市民文明素质为目标，以完善基础设施、改善市容市貌为基础，以开展市容环境综合整治为抓手，动员城管系统干部职工积极参与、广泛开展创建活动，切实解决文明城市创建工作中遇到的重点问题以及群众高度关注的难点问题，努力建设市容整洁、环境优美、设施完备、文明卫生的城市环境。
二、组织领导
为确保各项工作顺利开展，成立局创建全国文明城市工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，机关各科室科室长和局属各单位负责人为成员。
领导小组下设综合协调督导组、材料组、宣传组、志愿服务组、项目组。综合协调督导组、材料组设在局督查科，组长为汪彩燕；宣传组设在局宣传科，组长为郑敏；志愿服务组设在局工会，组长为局工会主席；项目组设在局工程办，组长为王华。综合协调督导组负责处理局创文工作统筹协调、检查督导相关事务，材料组负责局创文测评材料调度整理和报送相关工作，宣传组负责局创文公益宣传相关工作，志愿服务组负责局志愿服务相关工作（统筹局机关党委、局团委相关志愿服务活动），项目组负责创文相关工程项目统筹协调工作。机关其他科室和局属各单位按照分工各司其职，具体工作联络人员为机关科室负责人和局属单位办公室主任。
三、主要任务及分工
（一）实施好理想信念强化行动
开展党史教育和庆祝中国共产党成立100周年活动。按照市委办、市委组织部、市委宣传部统一部署安排，组织开展好全局系统党史教育和庆祝中国共产党成立100周年相关活动，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，围绕建党100周年主题组织开展庆祝活动。
牵头单位（科室）：局党史教育领导小组办公室
（二）实施市民文明素质强化行动
深化“做文明有礼上饶人”主题实践活动。强化“文明出行、文明就餐、文明如厕、文明养宠”等方面的宣传教育和实践，坚持每季度开展一次“文明有礼好城管”和“文明有礼好环卫工人”评选活动。
（1）每季度开展“文明有礼上饶人”之“文明有礼好城管”评选活动。按照“政治素质高，专业素养好”的标准，每次评选出5名工作认真负责，态度和蔼，执法文明，获得群众公认，并在创全国文明城市工作中在自己的岗位上取得显著成绩、做出突出贡献的城管工作者。
牵头单位（科室）：局人事科
（2）每季度开展“文明有礼上饶人”之“文明有礼好环卫工人”评选。按照“爱岗敬业，吃苦耐劳”的标准，每次评选出5名工作责任心强，在平凡的.岗位上踏实肯干，并在自己的岗位上工作出色，默默无闻贡献力量的环卫工人。
牵头单位（科室）：市环卫处
（3）开展“不文明陋习整治再出发”行动。加强宣传教育和常态化整治，运用好执法处罚和曝光手段，重点整治乱吐痰、乱扔烟头垃圾、乱堆乱放等不文明陋习，引导市民养成文明有礼的行为习惯。
牵头单位（科室）：市城管支队、局宣传科
（三）实施志愿服务活动强化行动
1.推进志愿服务制度化。大力弘扬新时代志愿服务精神，组织建立志愿服务组织，完善志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、打卡计时、嘉许回馈等制度，在公园、广场、窗口建立学雷锋志愿服务工作站（点），动员党员干部带头参加志愿服务，推进志愿服务制度化经常化规范化。
牵头单位（科室）：局工会、局机关党委；责任单位（科室）：局机关各科室、局属各单位
2.积极开展志愿服务活动。经常性组织单位志愿者开展“垃圾不落地、上饶更美丽”拾捡垃圾烟头、文明交通劝导等形式的志愿活动，在公园、广场、主次干道开展拾捡垃圾烟头活动，在人流量集中时段的交通路口开展文明劝导志愿服务活动，引导市民群众爱护环境卫生，引导行人、非机动车自觉遵守交通规则。
牵头单位（科室）：局团委、局工会；责任单位（科室）：局机关各科室、局属各单位
（四）实施行业示范引领强化行动
1.开展文明窗口创建活动。积极参加市级“十佳”文明窗口创建活动，广泛开展“展示窗口形象、提升服务质量”主题教育活动，加强志愿服务岗建设，完善无障碍设施，推进窗口行业单位管理服务标准化、规范化、人性化。充分发挥文明窗口示范引领作用，普及行业规范，推行行业服务礼仪，全面提升行业文明管理和文明服务水平。
责任单位（科室）：局行政服务科
2.开展文明卫生公厕、示范性转运站、环卫模范车辆、最美公园等创建评选活动。按照计划对市本级所有申报参评的公共厕所、垃圾转运站及公园的建设管理和服务情况及机械化作业车辆运行情况开展专项检查，结合日常督查打分排名，开展评比工作，落实奖惩，促进相关行业工作提质增效。
责任单位（科室）：市环卫处、市园林局
（五）实施基础设施建设强化行动
1.加强市政基础设施建设。结合城市功能与品质提升行动，加快市政设施建设，强化市政设置维护，实现主次干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整、无障碍设施完好，给排水畅通，窨井盖无破损、沉降，道路装灯、亮灯率均达到100%。
责任单位（科室）：市市政处
2.持续推进厕所革命行动。结合城市功能与品质提升行动，优化公厕建设和管理，最大化的便民利民，确保管辖范围内公共卫生间设有无障碍设施和无障碍卫生间（有明确标识和指引，两侧安装扶手），确保城区主次干道每个500米至少有1处公共卫生间指示牌。
责任单位（科室）：市环卫处
3.积极推进背街小巷改造。统筹指导“五区”开展里弄小巷提升改造工作，解决背街小巷空中管线、墙面污损、公共设施和照明设施损坏等问题，持续改善公益宣传、环境卫生、完善基础设施。
牵头单位（科室）：局工程办
（六）实施城市精细化管理强化行动
1.实施城市精细化管理提升。加强智慧城市建设，大力推行城市管理网格（路、街、巷）长制，认真落实《上饶市城市管理条例》《上饶市城市市容和环境卫生管理条例》及《上饶市城市精细化管理标准体系》，开展常态化综合执法行动，做到集中整治和日常监管相结合，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。
责任单位（科室）：市数字城管监督指挥中心、市城管支队
2.完善环卫保洁精细化。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制，常态化开展“洗城行动”，全面启动生活垃圾分类，深入实施环境卫生全面保洁。
责任单位（科室）：市环卫处、市城管支队
3.完善绿化管养精细化。巩固国家卫生城市创建成果，按照标准不降、力度不减、问题不反弹的工作要求，推进绿化养护精细化、网格化，构建精细优美的绿化养护模式，着力提升城市形象和品位。
责任单位（科室）：市园林局
4.开展农贸市场周边300米整治。全面梳理并开展中心城区农贸市场周边300米范围内公共区域市容环境卫生整治，重点推进市场周边市容秩序整治，指导督促责任部门开展好清扫保洁和垃圾清运工作，确保周边道路及环卫设施干净整洁。
责任单位：市城管支队、市环卫处
5.实施小区物业管理提升。开展好“城管进社区”活动，积极解决群众关注的热点难点问题。全面推进小区生活垃圾分类工作，确保小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好。
责任单位（科室）：局环卫科、市环卫处、市城管支队
（七）实施文明校园创建强化行动
全面净化校园周边环境。广泛开展“城管进校园”活动，宣传市容环境卫生相关内容，引导各大专院校、中小学学生爱护环境，积极参与创文活动。加强校园周边环境整治，安排人员高峰时段定点值守、及时处理市容环境问题，积极营造整洁干净有序的校园周边环境。
责任单位（科室）：市城管支队、市环卫处
（八）实施基层创建强化行动
开展文明单位创建。积极开展具有行业文明特色、职业特点、岗位文明风采的创建活动，着力提高干部职工文明素质，提升服务水平，提升单位的群众满意度和社会认可度。
牵头单位（科室）：局机关党委，责任单位（科室）：机关各科室、局属各单位
（九）实施创建意识氛围强化行动
1.加强舆论引导。运用好各类宣传平台，积极报道单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道，持续曝光不文明行为，积极营造创建全国文明城市的良好声势。
牵头单位（科室）：局宣传科，责任单位（科室）：局属各单位
2.加强公益宣传。配合市创文办，规划引导中心城区户外公益广告设置，继续在城区主次干道两侧、公园、广场等地建设一批有新意、接地气的公益广告和景观小品，及时对文明创建主题户外公益广告、标语、海报和短视频布置情况进行补缺补漏，推动文明创建宣传全面布置到位，进一步浓厚文明创建社会宣传氛围。
牵头单位（科室）：局宣传科，责任单位（科室）：局属各单位
3.加强舆论监督。按照市创文办统一部署，及时处理市级举报平台受理的不文明问题，以及文明城市创建中存在的其他问题。
牵头单位（科室）：局信访室，责任单位（科室）：机关各科室、局属各单位
（十）实施常态化工作机制强化行动
1.完善创建指挥调度工作机制。局创文办根据创建工作需要进行协调调度，定时调度、定时督查，推动创建各项任务落实，每月向市创文指挥部书面汇报创建工作情况。
牵头单位（科室）：局创文督导组，责任单位（科室）：机关各科室、局属各单位
2.实行创建工作网格化工作机制。按照市创文办统一部署，落实挂点包保社区（街、居）制度，积极深入挂点社区(街、居)开展形式多样的文明创建活动，每周安排人员到挂点包保社区（路段）见事管事。
牵头单位（科室）：局机关党委；责任单位（科室）：局机关各科室、局属各单位
四、工作要求
1.加强创建责任分工。创建全国文明城市工作作为全局重点工作，全局要树立“一盘棋”思想，上下联动，形成合力。机关各科室强化统筹协调，积极推进牵头负责的各项工作。局属各单位实行“一把手”负责制，根据职责研究制定具体实施计划和方案，组织专门人员负责。
2.强化点位对标建设。机关各科室、局属各单位要严格《全国文明城市测评体系》，按照创文统一分工安排，开展实地考察点位对标建设，按时反馈市创卫办发现问题的整改情况，切实解决创建过程中出现的各类问题，不断提高创建水平。
3.强化材料网上申报。机关各科室、局属各单位要严格对照测评体系和任务清单，按要求开展相关工作，安排专人及时整理创文网上申报材料，每月1日前上报本单位上月创文材料。相关材料实行负责人审签负责制，切实保障申报材料质量。
4.严格督导检查考核。按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的原则，市创文指挥部将强化督导检查和目标考核，严格落实责任追究，相关情况定期通报，并纳入文明单位动态管理。机关各科室、局属各单位要积极作为、主动担当，对标对表完成工作任务，不可行动迟缓、推诿扯皮。